扎实推进财务规范化管理
为全乡各项事业的和谐发展保驾护航
各位领导、同志们：
我发言的题目是:《扎实推进财务规范化管理，为全乡各项事业的和谐发展保驾护航》，安排做典型发言，说实话我们乡还差很大一段距离，我们只是尽了自己应尽之责，做了我们应做之事，还请在座各位领导和同志们多提宝贵意见。
我乡财务部门涉及到财政所、经联社、经管站三个科室，财务管理涵盖了乡机关、基层各部门、各村级委员会的财务收支。几年来,我们以“三个代表”重要思想为指针，在乡党委的正确领导下，从规范财务管理入手，不断优化理财运行机制，不断完善财政监督管理，逐步达到了“科学理财规范化，财务监督公开化”的标准,为保障全乡各项事业的蓬勃发展，提供了坚实可靠的保证。
一、贯彻以人为本的方针，努力打造高素质的理财队伍。一是坚持用人标准，实行竞聘上岗。1999年，我们乡对财政所、经联社、经管站三个科室分别进行定岗定责，实施了竟聘上岗。明确规定竞争会计工作岗位的必须具有大专以上学历、持有会计证、年龄在45岁以下。目前我乡15名财务人员，其中，35岁以下的有10人，具有助理会计师以上资格的5人，进一步推动了财会队伍的知识化、年轻化、专业化，为构建和推行规范的财务管理打下了坚实的人才基础。二是强化学习培训，不断提高业务水平。我们紧密结合发展的新形势、新需要，每月定期开展各种形式的业务培训，培训中注重对财会人员进行新准则、新技种、新知识的培训工作，通过培训，每名财务人员都做到了“三会”、“两清”、“一熟”。同时，认真做好学历、职称、上岗资格的教育，形成了一种争先创优的氛围。为了进一步推进财务管理现代化，率先在乡财政所实行微机记账，准备明年在全乡全面推开。同时，除对财务人员进行相关业务知识的培训教育外，注重利用反面典型进行思想教育，注重对财务人员的职业道德、思想意识的正面引导，做到防微杜渐。
二、建立健全各项规章制度，扎实推进财务规范化管理。首先，我们做到制度齐全、规范上墙。为了把财务工作置于各项制度的规范之下，我们分别制定了财务工作争先目标、财政干部形象要求、廉洁守纪、人员分工负责、阳光服务、阳光收费、学习、考勤值班、档案管理等十多项规章制度，从而使各项财务工作和工作人员做到了有章可循，实现了规范化管理、优质高效的工作目标。其次，严格财务审批程序和手续，坚持乡长一支笔签字。乡机关制定了严格的财务票据审核程序，各科室的支出票据必须经主管领导首先核实其合理、合法性，乡机关的重大开支，必须经乡党政班子联席会议讨论通过，再报乡长签字，方可到财务部门报销。在票据报销过程中，出纳人员坚持原则，对一些虽然有领导签字，但票据的时间、数量、金额、用途、经手人等内容不规范、不齐全的，也不予报销，有一次机关一名同志拿着一张用普通收据开的5块钱买水果的票报销，出纳不因金额小而迁就，而是耐心做好解释工作，后来换了正式票据才可以报销，为规范财务管理把住了最后一道关口。第三，完善了激励机制，进一步调动了积极性。乡机关制定了财政所、经联社、经管站互查互评制度，每季度举行一次财务人员业务知识的竞赛，年底进行综合考评，乡政府对年终考核优秀的部门给予表彰奖励。12
三、强化监督，进一步规范财经秩序。财政监督是财务管理工作中的重要环节，也是容易被忽视的环节，我乡始终把此项工作作为财务管理的重中之重。乡机关与各村委会分别成立了以党、政一把手为组长的财务监督领导小组。制定了监督检查制度，根据有关法律法规定期不定期的对财政预算内、外资金与各村财务开支情况进行监督检查，对监督检查过程中发现的问题进行及时处理，做到了防患未然，堵塞漏洞，强化监督，严肃处理。
四、强化管理，实现科学理财。一是量入为出，重点培植财源。发展经济是全面建设小康社会的需要，也是壮大财源基础的需要，财政收支矛盾也是通过经济发展来解决的。为此，乡党委、乡政府始终坚持以经济建设为中心，通过增加投入—产出—再投入—再产出滚雪球的方式，不断壮大乡域经济，使乡财政收入不断增加。在实际工作中我们采取了两项措施：一是加强企业财务管理，挖潜力。坚持重点企业联系制度，明确了企业专管员，不定期地深入企业，帮助他们建立完善各项财务规章制度，细化成本核算、建立原材料及附料支领管理制度，通过资金流量测算为企业决策提供依据，在促进企业发展的同时，增加了利税收入。二是千方百计上项目，建立新的财政收入增长点。2004年全乡投资500万元以上的项目11个，特别是新上了2个超亿元的项目，年底固定资产投资完成3.86亿元。二是真抓实干，做到应收尽收。我们与国、地税建立了联动制度，定期召开企业座谈会，分析企业经营状况，同时广泛摸底，最大程度地广挖税源，增加收入。同时，集中精力，全面做好农业税征收工作。在2002-2004年农业税征收中，投入主要精力全面搞好宣传发动，适时组织，集中力量突击征收，近三年来，在农业税征收工作中，我乡在全区均名列前茅。全乡2003年、2004年分别完成财政总收入1658万元、2691万元，取得了财政收入递增千万元的好成绩。三是 合理安排支出，把钱花在刀刃上。按照“调整结构，保证重点，压缩一般，加强管理”的原则，以保工资、保运转、保稳定为目标，调整优化支出结构，在保障公教人员工资、抚恤和社救资金、社会保障资金支出的基础上，采取一系列节支措施，大力压缩公务用车、电话、招待费等项开支10多万元，筹措资金近70万元，保证了公教人员误餐费、交通费、职务津贴的发放，切实解决了干部职工的切身利益问题，保证了全乡各项事业的和谐发展，维护了全乡的社会稳定。
各位领导、同志们，在加强财务规范化管理工作中，我乡由于乡党委、乡政府的高度重视，各项监督约束机制到位，各项收入做到了应收尽收不乱收，各项支出做到了合理合规。多年来，财务管理工作没有出现财务票据不合理、不合法记账，公款私存等现象，多次在区审计局、区财政局各项审计工作中受到肯定与表彰，多次被授予区级财政资金的红管家称号。在今后工作中，我们将再接再厉，不断加强乡、村财务规范化管理工作，为全乡各项事业的和谐发展保驾护航。
谢谢大家！
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