政务总结会上的讲话材料

　　政务指政府的事务性工作; 泛指行政事务。下面是小编给大家整理的政务总结会上的讲话材料，仅供参考。

　　同志们：

　　市政府办公室召开这次会议，全面总结过去一年的工作，表彰在各个方面、各个岗位涌现出来的先进单位、先进科室和先进个人，安排部署今年工作的主要任务。这充分表明办公室围绕中心、服务大局、超前谋划、抓大抓总的意识，也体现了办公室立足主动、抓早抓好的工作作风。首先，我代表市政府向为全市经济社会发展作出贡献的办公室各下属单位、各内设机构、各个工作岗位的同志表示衷心的感谢!向在不同方面取得优异成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来勤奋耕耘、默默奉献的办公室全体同志并通过你们向支持办公室工作的职工家属致以新春的问候和崇高的敬意!

　　市政府办公室是全市政府系统运转的“中枢”。近年来，同志们积极适应撤地设市后的新形势、新要求，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真履行职责，不断强化服务，努力提高工作水平，确保了市政府各项决策部署的贯彻落实。20xx年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多，面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，强化职能，注重规范，加强管理，推进创新，整体工作水平跃上了新的台阶。在一年的工作中，各科室及全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水，对办公室20xx年的工作，市政府及各位市长是满意的。

　　关于今年办公室的工作，杨秘书长已作了详细安排，这个安排思路清晰，定位准确，重点突出，任务明确，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各下属单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面，我结合市政府今年的重点工作，再讲三个方面的意见：

　　一、要充分认识新形势下办公室工作的重要地位和作用，切实增强工作的责任感和使命感

　　办公室是市政府的综合办事机构，在政府工作运转中处于承上启下的位置，发挥着牵总协调的作用。做好办公室工作，对于提高市政府决策水平和执行能力，保证各项工作任务的落实，促进全市经济社会发展，具有非常重要的意义。同志们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，特别是要从以下几个方面统一思想，深化认识。

　　第一、办公室机构的重要性，要求大家必须要有强烈的政治意识。市政府是国家的市级行政机关，是全市政府系统的首脑机关，也是市人大及其会的执行机关。市政府不是抽象的概念，而是由各个部门组成的整体，在市政府各个部门中，办公室的位置最为重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大脑”，办公室就是“耳目”、“神经”和“手脚”。市政府工作运转得如何，节奏快不快，效率高不高，与办公室工作密切相关。由于市政府是管全局、管政策的，因此办公室工作具有很强的政治性和政策性。办公室每一位工作人员，特别是从事政务工作的同志，一定要树立强烈的政治意识和政策意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上，做到立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治贯穿和体现到日常工作中。要认真学习，掌握党和国家的各项方针、政策，吃透上级的有关精神，准确领会市委、市政府的决策意图，在制发文件、政务信息、督查落实及各项工作中，自觉按政策办事，提高理解政策、执行政策，用政策推动工作的能力。

　　第二、办公室职能的综合性，要求大家必须要有强烈的全局意识。对市政府整体工作而言，办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作具有很强的综合性。办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革;不直接抓经济，但却服务经济，促进发展;不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。春节前，市上召开了市委扩大会暨全市经济工作会议，明确了全市未来五年及今年工作的指导思想、总体思路和重点任务，提出了建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。这是全市工作的大局。办公室一定要紧紧围绕这个大局，努力发挥好“参谋部”、“信息部”、“督查部”、“统筹部”、“后勤部”的作用，不断提高为全市工作大局服务、为改革发展稳定服务的能力。

　　第三、办公室工作的特殊性，要求大家必须要有强烈的服务意识。办公室是连接政府与群众的“桥梁”。办公室工作千头万绪，具有多、杂、繁、细的特点，既有关系国计民生的大事，又有非常具体、非常细致的事，别的部门管不到的事，办公室要管，别的部门不愿管的事，办公室也得去办，并且要通过多种方式、多种途径，把党和政府的方针政策准确地传达给群众，把群众的意见、呼声及时反馈给领导。因此，服务是办公室工作的第一要务，不论政务科室的同志、事务科室的同志，还是驻外机构、下属单位的同志，都要树立强烈的服务意识，既要为市政府及领导搞好服务，又要为各部门和基层搞好服务，还要为社会和人民群众搞好服务。在服务大局的过程中，要着力关注民生，掌握民情，及时准确地向领导、向上级反映民意;同时加强部门之间、上下级之间的协调沟通，形成工作合力，努力做到让领导满意、群众满意、基层满意。

　　第四、办公室工作面临的新形势，要求大家必须要有强烈的创新意识。随着经济的发展和客观形势的变化，办公室承担的任务越来越重，除大量日常工作之外，还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作，工作内容更加丰富，责任更加重大，要求越来越高;随着社会的发展，办公室在加强安全生产监督管理，促进社会稳定和谐，搞好群众信访接待以及重大自然灾害、突发公共安全事件的应急处置等方面也承担着越来越繁巨的职责，对办公室工作提出了新的考验。应当看到，与新的形势相比，当前办公室不论是队伍素质上、运行机制上，还是服务质量上、工作效率上，都还存在不适应或不完全适应的问题，同志们一定要增强忧患意识和创新意识，坚持与时俱进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步，力求使办公室工作更加规范化、优质化、高效化。

　　二、要进一步强化和发挥好办公室的职能作用，为市政府工作高效运转提供高质量的服务

　　在市政府工作总体布局中，办公室承担着参谋助手、综合协调、督促检查和保障服务多重职能，在今后工作中，要紧紧围绕市政府的工作大局，进一步理顺机构，健全机制，强化职能，努力提高工作水平。

　　第一，要进一步发挥好参谋助手的职能。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、政务信息。要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，促大发展。一要多出精品文稿。精品文稿是客观规律、群众意志和领导意图的有机结合和高度统一。今年，我们在这方面一定要多动脑筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。二要搞好调查研究。要紧紧抓住市政府一个时期、一个阶段的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。要围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研;抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研;立足于树立和推广典型，开展经验性调研;围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研。三要抓好政务信息工作。要在去年信息工作取得较大进步的基础上，进一步强化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。

　　第二，要进一步发挥好综合协调的职能。搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的客观要求。要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动。一是要周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。办事方面，要不推不拖，随布置随办理，确保事事有回音，件件有着落。三是要讲程序。“无规矩不成方圆”，尤其是在咱们综合办公部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿。

　　第三，要进一步发挥好督查落实的职能。督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。一要把贯彻落实中央、省上和市委、市政府的决策放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。三要进一步改进督查方式。在充分运用发函督查、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。四要注重督查工作的深度。在督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验;既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。

　　第四，要进一步发挥好保障服务的职能。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。一是积极主动。注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二是周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是市长热线、政务大厅、投诉中心、政府网站、驻外机构、平凉宾馆、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。三是加强管理。要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。尤其要加强政府值班和保安工作，确保机关安全。对政府机关办公用房，要由办公室统筹安排，确保人人有地方办公。四是措办实事。要加大跑项目、争资金的力度，积极筹措经费，逐步缓解办公室经费紧张的问题。要进一步加强机关基础设施建设，改善机关面貌和办公条件。要在节假日尽可能的组织一些文化体育活动，丰富机关文化生活。

　　三、要切实加强干部队伍思想作风建设，为创造一流业绩提供坚强保障

　　干部队伍的素质决定着办公室工作的质量和效率。要坚持以人为本，结合学习贯彻《公务员法》和中层干部竞争上岗，加强教育管理，整顿纪律作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。尤其要注意树立“四种精神”，增强“四种能力”，弘扬“四种作风”。

　　四种精神：

　　一是认真负责的精神。“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效。要遵守办公室工作纪律，保守国家机密，注意言行举止，推行岗位负责制和首问责任制，努力做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件和事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让政府和办公室的形象在自己这里受损害。二是无私奉献的精神。做好办公室工作，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。因为办公室是以服务为根本任务的，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。办公室的每个工作人员都要甘于吃苦，乐于奉献，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。三是团结协作的精神。办公室工作是一个有机的整体，各个科室、各个岗位只有协作配合，才能拾遗补缺，搞好工作。每个岗位上的同志都要以事业为重，以工作为重，按照建设和谐机关的目标和要求，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。四是开拓创新的精神。办公室的工作，规范化要求高，程序性强，日复一日，容易陷入封闭的、守旧的、传统的、被动的模式，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐和形势的需要，才能为领导、为基层、为群众提供高水平、高质量的服务。

　　四种能力：

　　一是要提高政治素质和业务能力。要把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟、一种责任，自觉坚持，长期坚持，及时“充电”，努力争当学习型干部，争创学习型机关。既要学习政策理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领;既要注重向书本学，向实践学，又要注重向领导学、向同事学，在全机关形成浓厚的学习氛围。同时，可以考虑采取“走出去、请进来”的办法，举办文秘知识培训班，组织文秘人员到发达地区参观取经，开阔眼界。二是要提高调查研究能力。无论是办公室领导班子成员还是一般工作人员，都要坚持面向基层，面向群众，积极创造条件深入实践，开展调查研究工作，努力深化对市情的认识和把握，了解掌握社情民意，更好地服务全局工作。三是要提高组织协调能力。综合协调是办公室工作人员的基本素质。办文办事、迎来送往都要认真细致，事事严格要求，件件精益求精，确保不出纰漏。特别要注意协调好同志之间、办公室科室之间、部门之间的关系，对一些需要自己负责的事，要大胆负责，积极协调，独当一面。四是要提高分析综合的能力。对从上下左右各个方面收集汇总的各种信息、材料，办公室要及时去粗取精，去伪存真，进行由此及彼、由表及里的分析综合，从中揭示本质，发现规律，把握趋势，做到见微知著，增强工作的主动性和预见性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善综合，才能在工作实践中不断提高文字写作能力，提高政务服务水平。

　　四种作风：

　　一是求真务实的作风。办公室的工作性质要求我们时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是雷厉风行的作风。办公室工作的一个突出特点就是时间性强，节奏快。在实际工作中必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作，要立即干，马上办;对可预见的工作要谋在前，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是艰苦奋斗的作风。办公室的同志在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，恪守本份，严守纪律，廉洁勤奋，任劳任怨，耐得住寂寞，经得起磨练，在苦干中逐步成长和进步。四是争创一流的作风。各项工作都要坚持高起点谋划，高标准要求，高效能管理，争创一流业绩。凡省上考核及评比的工作，要力争进入先进行列，凡市上要求的工作，要走在各部门前列，凡牵头落实的工作，都要高效率、高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。

　　同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，希望同志们开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的创造，努力把新形势下的办公室工作做的更好。

　　同志们:

　　这次会议传达了全国建设系统政务公开工作会议精神，听取了史殿臣厅长的重要讲话，讨论并研究了《黑龙江省建设系统进一步推行政务公开的指导意见(讨论稿)》和《黑龙江省建设厅政务公开工作规程(讨论稿)》。会议内容比较丰富，节奏比较紧凑，会议开得比较成功，取得了预期效果。

　　史厅长的讲话回顾了在近一个时期全省建设系统推行政务公开工作中所取得的成绩和存在的问题，并为明年乃至今后一个时期政务公开工作做了部署。讲话对于我们总结前一段工作的经验教训，进一步在全省建设系统全面健康地推行政务公开工作具有很强的指导意义。希望同志们回到本单位后认真传达、学习、贯彻落实。

　　同志们在会议中还对我厅起草的两个讨论稿提出了许多建设性的意见，会后我们将认真研究、充分吸纳同志们所提意见和建议，以期使两份文件正式下发后更具科学性、指导性和针对性。

　　下面，我就如何在实际工作中贯彻落实好这次会议精神谈几点具体意见。

　　一、在推行政务公开工作中要牢记“五个必须”

　　第一，凡是与群众利益密切相关的，必须公开;第二，凡是涉及行政许可的，必须公开;第三，凡是需要人人遵守的，必须公开;第四，凡是需要社会监督的，必须公开;第五，必须取得实际效果。同志们一定要真抓实抓，明年要有实质性动作，取得显著成效。

　　二、在推行政务公开工作中要处理好“四个结合”

　　一是要把全面推行政务公开与进一步转变政府职能有机结合起来。要把行政手段与法律手段、市场机制结合起来。要结合政务公开，进一步加强城市规划、村镇规划、城市基础设施建设、市政公用事业、节能建筑、城市房屋拆迁以及建设工程质量与安全生产等方面的政策法规和制度建设。要结合政务公开，进一步制定和完善供水、供热、供气、大规模房屋拆迁以及重大建设工程质量安全事故等突发性事件的应对预案，建立健全应急工作机制，提高应急处理和危机管理水平，增强应对各种风险的能力。要结合政务公开，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。要结合政务公开，建立健全城市规划、村镇规划以及重大建设项目、重要收费事项决策的专家咨询论证制度、社会公众参与制度以及听取和采纳情况说明制度，促进决策的科学化、民主化，促进建设行政管理职能的转变。同时，要把改革的速度、力度与社会公众和广大职工承受的程度统一起来，重大改革方案和改革措施，能够公开的、按规定应当公开的，都要及时公开，广泛听取意见。

　　二是把全面推行政务公开与进一步推进依法行政有机结合起来。要结合政务公开，认真梳理建设部门行政执法依据，分解行政执法职权，规范行政执法流程，明确行政执法责任，强化行政监督机制，加强行政执法评议考核，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。要结合政务公开，继续做好实施《行政许可法》的有关工作，对实施行政许可的受理部门、程序、方式、条件、时限、结果以及责任制度、监督制度等内容，都要按规定予以公开，强化对建设行政许可的监督。

　　三是把全面推行政务公开与构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有机结合起来。政务公开是对行政权力运行的约束、监督，推行政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要举措。要把推行政务公开作为拒腐防变体系的重要内容，作为加强党风廉政建设的一项重要措施来落实，把政务公开工作贯穿到党风廉政建设的各项工作之中。

　　四是把全面推行政务公开与继续深化机关内部各项改革有机结合起来。要结合政务公开，加强机关财务管理，做到收入透明、支出公开、民主管理、群众监督。要结合政务公开，深化各部门干部人事制度改革，完善民主推荐、民主评议、考察公示、任前公示等各项制度，公开、公平、公正地选拔优秀人才。要结合政务公开，深化内部管理制度改革，改进工作方式、工作方法和办事作风，全面提高机关工作效能。

　　三、在推行政务公开工作中要把握好四个关系

　　一是继承与创新的关系。近年来，各地建设行政主管部门在政务公开、办事公开方面进行了积极探索实践，积累了一定经验，奠定了较好基础。但是应当看到，目前全省建设系统的政务公开工作还存在认识不够到位、工作上还不够全面和不够规范等问题，必须严格按照有关要求，按照当地政府和上级主管部门的统一部署，不断地加以规范和深化。政务公开作为政府施政的一项基本工作制度，随着政府管理体制改革和依法行政的逐步深入，将不断面临新任务、新要求，我们必须适应形势、与时俱进，不断发展、不断创新，不断创造新方法、新举措、新成果，结合实际创造性开展工作。

　　二是长远与当前的关系。从长远看，政务公开的目标就是，“经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度，政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。”要实现这一目标，需要付出艰苦的努力，不可能一蹴而就。当前，要在政务公开的政策研究和公开的内容、程序上下功夫，搞清楚哪些需要公开，哪些急需公开，哪些要创造条件公开;要在人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题上下功夫，围绕行政主体的职责、职能、权限和决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容;要在建立健全政务公开的制度上下功夫，起步要稳妥，程序要规范，审批要严格，没有把握的或条件不具备的事项不要急于求成，一旦承诺就要认真落实兑现，不能朝令夕改、出尔反尔，影响政府在社会公众心目中的形象。

　　三是对内公开与对外公开的关系。中央两办《意见》指出“要建立健全主动公开和依申请公开制度”，如果公开的事项涉及社会公众的利益，例如行政许可以及行政事业性收费等等，应当向社会公开。如果公开的事项只涉及特定公民的利益，如行政处罚，应当向特定的公民公开。有些属于单位内部事项的，无需社会公众普遍知晓，但是单位内部的职工群众却有必要了解、参与、监督的，应当以适当的方式在单位内部公开，譬如机关内部的干部考核任免和财务管理情况等。总之，在推进政务公开过程中，要正确把握好对内公开与对外公开的内容、对象和方式，既要防止某些需要对外公开的事项只在内部公开，社会公众无从知晓，更谈不上参与和监督;也要避免片面追求公开的广泛性而将内部事项普遍公开，给工作带来被动并引发不必要的矛盾。

　　四是公开与保密的关系。有公开就有保密，两者既矛盾又统一。违反保密规定而无限制的公开，就会损害国家安全和公民、法人或其他组织的合法权益。借口保密而对该公开的事项不公开或不及时公开、不全面公开，就会损害政府的形象和公民的知情权、参与权、监督权。“公开是原则，不公开是例外”。在政务公开中，属于豁免公开的事项主要有两大类：一类是涉及国家秘密和工作秘密的事项，前者如城市规划中的军事设施布局等;后者如干部查处过程等。另一类是涉及法人或其他组织的商业秘密以及个人隐私的事项，这些信息本质上构成私权的内容，一般情况下应对这些信息依法提供保护。在推行政务公开工作的同时，保密工作也不能放松，各单位要严格按照保密法及相关规定办，确保不泄密。

　　同志们，20xx年即将过去，20xx年的元旦即将来临，在此，给大家拜一个早年!同时也预祝各位在新的一年里，心情愉快、身体健康，在全面推行政务公开的工作中取得新的、更出色的成绩。

　　同志们：

　　在市委的坚强领导下，全市上下坚持以“科学发展、富民强市”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，突出重点，创新举措，狠抓落实，各项工作落实早、推进快，农业生产形势良好，投资结构进一步优化，工业经济继续保持平稳增长，消费品市场持续活跃，对外贸易稳步扩大，地方财政一般预算收入大幅增加，城乡居民收入增速加快。全市企业综合生产经营景气指数为133.41，虽然比去年四季度低4.87，但仍处于景气区间;企业家信心指数比去年四季度上升6.96个百分点，达到122.14。全市经济发展实现了良好开局，呈现出稳定发展、活力增强、持续向好的发展态势。

　　一季度，预计全市生产总值完成236亿元，增长14%;规模工业预计实现总产值352.3亿元，增长31.4%，增加值103亿元，增长20%;固定资产投资预计完成129亿元，增长29%;社会消费品零售总额预计实现89.6亿元，增长18.5%;地方财政一般预算收入完成14.3亿元，增长62.2%;城镇居民人均可支配收入预计达到4950元，增长14%;农村居民人均现金收入达到1705元，增长16%。在去年同期基数较高，统计口径发生变化的情况下，取得的这些成绩值得充分肯定。

　　在看到成绩的同时，我们要清醒的看到经济运行中存在的困难和问题，主要有：一是资金短缺问题凸显。截至2月末，各项贷款余额同比增长24.2%，比去年同期回落3.6个百分点;以固定资产投资为主的中长期贷款增速34.5%，比上年同期回落32.6个百分点，下降十分明显。二是一季度末CPI为6.4，一、二、三月物价环比指数分别为1.001、1.003、1.001。物价涨幅趋缓，但仍处在高位，给广大群众尤其是困难群体的生活造成影响的同时，也给企业发展和经济运行造成一定困难。三是节能降耗形势严峻。一季度，全市规模以上耗能企业综合能源消费量达到176.7万吨标煤，同比增长24.2%，比上年同期提高19.9个百分点。六大高耗能行业企业综合能源消费量152.6万吨标煤，占重点耗能企业能源消费总量的86.4%，比上年同期提高8.1个百分点;增长29.3%，比上年同期提高26.9个百分点，节能降耗压力较大。四是项目建设面临的压力较大。受原材料 价格上涨以及资金、土地、水资源等要素制约，给项目落地、建设带来的负面影响开始显现。这些问题，既有宏观经济的影响，也反映出我市经济存在科技含量低、产业链条短、竞争力不强、产业层次低的深层次结构性问题。

　　二季度，我们要按照市委提出的“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，正确处理好与快，重点与全局，当前与长远等重大关系，在重视提高发展速度的同时，把工作的力量、发展的重心向提高发展质量倾斜，加快转变经济发展方式;在重视存量结构优化的同时，更加重视提高项目谋划、引进、建设的质量和效益，以增量优结构;在抢抓建设国际化大都市机遇、增强发展信心的同时，要准确研判经济发展的突出矛盾和问题，增强工作的紧迫感和针对性，以更加开阔的视野、强有力的举措，着力推进科学发展、转型发展、和谐发展，确保实现“双过半”，不断提升经济社会发展的平衡性、协调性、可持续性。重点抓好以下几个方面：

　　一要全力扩大固定资产投资。要向投资要质量、要后劲、要竞争力，确保实现固定资产投资任务“双过半”。

　　要全力推进重点项目建设。确保100个市级重点项目完成年度投资任务，是《政府工作报告 》确定的硬任务，必须不折不扣的予以完成。市级重点项目包抓领导、牵头部门以及发改委、重大项目办要深入项目建设一线，开展督促检查工作。要把研究解决资金、土地等制约项目建设的问题作为重中之重，在积极搭建平台、推进银企合作，争取金融资金的同时，对能通过市场解决资金的，加大项目推介力度，积极吸引市场和民间资本;对属于财政性资金投入的项目，要加强与上级部门衔接，善于跨部门、多渠道争取。对土地问题，要在提高土地投资强度，节约、集约用地的同时，大力争取城乡建设用地增减挂钩指标和土地专项指标。要建立市级重点项目建设季度协调会制度，定期研究解决项目建设中存在的突出重大问题，推进100个市级重点项目按计划开工，快速建设。

　　要切实抓好西洽会签约项目的落实工作。今年西洽会全市共签约项目129个，总投资1262.9亿元，较去年增长22.8%。其中，合同项目121个，合同引进资金1061.6亿元，较去年增长25.5%;协议项目8个，协议引进资金201.3亿元，基础设施、装备制造、商贸物流、旅游、新兴产业、循环经济、新能源等项目大幅增加，项目投资规模大，质量高。对这些项目尤其是投资5亿元以上的46个重大项目，各级各有关部门要建立起严格的包抓制度，迅速将项目分解落实到人、到部门。要加强与投资方衔接，创新思路解决项目四项审批以及土地供给、征地拆迁等问题，确保项目引得进、落得实，早开工、快建设。

　　要加快水利等基础设施项目建设。今年是水利建设年，水利设施项目多、投资大、任务重。各级各有关部门要进一步落实责任，强化举措，做到资金快速拨付、工程快速启动，建设快速推进。尤其是要加快渭河综合治理、亭口水库等重点工程建设，切实做好柏岭寺水库、红岩河水库、东庄水库等前期工作，为全面开工建设打好基础。同时，要加快咸旬高速、世纪大道升等改造等重大交通设施建设。

　　二要提升工业经济竞争力。要一手抓生产要素的保障供给促生产;一手抓工业项目建设调结构;既重视规模企业的服务支持，也要重视中小企业的培育壮大。要利用目前生产成本上升形成的倒逼机制，引导企业开展技术创新和管理创新，开发新产品，延伸产业链，提升企业发展效益。要按专业化定位、特色化发展、高标准建设、优质化服务的要求，完善园区设施，优化园区功能，理顺管理机制，以园区的发展促进产业聚集，推进集群、集约发展。要扭住招商引资不放松。围绕培育产业集群、发展战略性新兴产业以及优势资源深度开发转化、城市改造提升、重大基础设施建设等重点领域，瞄准行业领军企业，创新招商引资方式，再引进一批投资额度大、带动作用强的好项目，真正形成引进一个企业，带动一个产业，形成一个集群。要严格落实节能减排责任制，在加强公共事业机构节能的同时，加快淘汰落后产能，大力加强高耗能企业监管，综合运用法律、行政、经济等手段，鼓励企业加快技术改造，发展循环经济，实现废气、废水、废渣的循环再利用。

　　三要大力发展现代农业。要在继续加强农业生产服务的同时，加强规划，加大政策、资金、技术等方面的支持力度，按照“板块布局、市场经营、投资主体多元、标准化生产”的思路，连片发展畜牧养殖、蔬菜种植以及猕猴桃、核桃等农业产业。要大力发展农业示范园。科学总结、稳步推广一些县市区蔬菜种植、畜牧养殖规模化生产以及土地流转的经验，优化农业示范园区的要素投入方式方法，把农业示范园区打造成引领农业生产方式转变的示范基地。要大力引进发展农业产业化龙头企业，做活流通、做强龙头，形成产、加、销，农、工、贸协调发展，以农业催生新的工业，以工业反哺农业，多渠道增加农民收入。

　　四要加快推进板块开发。要以发展循环经济为路径，以推进“三个转化”为重点，以城乡发展一体化为目标，全力加快彬长旬能化基地开发建设。要加快理顺基地开发建设体制机制，大思路、高起点编制完善基地开发建设规划，强力推进重大水利设施以及产业项目建设。市发改委牵头，市级相关部门以及彬县、长武、旬邑和彬长旬能化基地办公室等参与，研究制定支持彬长旬能化基地发展的意见，报市政府研究，为彬长旬能化基地开发建设提供强有力的支撑保障。

　　要毫不动摇地加快西咸新区(部分)建设。全市各级各部门要牢固树立大局意识、服务意识，做到力度不减、劲头不松，全力服务支持、全力加快西咸新区(部分)的开发建设工作。规划、基础设施建设等工作要快速推进;招商引资、融资等工作要有大气魄、大思路、大动作，务求取得重大突破。

　　市高新区要依托国家显示器件产业园的优势，加快完善各项规划，迅速提升基础设施支撑能力，以发展电子信息、软件产业为重点，进一步提升招商引资工作水平和质量，加快高新区开发步伐。

　　要快速启动主城区西扩战略。加快编制相关规划，加快咸兴大道建设，启动实施一批支线道路工程，拉开开发框架。尤其是要重点抓好纺织工业园区的规划建设等工作，为纺织企业搬迁和纺织产业转型升级搭建平台。

　　要以更加宽广的视野审视谋划县域经济发展，在连片布局、板块推进中加快农业产业化、城镇化、工业化步伐，通过抱团发展提升整体发展竞争力，增强县域经济实力。

　　五要加快主城区开发建设与改造提升工作。最近一个时期，市委、市政府在广泛调研论证的基础上，决定实施以北塬新城开发、西咸道路对接、畅通工程、两河四岸开发、旧城改造等五大工程为重点的主城区开发建设与改造提升工作，这是当前和今后一个时期主城区发展的重点。后面，我们还要研究审议《关于加快主城区开发建设与改造提升的意见》。会后，各级各有关部门要按照《意见》要求，快速行动起来，立即启动相关工作。尤其是各牵头部门要加快制定每一项工程的具体实施意见 和年度计划，成熟一个、研究一个，出台一个、启动一个，力争上半年全面启动五大工程，迅速掀起主城区开发建设与改造提升工作的热潮，通过三年努力，大幅提升城市综合竞争力，加快西安国际化大都市建设进程。

　　六要大力发展第三产业。第三产业规模小、产业门类少、竞争力不强是我市存在的一个突出性结构矛盾。如果这个短板不迅速补上，不但消费上不去，而且将严重制约农业现代化、工业化的发展，影响就业的扩大和人民群众生活水平的提高。要把发展第三产业与发展现代农业、推进工业化、城镇化同步谋划、同步推进。要把加快城镇化作为繁荣第三产业的有效途径，尤其是要加快实施主城区开发建设与改造提升，打破西咸两市的要素流动制约，发展特色服务业，吸引西安消费，壮大城市经济。要按照“政府主导、市场运作、板块启动、项目支撑”的思路，发挥旅游资源丰富的优势，高起点谋划、大项目引进、大手笔开发，加快培育壮大旅游产业。要在进一步提升生活性服务业的同时，把发展生产性服务业放在突出位置，大力发展物流、会展、金融、设计等生产性服务业，为产业转型升级提供强有力支撑。发改委要在广泛调研的基础上，牵头制定全市服务业发展意见，尽快提交市委、市政府研究。

　　七要下大气力改善民生。物价问题关乎民生，关乎社会稳定。要认真执行中、省稳定物价的一系列政策措施，强化市场价格监管，严厉打击各种违法违规行为。要严格兑现落实各项惠民政策，确保惠民政策执行到位、惠民资金足额发放到位，有效降低物价上涨对居民生活尤其是困难群体生活的影响。

　　要切实做好移民搬迁、示范镇建设、保障性住房建设、学前教育、撤乡并镇等重点工作。对这些工作要建立起严格的督查通报制度，严格检查配套资金落实情况、工程建设情况，对落实不力、进展缓慢的要通报批评，并追究相关人员责任，确保这些重点工作落到实处。

　　要始终做到安全生产警钟长鸣，突出煤矿、道路交通、非煤矿山以及人员密集场所等重点领域，扎实开展事故隐患排查整改，确保安全生产形势平稳。要扎实开展政府机关大下访活动，切实做好信访工作。要严厉打击各种刑事犯罪活动，加强社会面控制，确保社会大局和谐稳定。

　　总之，在二季度工作中，各级各部门一定要抢抓西咸一体化、建设国际化大都市的重大机遇，进一步在解放思想，提升发展境界上下功夫，始终站在战略的高度、以国际化的视野谋划发展，推进工作。要科学研判宏观经济形势，着力在破解资金、土地等发展难题上下功夫，把上级的政策吃透，把问题的症结找准，把解决问题的办法拿出来，把上级政策用足、用活，把市场的资源引导好、发挥好。要转变作风，求真务实，特别是主要领导要身先士卒，分管领导要切实负责，一个问题一个问题解决，一个矛盾一个矛盾化解，把各项工作抓细、抓实、抓出成效，力戒漂浮空泛，确保顺利实现“双过半”，为全年目标任务的顺利完成，为“xx”实现良好开局奠定坚实基础。

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