各位领导、同志们：
大家好!
村镇建设管理站工作在建设局的领导下、在上级业务高度
主管部门的指导下、在各相关单位的帮助支持下，全体村镇建设人员认真贯彻落实党的路线、方针、政策和相关村镇建设法律、法规，围绕市委、政府提出的城镇化战略目标，团结协作、求真务实、开拓创新、积极开展本职工作，一至十月份村镇建设工作取得一定成效。现就本年工作作以下述职述廉报告。
一、村镇建设管理系统基本情况
村管站现有干部1 1人，其中男同志6人，女同志5人。 职务职称构成情况为：事业单位管理人员3人，工程师3人， 经济师1人，助理工程师3人，助理经济师1人。现有3人借 调外(1人在天宣路， 1人在垃圾处理场，1人在规划科)。27个乡(镇、街道办事处)分别设立村镇建设管理所或综合办公室，有村镇建设管理人员106人，其中男同志94人，
女同志12人，具有专业技术人员38人，工人59人，其它人员9人，聘用制干部12人，在岗不在编的有13人，在编外单位借调的有3人。根据《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院令[1993]116号)、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》(省政府令[1994]15号)、《建制镇规划建设管理办法》(建设部建村[1995]44号)等政策法规，我站的主要工作职责：
1、在市城辖区内，负责贯彻实施有关村镇规划建设管理 的法律、法规、规章和政策，拟定具体管理措施；
2、组织编制、实施村镇建设的长远规划和年度计划；
3、指导村镇规划的编制和实施，管理村镇各项建设活动， 核发村镇建设选址意见书、建设规划许可证、准建证等证件；
4、指导并监督检查村镇的房屋、公共设施、村容镇貌和 环境卫生的管理工作；
5、组织开发、推广村镇建设新技术，组织村镇建设人才 培训；
6、查处违反村镇建设相关法律、法规、规章、制度的行 为；
7、负责技术服务和技术咨询；
8、负责村镇建设统计、建设档案管理及上报工作；
9、完成上级交办的各项工作任务。
二、2004年1月1 0月工作情况
1、加强学习、提高认识，充分发挥部门职能作用，更好地指导我市村镇建设管理工作。
在学习上，我站具有良好的学习传统和学习习惯，每周二进行政治理论学习，主要采取集体学习的方式，周五进行技术 业务学习，采用自学为主，集中学习为辅的方式。通过学习， 金站干部职工整体素质得以提高，增强了凝聚力和战斗力，强 化了政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，村镇建设管 理工作的职能作用得以充分发挥。
2、结合单位实际，建立健全各项制度规定。
由于村镇建设点多面广，工作内容繁多，经过深入调查分 析，以局制度为指导，我站又建立健全了首问负责制、服务承 诺制、岗位职责、人员职责表、工作学习制度、办证工作流程 及注意事项等制度，这些制度的建立健全，使工作有章可依， 有了具体的程序，提高了办事效率，一定程度树立了部门形象。
3、抓好业务开展工作，积极做好技术支持工作。
至10月底，全市共核发村镇建设选址意见书51份，建设许可证16份，农村准建证336份，12627平方米，有力的支持了我市经济建设，查处违章建设22宗，1528平方米。
在完成本职工作的同时，还对格宜、落水、东山等乡镇的 村庄集镇基础设施建设提供了力所能及的技术支持和帮助。
4、乡镇基础设施建设投入显著，促进了当地经济发展。
各乡镇在财政吃紧的情况下多方融资，因地制宜，全市村 镇建设本年度基础设施建设方面完成道路硬化119725.8平方 米，投资1581.59万元，建成停车场一个，2208平方米，投资19万元，安装路灯47盏，绿化2650平方米，投资43.2万元建成公厕一座，投资5万元。
5、积极参与顺利完成市政府的一些临时工程，对外树立了
良好的城建形象。
一年来参与了市政府的易地扶贫搬迁工作，完成了务德、 落水、文兴、龙潭四个乡镇的扶贫点测设工作，该项目在我市 实施已三年，我站代表建设局从开始到现在，发扬艰苦奋斗精 神，该项目的实施已作为我省的学习模板，我站人员还参与了 石漠化调研，龙洞水库建设前期摸底工作，均良好完成任务， 对外树立了良好的城建形象。
6、积极抓好廉政建设工作，发扬艰苦奋斗作风。
三、取得的经验
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1、领导重视是全面开展村镇建设的关键。
2、更新观念，提高认识是村镇建设走出困境的指南针。
四、工作中存在的问题
l、村镇规划的滞后是制约村镇建设发展和业务开展的重要因素。集镇虽然规划了，没有把规划真正落在实处，指导思想上还存一定的偏差。
2、小城镇建设管理滞后，管理力度薄弱，小城镇管理落后与小城镇建设、发展不协调的矛盾十分突出。
3、有关小城镇建设的政策体制还不够完善。例如：规划建设管理、用地管理、现行房产证办证等制度还需要进一步完善、修改和补充。4、资金短缺是制约城镇建设的重要原因，目前小城镇建设筹资渠道过于单一，从而导致基础设施不配套，影响小城镇的发展的功能的完善。
5、各级政府和有关部门对小城镇发展的积极性很高，但是扶持政策措施协调不够，小城镇建设缺乏资金就是明显的例子。
6、农村建房比较混乱，都向公路沿线拥挤，建筑安全不荣乐观，违法违章建筑时有发生。
7、小城镇的基础设施和公用设施建设较慢，集镇的路灯至今未安装，环道至今未绿化，变成了垃圾塘。
8、村镇建设工作的传统性，不能适应当前经济和社会发展的需要，原来的村镇建设是建立在收费上的，现在因许多收费被取消，工作失去了资金保障。
9、村镇建设管理人员结构复杂。村镇建设管理人员中有学校直接参加工作的，有招工招干的，有外单位借入的，有部队转业复员的等等，由于上述原因，要工作开展中，产生也不同的差距。
五、下步工作打算
1、加强村镇规划编制指导工作，严格执行总体规划，注重村镇建设过程中资源节约和建设质量。满足当前建设由量向质转变的要求。
2、解放思想、更新观念，积极探索多渠道融资模式，以解决村镇建设资金紧缺的局面。围绕“以地生财，以财建镇”，把集镇建设统一规划，统一征地、统一出让，把土地收益金成为集镇建设的主要资金来源，再者是争取上级的补助资金和银行贷款，形成建设集镇——推动集镇经济发展的良性互动模式。集镇建设严格按照总体规划实施，以市场养市场，以市场建市场。
3、加强管理，严格建设证件审批。
4、突出重点，抓好试点示范工作。
5、进行业务培训，整体提高村镇建设管理人员工作水平。
谢谢大家！
二OO六年三月二十二日
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