我校是一所农村初级中学,建校于1956年。学校总占地面积17934平方米,总建筑面积10802平方米。现有21个教学班,1683名学生,88名教职工。近几年来,我校连续获得“全国中华传统美德教育工作先进单位”、“国家级学校、社会、家庭三结合优秀单位”、“河北省文明单位”、“河北省国防教育工作先进单位”、“省依法治校示范校”、“全市社会治安综合治理平安创建工作‘平安学校’”、“承德市优秀家长学校”、“河北省优秀业余少年军校”、“河北省中小学德育工作示范校”、“河北省现代教育实验校”、“河北省体育达标先进单位”、“河北省心理健康教育示范校”等三十多项荣誉。教育教学成绩连续十几年保持全县第一,中考成绩在全市一直名列前茅。在改革开放新形势下,在省、市、县各级党委、政府和教育主管部门的领导下,学校认真贯彻党和国家依法治国基本方略,落实省委教育工会、省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》和《关于开展依法治校试点工作的通知》的精神,按照省、市、县关于依法治校工作的部署和要求,把依法治校工作纳入学校工作的重要议事日程,坚持“德育为首、强化素质、发展特色”的办学理念,提出“以学生为本,为学生的一生奠定坚实的基础,培养学生良好的行为习惯,全面贯彻党的教育方针,为学生服务,达到全面提高质量”的办学宗旨。我们以健全依法治校领导组织为保障,以完善学校章程和制度建设为重点,以全面提高干部教师法律素质为基础,以实现学校管理科学化、规范化、民主化为目标,全面推进依法治校工作。实施了 “双带工程”活动(即以学校带农村,以学生带家长),使公民道德教育、法制教育与中华美德教育有机结合,在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥重要作用。下面,我就小寺沟中学依法治校工作开展情况向各位领导、专家作如下汇报:
一、明确指导思想,确定依法治校目标
(一)依法治校的指导思想
学校坚持以邓小平理论、xx“三个代表”重要思想和胡总书记提出的科学发展观为指导,认真组织师生学习全国人民代表大会颁布的《预防未成年人犯罪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《新义务教育法》和《教师法》,落实河北省省委教育工委、省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》等政策法规的精神,准确把握依法治校的方向。努力探索适合我校工作,适合青少年学生,适合依法治校与以德治校相结合的新途径,驾驭依法治校的规律,全面推进依法治校、民主治校。
(二)依法治校的总体目标
根据中学生和青少年的身心特点和发展规律,学校大力加强教育教学工作的法制建设,全面推进依法治校和依法管理工作,努力实现学生遵纪守法,学生的合法权益切实得到保障;学校管理章程及管理制度健全,实现依法管理;教师依法施教,带头守法;努力把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的接班人,在家做父母的好孩子,在校做老师的好学生,在社会做国家的好公民,真正让广大师生树立正确的世界观、价值观和人生观,养成良好的学法、懂法、守法、用法意识和行为习惯,真正实现依法治校、民主治校。
二、健全领导组织,提供依法治校保障
做好依法治校工作,必须建立一支强有力的依法治校队伍,因此,学校加强了依法治校队伍建设,培养了一支政治信念坚定、业务素质过硬的专职和兼职相结合的依法治校工作队伍。
(一)建立依法治校工作组织
1、成立依法治校领导小组
学校成立了由校长任组长,分管法制、教学、后勤的副校长和副书记任副组长,各处室主任、工会主席、团委书记为成员的学校依法治校工作领导小组和法制教育工作领导小组,加强了对依法治校工作的组织领导。定期例会,学习党、政府和国家有关政策法规,研究学校依法治校工作,制定学校法制工作的整体规划和决策。领导小组下设法制办公室和预防青少年犯罪小组,具体负责依法治校工作的实施,协调各方面关系,保障依法治校工作的正常开展。
2、建立“三位一体”的依法治校管理体系
由主管法制工作的副校长和法制办公室直接负责,形成政教处、教导处、团委和年级组与班主任及任课教师即校级、年级和班级三级结合的“三位一体”的组织管理体系,负责具体实施依法治校的宣传、管理、实施及考评工作,做到层层把关,齐抓共管。
3、构建“以学校教育为主体,家庭教育为基础,社会各方共同参与协调配合”的网络教育新模式,形成“学生在校有人教,回家有人管,到社会有人帮”的“三结合”教育网络,开创家校携手、共建和谐教育环境的新局面。学校成立了依法治校社会监督小组、家长委员会,聘请小寺沟镇派出所所长兼任法制副校长,聘请公检法人员担任法制辅导员。与公安司法等部门联合开展警校、军校共建活动。坚持召开家长座谈会和家访制度,开办家长学校,开展家校“双带工程”活动,我们打印了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《未成年人犯罪法》、《社会主义荣辱观》等,让学生带回家去,念给父母听,贴到人多的地方宣传。通过开展系列活动,拓宽了依法治校的渠道,充分发挥了学校、家庭和社会三方面的教育和管理功能,形成一支庞大的法制教育及管理队伍,从而使学校的依法治校工作延伸到了家庭和社会,增强了教育效果。1234
(二)班主任队伍建设
1、实行班主任岗位培训制度
在依法治校和以德立校的建设中,最关键的是班主任的队伍建设。为此,学校定期举办“班主任工作培训班”。法制办和政教处是培训班的组织机构。每周一第五节为培训时间,雷打不动。培训内容围绕提高班主任自身素质、提高班主任工作能力、开展班主任工作经验、方法、技巧交流三个方面来进行。先后做了《依法开展班主任工作》、《爱是做好班主任工作的源动力》、《今天的后进生是明天社会的精英》、《班干部的选拔与培养》、《班主任工作艺术》、《学生心理建康的关注》和《学生管理规章制度与班主任》等专题讲座。系统学习了魏书生《班主任工作方法》和《班主任》杂志上的有关文章。通过班主任交流会,班主任汇报工作情况,谈班主任工作体会、经验,交流材料80多篇。通过培训,班主任工作水平和能力迅速提高,班级管理、学生教育更加科学有效,提高了班主任的依法施教和依法管理的素质。如:04级学生冯欣利,父母离异,没有父爱,母亲溺爱。孩子认为家庭状况是由母亲造成的。母亲的话不论对与错,在他看来都是错的。老师的教育、学生的劝说都不入耳。学习成绩不理想。抽烟、打架、上网、早恋等不良习惯在他身上一应俱全,成为一名“问题”学生。但班主任李敬民老师并没有因此放弃他,而是用自己真诚的爱感化他。不厌其烦地找他谈心,了解其所思所想,关注其心理变化。最终找到结症所在——失去了父爱和母爱。李敬民老师就充当了教师和父亲的双重角色。一方面对孩子动之以情晓之以理,让他认识到父母虽然离异,但他们还是爱自己的孩子的。另一方面千方百计与家长取得联系。尽管其父母有时不领情,但李敬民老师坚持与他们沟通,讲清道理,使他们知道做父母的应尽责任和义务,要为孩子的前途着想。李敬民老师经常带孩子到自己家吃饭,自己掏腰包请孩子父母与孩子共进午餐,让孩子找回失去的爱。与此同时,李敬民老师还时时跟踪,细心观察,只要发现孩子的点滴进步,就给予恰当的真诚的表扬,有缺点也给予真诚的批评,让孩子树立自信。在李敬民老师的努力和滋润下,冯欣利同学找回了爱,不良习惯明显好转,学习成绩不断上升。在XX年中考中以495分的优异成绩被平泉一中录取。
2、坚持班主任周一例会制度
每周一召开全校班主任会议。在会议上,班主任反映问题,排查隐患。学校布置工作和推广经验。
3、实施班主任岗位责任制。学校与班主任签定责任书,对班主任实行量化考核制度,调动班主任依法施教的积极性。
三、加强法制教育,树立依法治校意识
学校采取各种措施和多种形式,加强法制教育和依法治校工作的宣传力度,培养教师依法执教,学生依法从教和学校依法管理的法律意识,以法律为准绳,做到有所为有所不为,在全校形成学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。
(一)加强对干部教师的法制教育
学校依法治校工作不只是专兼职工作人员、班主任和政治、法制课教师的责任,同时也是全体教师都应履行的义务。为此学校建立了干部教师经常化的学习制度,对全体教师进行了职业道德、德育理论、法律知识和依法治校及安全管理等方面的培训。组织教师学习了《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《新义务教育法》等法律法规;举办讲座,印发学习辅导材料,聘请法律专家或司法工作人员做报告,如县司法所同志应邀到我校做了《预防未成年犯罪》专题报告,还组织了依法施教工作经验交流会,收看法制教育专题录象,组织法律知识竞赛考试。通过开展各种依法治校教育活动,提高了学校领导干部依法管理和广大教师依法履行教书育人的自觉性。我校孟庆军教师在全县中小学青年教师“走向法治”演讲比赛中获得“优秀奖”。
(二)加强对学生的法制教育
我校把对学生的法制教育正式纳入了教学计划,排入课表,配备法制课教师。组织开展学生知识竞赛、演讲比赛、主题班会等丰富多彩的活动,寓教于乐,激发学生学法兴趣,提高他们知法、守法懂法意识和依法维权能力。
1、通过板报、橱窗、国旗下讲话、校园广播等形式,加强法律知识的宣传普及。组织学生观看了《网络的陷阱》、《关爱生命,安全出行》、《警钟在黎明敲响》等影视教育片。
2、召开依法治校主题班会,举办法制教育知识竞赛。法制办、政教处、团委和学生会联合举办了“学法、懂法、遵纪守法,做合格的中学生”演讲比赛和“物权法”、“未成年人保护法”知识竞赛。1234
3、在每年的法制教育宣传月,学校都要印发宣传单到集市等人群密集的地方发放,如今年印发了《物权法》、《新义务教育法》等5000余份。
(三)发挥法制副校长和法制辅导员的作用。
由法制副校长每学期给学生作法制报告,请公检法人员兼任辅导员,结合案例举办法制讲座。如小寺沟镇司法所同志为学生作了《谈谈青少年学生如何预防违法犯罪》和《青少年犯罪的特点、原因及如何预防违法犯罪》等专题讲座。
(四)通过法制展室、法制长廊等形式对学生进行直观、生动的法制教育。学校建立了“中华传统美德墙”、“世界科学家墙”、“世界冠军墙”、“法制长廊”,做到了让每面墙都说话,每面墙都育人。
四、制定学校章程,完善各项管理制度
制定与依法治校相适应的学校章程和各项管理制度,是推进依法治校的基础性工作,我们紧紧抓住这个环节,积极开展整章建制工作,真正实现了管理的有法可依、有章可循。
(一)制定学校章程。学校章程是学校的“基本法”,是实现学校依法自主管理的纲领性文件。我们在认真学习有关法律文件,广泛收集相关资料,学习借鉴兄弟学校经验的基础上,本着“合法、科学、规范和体现办学特色”的指导思想,制订了《平泉县小寺沟中学章程》草案。在广泛征求师生、家长及社会各界的意见和建议的基础上,经过不断修改、完善,经教职工代表大会审议通过,报县教育体育局审核批准后,付诸实施。
(二)健全各项管理制度。在学校的办学过程中,逐步制定和积累了一系列适合学校实际的管理制度,保证了学校各项工作的顺利开展。但是,用依法治校的管理理念来要求,有些制度还存在不足和缺陷。因此,我们本着约束与激励、规范与指导、教育与评价相结合的指导思想,遵循民主法制、实用可行的原则,依据教育法律法规和学校章程的有关规定,对学校原有的制度进行了修改、充实和完善。修改了《平泉县小寺沟中学住宿生管理制度》、《平泉县小寺沟中学教职工劳效工资分配及有关奖惩办法》等,补充了《教师申诉制度》、《学生申诉制度》和依法治校制度等一些新的管理制度。这些制度覆盖了校务管理、德育及思想政治工作、教学管理、总务后勤管理和综合治安安全管理等学校工作的各个层面,学校印制了《平泉县小寺沟中学管理文件汇编》,实现了学校管理的制度化和规范化。
(三)完善依法治校的工作机制。我们把推进制度的落实作为依法治校工作的关键环节来抓。一是明确学校党、政、工、团等组织的职责,做到责任、目标明确,各司其职,各负其责,形成全校上下齐抓共管的格局。二是健全法制工作机构,加大依法治校的统筹协调力度。学校成立了法制办等组织,配备了专职工作人员,负责健全、完善、落实学校规章制度,受理学生申诉,调节学校内部纠纷,组织师生法制教育,处理学生违纪事宜,负责综合治理和学校安全,以及依法治校的综合协调等工作。三是健全依法治校工作制度。学校每年的依法治校工作,由法制办负责制定工作计划并负责组织实施。定期开展自查活动,及时发现并纠正违规行为,做到依法治校,依法治学。
五、强化民主管理,依法完善监督机制
(一)坚持民主决策。规范了党支部、教职工代表大会、校务委员会、领导班子会的议事规则和程序,学校的各项常规工作,都是先由各职能部门提出方案,经校委会研究讨论,形成决议后实施,实行校长负责、民主管理,确保学校各项工作顺利开展。
(二)坚持教职工代表大会制度。我们对教代会制度进行了完善。学校每年年终召开一次教代会,听取校长工作汇报,学校工作总结汇报,工会工作汇报,财务工作报告,教职工提案解答报告,讨论学校的办学方针、发展规划,讨论涉及教职工权利和切身利益的问题,切实维护了学校和教职工的合法权益,调动了教职工的工作积极性、创造性。
(三)发挥家长及社会各界民主监督的职能。一是发挥家长委员会作用。学校每学期召开一次全校性学生家长会,同时聘请有一定社会威望的家长代表参加家长委员会,定期召开会议,由校长通报学校工作,请家长对学校工作提出建设性意见和建议。二是发挥社会监督小组的作用。聘请有关监督部门的领导和社区负责人,对我校的工作进行经常性的监督指导。三是印发家校联系资料。
(四)坚持和完善校务公开制度。一是制作了永久性的校务公开拦。二是严格按校务公开的要求及时将学校收费依据和标准、财务收支情况、学校办学、党政建设的重要事项、涉及师生权益的重要事项进行公开。三是通过教代会、家长会等多种途径,向教职工和学生家长通报学校工作。1234
六、坚持以人为本,依法维护师生权益
(一)依法维护教师的合法权益。一是积极为广大教师创造学习和发展的空间,多次派教师到外地兄弟学校参观学习,提高教师教育教学能力、理论水平和科研能力。二是鼓励教师进修,为教师提供进修经费,不断提高教师的自身素质和业务水平,为教师购置有关教研教改资料,鼓励教师的教研活动,为教师的专业发展创造条件。三是强化校本教研,实施“科研兴校”战略。我校“十五”期间承担的国家级课题《中华民族传统美德教育》和省级课题《学生心理健康教育的方法和途径》、《物理学科与信息技术整合的研究》等都在“十五”期间顺利结题,并分获国家级科研成果一等奖和省级科研成果一等奖。现在我校有国家级教育科学“十一五”规划教育部重点课题《中华民族传统美德教育研究》《发挥传统美德的心理健康教育价值的研究》《板块切分法语文教学策略研究》3个,有《信息技术与物理教学的有效整合研究》、《网络环境下初中思想政治课对青少年思想道德教育的对策研究》、《信息技术与初中数学教学的有效整合研究》和《信息技术与初中历史的整合研究》省级课题4个。四是坚持“公正、公平、公开”的原则,尊重和维护教师正当的权益。教师职称评聘、年终考核和评模选优,均以教职工量化考核结果作为重要依据,按比例产生优秀教师,最后通过公示接受群众的监督。五是学校尽量改善教师工作生活条件,提高教师福利待遇,春节慰问离退休教师和经济困难的教师等。六是实行校内教师申诉制度,保护教师合法权益不受侵害。
(二)依法维护学生合法权益。一是依据《教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,努力做到控辍保学。二是资助贫困学生。对于家庭经济困难的学生,学校对其减免学杂费,学校领导和教工积极资助学生,还寻求社会力量的帮助,切实维护了学生受教育的权力。三是实行学生申诉制度。学生和家长在认为自身权益受到侵害,可通过申诉来维护自身合法权益。
七、重视检查落实,增强依法治校效果
为了把依法治校、以德治校、综合治理和安全文明工作落到实处,学校强化了检查、监督和考核机制。
1、实行责任追究制。校长与主管副校长、主管副校长与主管主任、主任与班主任和教师层层签定责任书,责任到人,谁出事谁负责。
2、实行综合考核制度。凡在我校工作的教职工,均在考核范围内。考核由各主管处室自评与学校依法治校、综合治理和安全文明小组综合考评相结合,考核实行一票否决制,考核结果与评模评优挂钩。
3。、定期例会通报制。每周一召开班子会,会上肯定成绩,表扬先进,指出问题,限期改正。
我校从以上几个方面做了一些工作,推动了我校依法治校工作的深入开展,增强了干部教师的法律意识和法制观念,促进了学校管理的科学化、制度化、规范化和民主化,优化了育人环境,提高了教育教学水平和办学质量。但我校的依法治校工作还存在许多不足,我们的许多工作还有待进一步完善和提高。希望各位专家、同仁提出宝贵意见和建议。
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