同志们:
局党委、勘探局、分公司对这次会议十分重视,专题听取了纪委、监察处的工作汇报,对油田廉洁文化建设工作进行了认真研究。这次会议的召开,标志着油田廉洁文化建设工作正式启动,希望油田各级党政组织和广大干部职工,立即行动起来,积极投身廉洁文化建设,不断开创油田党风建设和反腐倡廉工作的新局面。
下面,我讲四个问题。
一、认清形势,统一思想,充分认识加强廉洁文化建设的重要意义
廉洁文化是人们关于廉洁的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总称,是以廉洁从业为理念和目标,以廉政理论、廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律和廉洁文艺等为表现形式的一种文化。廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容,是社会主义政治文明建设的重要组成部分,是新时期反腐倡廉的基础性工作。抓好廉洁文化建设,对于增强党员干部的廉洁从业意识,对于密切党群、干群关系,营造有利于党风建设和反腐倡廉工作的社会环境,推进油田持续有效发展,具有十分重要的意义。
(一)加强廉洁文化建设,是深化党风建设和反腐倡廉工作的重要举措。近年来,中央高度重视党风建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,强化源头防范和查处打击,取得了明显成效。但是,由于社会主义市场经济体制还不够完善,加上外来腐朽文化的消极影响,腐败现象在一些地方和部门仍然突出,反腐倡廉的任务仍然艰巨。,全国查处了一大批贪污受贿案件,处分党员11.5万人,有3100多名党员干部被撤销了党内职务,有2.4万多人被开除党籍,有13名省(部)级干部受到了党纪处分,追究刑事责任的党员达1.5万人。吴官正同志在参加全国十届人大四次会议河南代表团讨论时讲到,腐败分子利用人民赋予的权力谋取私利,本质上同做贼、做强盗没有什么两样,都是破坏民主法治和公平正义的,都是反人民、反社会的。深刻剖析腐败现象屡禁不止的原因,归根结底是落后、腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。表现在领导干部身上,是放松了世界观、人生观的改造,背弃了理想信念,淡忘了宗旨意识,铤而走险,违法违纪;作用于社会层面,是一些人的价值观和荣辱观扭曲,形成了崇腐羡腐的社会心理,导致了“笑贫不笑贪”的社会现象。它们互相交织,推波助澜,助长了腐败行为和腐败风气。因此,反腐败不仅仅是政治上的斗争,而且是文化上的较量。开展廉洁文化建设,目的就在于形成一种崇尚廉洁、贬斥腐败的社会理念,形成一种以贪为耻、以廉为荣的价值取向和社会风尚;在于发动群众有效监督党员干部廉洁从政,对腐败行为形成“过街老鼠人人喊打”的高压态势,赢得群众对廉政建设的认同和支持。油田各级党政组织对这个较量要有充分的认识,始终保持清醒的头脑,把廉洁文化建设作为新时期党风建设和反腐败斗争的重大任务,切实抓紧抓好。
(二)加强廉洁文化建设,是构建教育制度监督并重的惩防体系的重要内容。教育制度监督三者并重,教育为先,是基础性的工作。这是因为,一方面,制度的功能发挥需要教育作基础。近年来,规章制度建设日渐加快,逐步形成了一套比较完善的“制权、管钱、用人”的制度体系,对于规范和制约权力运行起到了重要作用。但是,我们也要看到,在实际工作中,有些制度没能得到有效的贯彻落实,在执行中容易受“潜规则”的影响而走样变形,说明仅仅建立制度是不够的,更重要的是制度观念的教育,养成遵守制度的良好习惯和作风。另一方面,监督要真正到位,也需要教育作保障。既要对各级党政组织和党员领导干部进行主动接受监督的教育,也要对广大群众进行敢于监督、善于监督的教育,促使各方面力量有效配合,切实达到监督的效果。当然,这里的教育不仅仅是一般意义上的教育,它应该是着眼于制度意识、廉洁意识的培养,着眼于监督氛围的营造,是面向机关、面向基层、面向社区、面向群众的广泛教育。油田各级党政组织要自觉把开展廉洁文化建设,作为构建教育制度监督三者并重的惩防体系的重要内容,切实抓好这一基础性工作,充分发挥廉洁文化建设的重要作用。123456
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