一、上半年工作成绩
(一)依法审计,发挥效能,审计监督保障海陵经济社会健康运行
1.强化本级财政预算执行审计监督。围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以全部政府性资金为主线,延伸审计了区商务局、区发改委、区农机监理所等6个部门(单位)的部门预算执行情况,重点审计了预算编制、调整以及预算收入、支出执行、预算平衡情况,审计调查了国库集中收付等财政管理制度改革执行情况,分析评价服务业引导资金等财政专项资金是否达到预期的效益和效果。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。今年,我局对同级预算执行和其他财政收支情况审计进行了积极探索,整合审计力量,扩大了审计面,突出了审计重点,目前现场审计已经结束,进入报告阶段。
2.强化政府投资建设工程项目审计监督。继续加强对城市建设项目的审计监督,加大房屋征收(搬迁)、道路改造、环境整治等项目审计力度,发挥审计在政府投资建设项目中成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督作用,推动我区城市建设项目又好又快地实施。今年上半年,根据区政府委托,已完成了老小区环境综合整治工程预算、阳光大道西延绿化工程预算、泰九路结算、吴洲北路污水管网工程预算、吴同甲故居修复预算、单生珍藏文物馆工程结算等政府投资工程建设31个,送审金额12.4亿元,审计数12.27亿元,审计核减工程造价1304.9万元。
为进一步规范、推动海陵区房屋征收(搬迁)工作,我局组织实施了泰镇高速苏陈段房屋搬迁、凤城河综合整治工程阀门厂周边地块房屋征收等7个项目跟踪审计,审计中,坚持公开、公正、公平原则,严把“五关”,保质量,提速度,发挥审计监督服务效能。一是严把实施单位和人员“入门关”,组织审计业务人员进行房屋征收(搬迁)学习培训和业务考试,相关单位和人员获取合格资格“准入证”后,方可入围备选库,并通过公开程序参与现场工作;二是严把征收“政策关”,前移工作关口,从开始入户调查到最终结果公示,对每户补偿情况进行全程跟进审核,坚持以事实为依据,以政策为准绳,确保政策严肃性;三是严把跟踪过程“监督关”,加大检查力度,重点对跟踪审计的及时性、准确性以及规范性等进行全程监督,切实增强审计服务能力,提升现场推进效率;四是严把工作人员“纪律关”,严明审计“八不准”纪律,严守审计人员职业道德,对发生违规违纪行为的单位和个人严肃查处,并列入“黑名单”一票否决;五是严把社会审计机构执业质量“考核关”,建立健全严格的考评工作机制,建立了《海陵区审计局聘请外部人员参与房屋征收(搬迁)跟踪审计工作考核办法》,将参与跟踪审计单位和人员的工作作风、质量和业绩列入重点考核内容,并将考核结果作为评优和今后能否参与政府投资项目审计的重要依据。
3.强化领导干部经济责任审计监督。受区委组织部的委托,今年上半年计划安排经济责任审计项目6个,目前已完成2个,在手项目2个。审计过程中,强化审查“三资”管理制度建立健全和资金、资产、资源管理情况,一是重点审查领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善,制度是否有效执行,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;二是重点审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象,是否挤占项目经费用于公用支出,项目支出是否规范且达到预期效果,以防发生资金截留挪用、体外循环、私设“小金库”等问题,提高资金的管理水平和使用效益;三是重点审查领导干部任职期间单位资产账实是否一致,资产是否入账,是否存在帐外资产、账务处理是否恰当,是否存在大宗资产未经政府采购、资产未经规定程序随意处置、资产租赁暗箱操作,防止国有资产的流失;四是重点审查领导干部任职期间自然资源的保护、管理和利用情况,自然资源的开发利用是否注重经济效益、社会效益和生态效益的协调统一,资源是否得到有效利用,土地开发项目是否合法合规、是否节约经济,房屋土地出租是否签订协议、房屋土地出租收入是否足额收取,防止舞弊行为的发生以及资源的损失浪费。同时,不断创新思维,着力审计整改,以审计查缴收入归库“倒逼”整改提速;以审计理陈账清错账“撬动”整改提速;以审计推进制度建设“助力”整改提速。
4.强化民生工程及专项资金审计监督。根据审计署的统一部署安排,组织完成了对区城镇保障性安居工程跟踪审计,重点关注当年城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况,资金筹集、管理和使用情况,城镇保障性安居工程建设的基本情况及成效,目标任务分解完成情况;工程质量管理情况;各项配套支持政策执行和以前年度审计发现问题的整改情况等。组织实施了区农业综合开发资金审计,着力摸清项目建设及资金使用管理的总体情况,分析评价资金使用效益和开发效果,促进完善农业投入机制和相关制度,提高财政资金效能和农业综合开发水平。
(二)扎实开展,稳步推进,党的群众路线教育实践活动初显成效
3月19日,我局召开了党的群众路线教育实践活动动员大会后,根据区委相关文件精神,结合我局实际情况,经局党组研究,制定了《区审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》,对我局整个教育实践活动进行了安排部署,在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。目前活动“学习教育、听取意见”环节已基本结束并取得初步成效。
在学习教育方面,组织中心组学习2次,专题学习会6次,党员领导干部讲党课9次(其中主要负责人讲党课4次),先进典型讲事迹2场,专家学者讲理论1场,参观思想教育基地3场次,全局党员撰写学习心得体会文章78篇,征文13篇,较好地完成了学习任务同时,党员的理论水平和素质修养得到了进一步提升。
在征求意见方面,共召开座谈会15次,座谈约谈人数92人次,发放征求意见表102份,收回56份,听取意见建议109条。经梳理分析,共整理汇总出各类意见建议33条,其中反映“四风”方面问题28条,反映其他方面问题5条,对开展教育实践活动的意见建议3条。
在整改落实方面,针对存在问题,我局均一对一制定了整改措施,明确了整改时限、责任领导和责任科室,其中已整改5项,一是针对工作责任落实不到位、工作环节衔接不紧密问题,建立《月度工作督查制度》,强化科室负责人责任;二是针对工作时限不明晰、时效性不强问题,建立《审计项目限时办结制度》,提高审计工作效能;三是针对审计报告层次不高、审计建议操作性不强问题,建立《科室内部交叉复核制度》,强化审计业务会制度,提升审计项目质量;四是针对房屋征收(搬迁)跟踪审计审力不足、机制不完善问题,及时培训、考核并建立跟踪审计中介机构库,确保重点项目推进;五是针对社会反映的摇号公平公正问题,规范摇号流程,推行《外聘中介机构参与公开摇号制度》,做到审计外聘工作阳光、透明。
在服务群众方面,局党员干部深入结对挂钩的森南社区、九里社区7户困难群众家中实地走访,面对面地交流了解困难群众的思想和工作生活情况,倾听群众诉求,制定了《党员干部大走访活动实施方案》、《大走访活动帮扶联系表》和《“一对一”帮扶困难群众措施一览表》,明确责任人和帮扶措施,拟定帮助申请低保、申请残疾证、申请一次性医疗救助、协调解决养老问题、提供残疾人辅具服务、节假日慰问等帮扶措施6个,并积极联系民政、残联、人社等部门,协调落实相关问题,尽最大可能为困难群众办实事、办好事。
(三)落实措施,强化管理,平安互联网创建守护网上家园
根据《泰州市海陵区“平安互联网”创建活动实施方案》文件要求和全区“平安互联网”创建工作会议精神,今年上半年以来,我局切实加强和改进互联网管理工作,维护互联网安全和稳定,营造“安全、文明、和谐、稳定”的网络环境,成立了以单位主要负责人为组长的“平安互联网”创建活动领导小组,制定了活动方案,明确了创建工作的目标、责任、步骤和要求。
在创建工作落实上,一是对全局所有计算机静态ip地址进行分配并登记,做到相对固定,并对应登记每台计算机的硬盘序列号,做到网络安全风险责任到人;二是建立计算机保密管理卡登记制度,明确责任人、计算机网络安全管理和使用要求,确保网络信息的安全;三是及时更新计算机查毒软件,并定期进行木马查杀、系统漏洞修复,确保计算机安全运行。局创建活动领导小组不定期对各科室计算机的安全设置、网络隔离、介质使用、涉密管理、ip设置和机房设备管理等情况进行排摸,充分备战创建迎检。
(四)开拓进取,科技强审,审计信息化建设助力科学审计
自审计管理系统内网平台架设以来,我局坚持内网处理机关事务、内网公文流转、现场ao审计、内网公文调阅,逐步趋于无纸化办公。为进一步实现审计实施和审计管理的规范化,提高管理水平,强化审计管理系统和现场审计实施系统的互动,沟通,加强现场管理和控制,今年我局所有审计项目将实现ao与oa的数据交互,目前区商务局度预算执行审计、泰州市海陵房产开发公司末资产负债损益情况审计等部分在手项目已实现双系统数据交互审计。
为不断强化审计经验资源共享,今年上半年我局在审计信息撰写上下功夫,局主要负责人带头撰写审计信息,并借鉴市审计局信息工作激励措施,制定完善《区审计局信息工作考核办法》,信息实行积分制考核,全局人员信息撰写的主动性和积极性得到了显著提升,今年上半年全局人员撰写信息35篇,已超过上年度全年信息的报送总量,其中被省市级刊物媒体采用率达90%左右,也高于上年度信息采用率。
(五)严风肃纪,强化建设,着力审计队伍综合素质再提升
一是举办“反腐倡廉建设”专题讲座。结合大家熟知或发生在身边的典型贪污腐败案件实例,深度分析了党员干部违法违纪的特点,警示审计干部加强党风廉政建设必须从自我做起,把好政治关、权力关、金钱关、交友关、生活关和家庭关,进一步防控廉政风险,筑牢“审计廉政生命线”;二是抓好内部监督控制,严格控制和压缩一般性支出,严格控制和降低“三公”费用,认真落实公务接待有关规定;三是着力培养高层次审计业务人才,注重审计人员业务知识的学习和巩固、法律知识的更新和运用、审计文书撰写的规范和严谨,积极鼓励在职审计人员报考审计师、会计师等中高级技术职称和在职研究生学习,提升审计队伍高层次人才比例,不断提高审计队伍整体素质。
二、存在问题
1.审力不足与审计任务繁重的矛盾依然存在,虽采取多种措施,还没有从根本上解决问题。
2.审计人员综合素质还没有完全达到审计转型期的工作要求。
3.审计整改的跟踪检查和监督力度还需进一步加大。
县审计局度工作总结22017审计局工作总结(2) | 返回目录和纠正。为此建议县委政府适当增加我局审计人员编制,充实审计力量,以充分发挥审计监督的作用。
2、审计经费仍然十分困难,审计手段还比较落后。目前我局办公楼尚欠工程款40多万元,因此,一是请上级业务主管部门帮助配置一些必备的审计运用软件;二是请自治县人民政府在经费上继续予以倾斜照顾。
3、我局审计干部队伍的知识结构不尽合理,缺乏基建预决算方面的人才,始终无法开展基建投资方面的审计工作,不能适应形势发展的需要,致使造成我县的基础建设投资带来了不必要的损失和浪费。
4、审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重,有时顾此失彼,没有足够的时间对审计人员进行系统的培训,审计人员的知识有老化的趋势。为此,请县委政府尽可能少安排一些中心工作,同时请上级业务部门进一步加强对下级审计工作人员的业务技术培训,以不断提高他们的业务素质。
六、XX年的工作思路和措施
XX年我局审计工作的指导思想是坚持以 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实xx大精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续贯彻“全面审计,突出重点”的方针,与时俱进,开拓创新,深化改革,强化监督,为实现富民兴县新跨越战略和建设“富裕环江、文化环江、生态环江、平安环江”作出更大的贡献。具体工作要求是:继续以服务财政管理体制改革,规范财政预算执行和财政收支行为为重点,全面加大“同级审”的审计工作力度。
2、积极探索会计集中核算后县直行政事业单位财务收支审计新路子,加大对重点部门、重点单位、重点资金的审计力度。
3、继续以促进专项资金专款专用为重点,加强农林水等系统或社会保障资金的审计工作。
4、继续以增强审计职能扩大审计覆盖面为重点,推进经济责任审计工作,积极为县委、县政府的宏观调控服务。
5、加强内部审计建设,强化对全县内部审计工作的业务指导。
6、按照金审工程的要求,抓好审计信息化建设,力争在明年内建成局域网,充分发挥审计信息化的作用,不断提高审计工作效率。
8、继续以学习贯彻xx大精神努力实践“三个代表”重要思想为重点,全面加强部门建设、队伍建设、质量建设、审计宣传等工作,全面提高审计业务水平。
县审计局
XX年1月10日
审计局XX年工作总结和XX年工作安排2017审计局工作总结(3) | 返回目录审计局XX年工作总结和下年工作安排
XX年,我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力,深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神,坚持用科学发展观指导审计工作,紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作,按照局党组提出的 “集体工作争冠军,单项工作拿金牌”的总体要求,认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则,注重突出工作重点,不断改进工作方式,全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个,完成查出各类违规金额 40.16亿元,增加财政收入5.54亿元,纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇,被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。
一、XX年审计工作回顾
(一)预算执行审计重点突出
今年的预算执行审计工作,在总结以往经验的基础上,通过细化“实施意见”,实行“以会代训”等形式,进一步统一思想认识,明确审计目标,创新工作思路,突出审计重点,力求常审常新。在全面审计的基础上,主要体现了“四个突出”:一是突出了预算完整性的审计,检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析,指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题,并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视,立即作出批示,要求财政部门结合今年的预算编制,借鉴审计提出的建议,认真研究改进;二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出(支出)、管理和使用情况的审计,掌握了财政收支的真实情况;三是突出了对资金使用单位的延伸审计,以资金为主线,共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料;四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手,对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计,摸清各管理分局的征管质量。通过审计,达到了摸清家底,核实收支,揭露问题,促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实,问题揭露充分,整改建议针对性和可操作性强,得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[XX]38号文件全文转发了审计结果报告,在全市范围进行了通报。同时,我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度,取得了良好的效果,并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
(二)专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题,以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标,对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查,对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计,完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计,揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题,有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇,得到政府领导和有关部门的高度重视,促进了专项资金和行业系统的规范管理。
为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况,揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题,进一步推进我市医疗体制改革,用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计,揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况,深入剖析了问题产生的原因,有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视,市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
(三)固定资产投资审计力度不断加大
今年以来,随着重点工程建设步伐的加快,我们及时调整工作思路,突出投资审计特点,在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上,加大对完工项目的审计力度,取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个,审计资金66.95亿元,节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”:
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求,结合审计工作实际,认真履行职责,对重点工程建设进行全过程监督,做到提前介入,审计关口前移,审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计,把好招投标关,参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元,审减1.6亿元,有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。
三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计,审计拆迁资金68448万元,审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时,积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计,有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生,并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视,立即作出批示,要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题,完善有关政策,及时堵塞漏洞。
四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心XX年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元,工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致,报销制度不完善、票据不合规等问题,及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计,促进了建设资金的管好用好,保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示,责令有关部门认真落实审计意
见,切实抓好整改。
(三)经济责任审计受到广泛关注
全年共对27名领导干部进行了经济责任审计,其中县区长3名,部门领导干部19名,企业领导干部5名,查出各类违纪违规金额37亿元,管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理,加强党风廉政建设,促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。
一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报,这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。这次会议的召开,对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》,并要求从明年起对县(市)区委书记和县长同时进行经济责任审计。
二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》,对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作,明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据;制定出台了《××市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》,进一步规范了报告文本的格式,为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。
三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项,其中任中审计18项,占67%,为实现审计监督关口前移,从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县(市)区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点,有针对性地组织了学习和培训,并向有关部门发送了经济责任审计征询表,重点了解群众来信反映违纪线索的情况,通过深入细致的审前调查和分析,在了解被审计单位总体情况的基础上,制定了审计实施方案,确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计,有效地促进了依法行政,促进了县区经济快速、协调、可持续发展。
四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实,对XX年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响,促进了审计决定和意见的落实,审计决定的落实率达到99.8%,是历年审计决定落实率最高的一年。
(四)圆满完成了领导交办的各项审计任务
以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任,紧紧围绕政府工作中心,积极开展审计工作,圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署,我局从XX年1月17日开始,抽调骨干力量组成18个审计组,对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计,全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底,核实了结余资金的真实性和完整性,同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题,为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署,我局从XX年4月28日开始,专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组,对全市589个市级行政事业单位,分三批进行资产清查审计。截止9月底,两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前,第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照××市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署,对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计,基本摸清了被整合单位的家底,核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性,揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题,为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求,我局对群众上访反映强烈的××市蔬菜副食品(集团)有限责任公司和××工艺美术三厂进行了审计和调查。对××XX(全国)糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。
XX年之所以能够圆满完成各项审计任务,主要是狠抓了以下保障措施:
(一)深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视,把先进性教育活动作为全局工作的中心任务,摆在重要位置,多次召开党组会和党组扩大会,进行专题研究。在先进性教育活动中,按照上级要求,坚持把学习教育贯穿始终,突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式,增强学习效果,认真开展了“十个一”活动,使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改,广泛征求意见,深入查摆问题,逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视,坚持高标准严要求,认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立,重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度,把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来,长期坚持下去,巩固教育活动成果。通过先进性教育活动,党员的思想认识和理论水平有了明显提高,有力地促进了审计工作全面发展,取得了良好的效果。
(二)开展了“审计质量年”活动,加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致,提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》,使“质量年”活动有了具体鲜活的内容,进一步提高审计项目质量,规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业,促进质量控制,编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本,收到了较好的效果,为实现审计工作规
范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了××市审计局审计项目质量检查委员会,加大了审计质量监督检查的力度,审计人员依法审计的能力明显增强,审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理,在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县(市)区局的审计资源和人力资源相结合,使计划管理更科学,更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法,以考核促管理,全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩,我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对XX年度审计项目质量的全面检查,评选了优秀审计项目;成功举办了全省优秀审计项目档案巡展,全市审计系统170余人参加了学习观摩,促进审计质量总体水平的提高。我局《××市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。
(三)审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处,充实了力量,研究制定了《××市审计局XX至XX年年审计信息化发展规划》,确立了大力推进计算机审计,努力实现审计方式和手段创新的工作目标;加大了信息化建设的投入,今年共投资100万元,建立了互联网网站和局域网系统,为信息化建设打下了坚实的基础;扎实开展计算机审计工作,今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中,充分利用计算机审计手段,大大提高了审计效率和审计质量。近日,在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统(ao)应用实例评选活动中,我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目,受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。
(四)进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作,进一步明确责任,强化措施,努力放大审计成果,使审计成果进入领导决策层,从更高的层面更好地发挥审计监督作用,审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇,被上级批示采用170篇。其中,我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视,并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果,我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获××市社会科学优秀成果一等奖,并被推荐代表××市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。
(五)切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求,认真落实了反腐倡廉工作责任制,制发了《XX年党风廉政建设和反腐败工作意见》,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育,进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻,进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设,引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强,树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动,对照标准找差距,明确目标定措施,重在行动抓落实,切实转变机关作风,改进工作方式,在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。
XX年审计工作虽然取得了明显的成效,但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题,主要是:审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨;审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求;审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高;现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。
二、XX年年审计工作安排
XX年年审计工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻十六大和十六届五中全会精神,以科学的发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持“全面审计、突出重点”的原则,全面履行审计监督职责,进一步提高审计工作水平,为构建和谐××,促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作:
(一)进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计,揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题,促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计,开展对政府结算中心的审计,促进加强支出管理,完善制度,提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题,开展专项资金审计和专题审计调查,为领导宏观决策提供依据。
(二)进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目,进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度,注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为,促进提高投资效益。围绕构建节约型社会,积极开展效益审计。
(三)进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求,进一步加强和改进企业审计的方式方法,积极推动企业改制,更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督,规范改制程序,防止国有资产流失,维护国有资产的安全完整。
(四)进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计,继续做好国有及国有控股企业领导人员和县(区)党政领导干部的经济责任审计,扎实推进县(区)长的经济责任审计,不断加大任中经济责任审计力度。
(五)进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进,认真完成领导交办的各项工作任务,继续做好第三批行政事业单位资产清理审计,为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用
(六)进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理,不断提高审计质量;加强审计信息化建设,进一步提高审计工作效率;以建设文明和谐审计机关为目标,切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设,为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
最新审计局工作总结范文2017审计局工作总结(4) | 返回目录20**年,我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,始终围绕服务区委、区政府中心工作,以审计工作推动政府治理为目标,坚持依法审计和服务大局相结合,切实履行审计监督职责,较好地完成了全年各项审计工作任务。现将有关情况报告如下:
一、强化监督,发挥审计免疫系统功能作用
今年,我局在强化基础质量、把握审计重点的前提下,推进审计内容和审计方法的创新和突破,审计的监督服务效能得到进一步发挥。全年,共完成各类审计项目1054项,其中:预算执行及其他财政财务收支审计2项,税收征管审计3项,领导干部经济责任审计22项,绩效审计2项,专项审计及调查5项,审计查出管理不规范资金6.31亿元,提出各类审计意见及建议109条;政府投资项目审计1020项,送审金额32.77亿元、审定金额29.34亿元、审减金额3.43亿元,平均审减率10.47%。
(一)突出重点,深化财政预算执行审计
我局完成了区度本级预算执行审计、区文化馆财务收支审计以及**区地方税务局、市保税区地方税务局和市地税局第二稽查局等3家单位的税收征管审计,审计查出管理不规范金额**545.51万元,提出规范性管理意见和建议23条。今年的本级预算执行审计紧扣政府性资金这条主线,将全部政府性资金纳入审计监督的范畴,创新性引入区人大“介入式”审计监督模式,使审计工作更加切合区人大监督要求,逐步形成人大监督和政府审计监督合力,共同推进,保证监督效能的发挥。审计工作结束后,继续跟踪审计报告发现问题的整改落实,在法定的期限内,形成综合报告提交给区人大,便于预算执行单位接受区人大的动态监督,促进了公共财政体系的逐步健全和完善,提高了财政资金的使用效益。
(二)整合资源,拓展领导干部经济责任审计
按照区委组织部的委托要求,我局今年组织完成了对区**街道办事处等22家单位原领导干部的离任经济责任审计,审计查出管理不规范金额45880.17万元,提出规范性管理意见和建议73条。今年,我局积极调整经济责任审计工作思路,在充分调查研究基础上,统一方案和口径,统筹安排审计力量,充分发挥审计合力。审计中,严格贯彻落实中办下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,深入执行《**市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》,强化了经济责任审计的计划管理和规范性建设。同时,继续全面跟踪落实审计整改情况,被审计单位书面报告整改情况落实率达到100%;及时梳理审计成果,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题进行整理、汇总和分析,为领导干部监督管理工作提供支持。
(三)关注民生,推进绩效、专项审计
牢固树立“民本审计”理念,坚持把社会关注、群众关心的热点领域和资金作为审计监督的重点。一是组织实施了区教研中心绩效审计和再就业资金绩效审计。审计查出管理不规范金额3591.30万元,提出规范性管理意见和建议8条。通过区教研中心绩效审计,首次根据审计目标编制了部门绩效评价指标表,并以此为标准进行了绩效评价,创新了审计技术方法,对我区绩效审计工作进行了大胆、积极的尝试和探索。通过再就业资金审计,重点对资金投向、管理以及使用等情况进行了绩效评价,从宏观、政策、制度层面提出问题和具体审计建议。二是组织实施了区保障性安居工程审计、**扶贫济困日专项审计、扶贫“双到”工作经费专项审计、锦龙新村拆迁改造项目政府补助资金和沙嘴村等规划改造项目的专项审计,审计查出管理不规范金额109.67万元,提出规范性管理意见和建议5条。通过审计监督,最大限度发挥了政府在保障和改善民生方面投入资金的使用效益。
(四)创新技术,强化政府投资审计
我局今年组织实施了区中小学暑期工程预算、“办赛事办城市”市容环境提升项目工作结算、固本强基建设工程决算等工程项目1020项,送审金额32.77亿元、审定金额29.34亿元、审减金额3.43亿元,平均审减率10.47%。今年我局的政府投资审计工作贯穿以“免疫审计”为重要思路,预防项目实施过程中可能出现的问题;以“现场见证”为主要手段,审计重大设计变更和现场签证的合法合理性;以“现场测量”为主要手段,全面审计项目工程量的真实性。通过这些审计思路、手段和方法的创新,全面提升了审计工作质量,同时,注重审计服务水平的提高,一是通过完善应急项目审计制度,优化了项目审批流程;二是通过建立立审计三级业务汇报制度,规范了重大问题审计原则;三是通过召开建设单位审计业务会,加强了与被审计单位的沟通。
二、强化管理,提升审计队伍自身素质
一年来,我局以贯彻落实党的十八大精神为契机,以深入学习xx的系列讲话精神为指引,内强素质,外塑形象,思想建设、作风建设、队伍建设和能力建设等各项工作均取得了明显成效。
(一)加强思想政治建设。一是抓好政治理论学习。全局深入学习贯彻xx系列讲话精神,通过组织党员个人自学与集中学习相结合的形式,仔细研读总书记系列讲话,深刻领会讲话精神,不断提升思想理论水平。二是开展主题教育活动。深入开展以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题的纪律教育月学习活动、“群众工作年”主题实践活动、扶贫“双到”、“12.4”法制宣传月等系列活动,深入基层,密切联系群众。三是做好党建基础性工作。充分发挥党的基层组织的向心力和凝聚力,及时掌握党员干部群众的思想动态,认真听取他们的意见和建议,做好党员干部的培养、发展和教育工作。
(二)抓好机关作风建设。一是加强制度保障。继续实行审计纪律、审计内容公开公示制度,推行审计组执行审计纪律监督反馈制度,全年发放并收回《审计组执行审计纪律情况反馈表》18份,被审计单位满意率100%。二是加强党风廉政建设。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及相关法律法规,引导树立正确的人生观、价值观,时刻教育警醒审计干部,筑牢思想道德防线。三是推进机关作风转变。自觉带头执行中央“八项规定”、“六条禁令”,坚决做到令行禁止。严格控制“三公”经费开支,全年公务接待费项目支出压缩了20%,公务用车购置及运行费压缩了10%。
(三)推进干部队伍建设。一是提升干部综合素质。领导班子带头完成每年不少于20学时的干部在线学习和不少于5天的自选培训,并积极报名参加网上专题班学习,以提升干部综合素质。二是注重中青年干部培养。抓好局中层干部的思想教育工作,提高科室领导管理能力和水平。今年年初按照科级干部选拔任用工作要求,通过民主推荐、测评、考察等程序,选拔了4名青年骨干为科级干部。三是注重人才后备培养。积极发挥老同志的审计传帮带作用,选拔业务能力好、综合素质高的青年审计人员担任审计组主审,让他们在审计实践中快速成长。
(四)提升审计业务能力。一是加强审计业务培训。全年有针对性组织开展《审计准则》、计算机审计应用等培训,并选派业务骨干参加上级审计机关组织的业务培训,实现全局审计人员培训全覆盖。二是规范审计业务流程。全面梳理政府投资审计业务流程,修订了《**区政府投资项目审计暂行规定》;整理汇总审计业务相关法律法规,形成《审计相关法律法规文件汇编》,用于指导审计发现问题的定性。三是严格执行审理制度。在审理复核基础上,对审计调查、审计方案、审计工作底稿、审计报告等各个环节实行“节点”控制,提升项目质量。四是加强依法行政能力。组织全局审计人员参加执法业务培训,制定了我局行政处罚自由裁量权规范,将行政执法责任进行层层分解,明确审计责任。
回顾过去的一年,尽管各项工作取得了一定的成绩,我们也深刻认识到审计工作的发展仍面临一些困难和问题,需要加以克服和改进。一是审计质量和审计工作的规范化、信息化水平有待进一步加强。二是审计成果的转化利用有待加强。
三、20**年审计工作的主要思路
20**年是全面深化改革的开局之年,也是区政府抢抓改革机遇、推进职能转变、增强发展活力的破题之年,审计工作应对新形势新需求的主要思路是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和区委六届十二次全会精神,按照全国审计工作会议提出的审计工作总思路、总目标、总要求,努力实现审计监督全覆盖,不断增强审计工作的实效性,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚定不移服务全区发展大局,加强审计监督,深入分析新情况、新问题,提出切实可行的意见和建议,不断提升审计工作成效。主要做好以下几项工作:
(一)扩大审计监督范围,服务中心工作
一是以区本级预算执行审计为龙头,以经济责任审计、绩效审计和专项审计、政府投资审计为抓手,发挥审计监督对国家权力运行的制约作用,揭露和查处贪污腐败、严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题。二是进一步发挥审计建设性作用。加强对审计发现问题的综合分析,按照宏观性和建设性的要求,突出审计服务国家治理、服务领导决策的功能,力求从体制、机制和管理层面提出建议和意见,促进各项制度的建立完善。三是落实审计整改,避免屡审屡犯。强化整改责任追究制度,跟踪审计决定的落实和审计建议的采纳情况,及时掌握整改进度,督促帮助被审计单位落实整改。
(二)加强审计质量建设,提升专业水平
一是加强审计工作规范化建设。坚持制度完善,制订《**区审计局审计项目流程》、《**区审计局审理工作办法》等一系列审计业务管理制度,为规范审计行为提供制度保障。二是建立完善审计质量保障机制。加强对审计人员的专题业务培训,进一步提高审计人员业务水平和综合能力。营造全局学习的良好氛围,鼓励审计人员通过学习提升自身能力。三是建立完善审计质量纠正机制。定期对审理发现的存在问题进行通报,并要求各审计组举一反三,抓好相关问题的整改,避免类似问题发生。四是建立完善审计质量引导机制。以年度审计项目评优工作为载体,建立审计项目“互评制”机制。
(三)加强审计队伍建设,推动审计事业发展
一是加强思想教育,使审计人员牢固树立科学发展理念,立足审计服务,切实转变观念和思路,推动全局审计工作向更高层次迈进。二是加强审计队伍的专业化建设。坚持按需施教,大力开展更新知识、提高工作能力的专门业务培训,加大培训力度,丰富培训形式,在实践中培养锻炼干部,选拔业务骨干发挥引领作用。三是加强党风廉政建设,坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,严格落实“八不准”审计纪律和各项廉政规定,促进审计人员永葆清正廉洁的政治本色。
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