今年是我区乃至全省普遍开展的机关效能年建设活动，这项活动的开展，无疑对我区经济社会发展，提高机关办事效率，激发机关活力起到极大的推助作用。一个有活力的机关应该是内部结构合理，运转高效有序，组织成员精神状态好，有高昂的士气，有战斗力，有为实现目标勇往直前、开拓进取的冲劲。反之，则是毫无生气，得过且过，保守僵化，软弱涣散，做不成干不好事。因此，能否保持并增强活力，直接关系一个单位生死存亡。激发机关活力特别是党政领导班子和党政干部队伍的活力，是实践“xxxx”重要思想的内在要求，是科学发展观在机关工作中的具体体现，是建设高素质干部队伍的重要内容，是增强党组织战斗力、凝聚力和创造力的关键环节，对于永葆党的生机，使党朝气蓬勃，具有重大意义。
我区在党政领导班子和干部队伍建设增活力方面的做法和经验。区委曾少华书记曾在第二批深入学习实践区科学发展观动员大会上指出：要把有培养前途的后备干部放到征地拆迁、经济建设和社会维稳三个平台中去锻炼，确实表现突出的提拔重用。这项举措，开拓了干部考察培养的新途径，创新了用人机制。
当前影响领导班子和干部队伍建设活力的主要因素有繁杂工作造成心理疲劳、消极心理导致心态不平、工作强度导致压力过大、晋升渠道狭窄导致进取意识不强、年龄老化导致热情锐减、激励机制不完善影响工作活力。其中我区机关人员年龄老化导致热情锐减占有很大的比重，从目前全区机关的人员年龄结构来看，很多机关（尤其是职能弱化的单位）人员普遍存在年龄结构偏大{据了解平均40岁以上不少于5个，最大的平均48.2岁}，存在青黄不接的问题；知识结构失衡，适应不了现代化办公的要求；思维方式滞后，跟不上现代经济社会发展的步伐等等。因此，要达到机关效能年活动目的，本人认为仅靠开展这项活动是不够的，还应从进人、用人制度上加以改进，从根本上解决好机关人员年龄老化，知识结构不合理等问题，使全区机关都充满激情与活力，营造一片积极向上，催人奋进的工作氛围，促进我区经济社会又好又快发展。
本人联想到机关干部用人机制，激发机关活力，改善年龄结构，增强机关效率的思考。本人认为：以后凡是进入机关的干部，原则上都先到艰苦岗位，到区属职能弱化单位磨练，经过一段时间的锻炼后，再有选择地抽调到其他用人部门，这样做，有以下几方面的好处：一是年轻人在艰苦的岗位得到锻炼，有利于其将来的发展和使用。一般来说，现在机关进人都是直接从大专院校毕业生中直接招录，走出校门就进入机关，大部分都是选择进入权利机关，一般或弱化机关基本无人问津，这样一来势必造成强者越来越强，弱者越来越弱，“水桶”最底的那块板相对就越来越低，影响到整体效应。如果把考入机关的人员先放到艰苦或事权较弱的部门锻炼，这样既可以让这些同志在艰苦的环境里得到磨练，锤炼意志，不至于一进来就在权事部门，养尊处优，别人围着自己转，在“蜜罐”里泡大，经不起“风雨”，经不起挫折。同时还可以使这部分同志体恤基层艰苦岗位、部门办事的艰难，到权事部门后，增强其服务意识，全局意思和办事的主观能动性；二是，有利于调动机关人员的工作积极性，提高工作效率，形成活力高效的办事机关。有些机关由于历史原因和机关职能的弱化，加上多年未进人，现有人员都是四、五十岁的老同志，机关缺乏活力和朝气，加上这些同志缺乏现代办公知识，工作起来就很难谈得上高效率，就是本机关人员的调整，因能力素质问题都没办法调整，有些工作或多或少还要拖部门乃至全区工作的后退。要是每年进入机关的同志都分配到各条件较差的机关，经过几年的锻炼，不但使年轻干部在艰苦环境的得到了锻炼，补高了“水桶”最低的那几块板，还将产生“沙丁鱼效应”，促进弱势机关的工作效率，提高了全区机关的整体实力；三是，有利于改善机关年龄结构，形成合理的年龄构次，符合科学发展观的要求。好的部门人人都削尖脑袋往力钻，一般或比较弱势的部门，多没人愿去，这样必然会造成年龄结构的断层，可这些一般或比较弱势的部门照样要高标准的完成区委、区政府赋予的工作任务，如没有“新鲜血液”的输入，形成较好的人员进出机制，那就很难平衡、提升全区机关的整体素质和高效的工作效能，长此以往必将影响全区的经济社会发展。12
增强领导班子和干部队伍活力的对策思考增强领导班子和干部队伍的活力，是一项系统工程，也是长期的任务。除了加强思想政治建设，提高干部的自身素质这个根本以外，还要在完善动力和压力机制、优化群体结构、推进交流和轮岗、增强凝聚力以及加强管理等环节下功夫。活力源于动力。干部队伍特别是党政领导干部活力的源头，就是能满足其实现自身价值需要的激励机制，有效激励是一种巨大的动力。
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