一、报告的定义
报告是下级单位向上级单位或业务部门汇报工作,反映情况和问题,提出建议或意见,答复上级单位询问事项的报请性公文。将有关事项向上级报告,目的是沟通上下级之间的关系,传达信息,使上级在决策和指挥工作时有据可依，无需上级作出答复的文中。
二、报告的种类
(一)工作报告
下级单位向上级汇报某项工作或某一阶段工作的情况，总结经验和成绩,查找存在的问题及今后的工作思路等。
(二)情况报告
向上级反映本单位发生的重大问题和主要情况。这类报告并不局限于某一具体工作,主要是针对工作中出现的有关问题及处理情况，例如出现突发性重大事故,有关部门就必须立即向上级汇报,以便于领导采取相应的措施;处理后的有关情况也要向上级报告,使领导能把握事件发生的最新动态。
(三)答复报告
答复报告是指答复上级查询事项时使用的报告.
三、关于调研报告的格式
(一)标题
标题由发文单位,事由和文种组成,报告的标题有两种情况:一是完全式,即写出完整的标准式的公文标题;二是省略式,即报告的标题根据需要省略发文单位。
完全式如：xxx信访局关于第一季度来访接待情况的报告。
省略式如：信访局工作报告 或直接写报告
标题一般用二号黑体字或小二号黑体字或微软雅黑加黑。
(二)主送单位
报告的事项是谁主管的,主送单位就写它的名称，如有抄送单位,在正文落款之后写明抄送单位名称。如给市信访局打报告，就写“xx市信访局”；如给县领导打报告，就写“尊敬的县领导”。
(三)正文
报告的正文分为缘由,事项和结尾三部分。缘由是报告的基础,说明发文的原因,依据和目的,或是由于形势发展的要求,或是由于工作的需要,或是由于上级的指示等等。这部分要写得比较概括,把有关情况交代清楚就行了,不用展开。 事项是报告的主体和核心部分。这是需要上级了解的主要内容,要交代清楚。
缘由格式如：为便于县领导掌握今年第一季度信访工作开展情况，分析研判当前的信访形势，现就第一季度工作报告如下：
事项应当有条理，有层次，内容具体，材料详实，情况准确。可列出几个小标题。
格式如：第一个小标题写“第一季度来信来访基本情况” 第二个小标题写：“群众来访反映的主要问题”
第三个小标题写：“群众上访问题成因及分析”
结尾部分写关于问题的建议，格式如：针对群众来访反映的突出问题，我们建议，县领导加大对信访问题的督查力度，出台相应制度和办法，对应由乡镇自行解决而未能解决导致越级上访的，主要领导和分管领导、信访干部应承担相应的责任。同时，应畅通信访渠道，通过领导接访、群众来信、电子信箱、网站受理等多种渠道，处理群众利益诉求，化解矛盾纠纷。
(四)落款
在正文之后的右下角写明制发报告单位的名称和日期。如果在标题中已写明发文单位的名称,这里可以省略不写,日期则年月日要写齐全。
四、注意事项
报告属陈述性文体，或汇报工作,或反映情况,或答复上级单位的有关询问。对于报告,受文单位不用答复,如果夹带请示事项,将有关请示的内容搀杂在里面,就会贻误工作.需要上级单位解决一些问题,应另外用请示行文,决不能出现请示报告类文种。五、范文：2篇完整的报告
关于自治区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员
推荐情况的报告
根据《关于做好全国、自治区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县（市区）委表彰对象工作的紧急通知》（阿地党组传„20xx‟69号）精神，xx县高度重视，召开会议进行研究部署，结合全县各党组织创先争优活动开展情况，在广泛征求各级党组织意见、自下而上推荐的基础上，研究确定表彰对象。
一、高度重视，精心部署。严格按照地区的要求，认真学习了自治区、地区关于做好全国、自治区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员和创先争优活动先进县（市区）委表彰对象工作的文件精神，积极做好推荐动员工作。一是层层动员，全县25个党委层层召开动员大会，落实自治区、地区关于做好全国、自治区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员精神，从下而上的要求，广泛推荐，做到党组织全覆盖、党员全覆盖。二是严把质量关，各单位党（工）委严格按照先进基层党组织和优秀共产党员的标准进行推荐，坚持好中选好、优中选优，认真负责地做好评选推荐工作。
二、广泛推荐、全员覆盖。按照地区的要求推荐创先争优先进基层党组织和优秀共产党员的通知。各乡（镇）党委、街道党工委、县直党委党组织，广泛发动做到组织推荐和党员群众推荐相结合，从全县14个乡（镇）党委、4个街道党工委中推荐了1个先进乡镇党委、2个先进街道党工委，推荐中注重看党（工）委在贯彻执行党的路线方针政策情况，推动社会经济科学跨越和长治久安的情况；从188个建制村党（总支）支部、28个社区党党（总支）支部中推荐了1个先进村党支部、1个先进社区党总支、1个先进社区党支部推荐中主要看促进社会、经济科学发展情况、维护社会稳定、服务群众情况；推荐优秀农村党员1名，优秀社区党员1名，优秀街道党员2名，推荐中主要看带领群众开展带头致富，发挥模范带头作用情况。按照自下而上的要求，覆盖到全县700多个基层组织、1.5万名党员。
三、差额推荐、严格质量。县委组织部对14个乡镇、4个街道党工委和县直单位上报的先进事迹材料进行审核，结合全县各党组织创先争优活动开展情况，按照1:3的差额比例确定拟表彰的单位，初步确定了表彰对象。并对拟推荐表彰的单位和个人征求县纪检委（监察局）、政法委、审计局、信访局、检察院等单位的意见。20xx年4月20日，将初步确定的表彰对象名单上报县委，县委各常委通过圈选的方式进行表决，确定了xx县推荐自治区创先争优先进基层党组织和优秀共产党员推荐表彰对象。并在县委、政府公示栏等公共场所进行公示。公示期间，未收到任何反映。
中共xx县委员会
20xx年5月5日
关于对“却勒塔格村”有关情况的报告根据县委常委、组织部长xxx同志的安排部署，县委基层办2名干部于20xx年1月31日到“却勒塔格村”所在地大凤池，通过实地查看和召集人员座谈等形式，了解掌握了相关情况，现简要汇报如下：
一、所了解的情况
20xx年3月17日，原地委委员、县委书记xxx、县长xxx等县领导在北部山区视察工作时，根据牧民的意见和要求，责令成立“却勒塔格村”。当年3月26日，村党支部挂牌成立，7月14日，经选举产生了村委会，归墓士塔格牧场管辖。
1、基本情况：“却勒塔格村”(大龙池)所在地现有65户、209人，其中柯尔克孜族38户、维吾尔族26户、哈萨克族1户。另有13户墓士塔格牧场的牧民夏季到该村范围内放牧，冬季返回。牧民中，户籍在xxx的19户（非农业户口），在阿格乡的6户（农业户口），在墓士塔格牧场的40户（城镇户口）。该处现有两个招待所、3个旅游度假点、12个食堂和11个小型商店。无自来水，用水需取用泉水；无电、用电靠发电机和太阳能发电。夏季（6月至10月）旅游客流量达8万人次，随着国道xxx线的竣工通车，预计游客接待量将实现倍增。
2、村干部情况：现有村干部5名，其中身份为国家干部的2名；有党员3名，其中牧民党员1名。有5名十户长，2名民兵。
村党支部组成情况：由3人组成，书记是墓士塔格牧场场长吐尔洪〃莫明，组织委员是墓士塔格牧场的一名干部，
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宣传委员是牧民党员卡那提（柯尔克孜族）。
村委会组成情况：由3人组成，主任巴拉提尔（柯尔克孜族），副主任吐尔洪〃库尔班，委员阿依古丽〃铁木尔（柯尔克孜族）。
20xx年，县委组织部为该村解决经费6万元，用于发放村干部工资和日常办公。
二、村党支部成立以来所开展的主要工作
1、村两委班子成员能够做到团结一致，及时向群众传达上级党政部门的各项方针政策和法律法规，传递各类信息。
2、认真做好社会稳定、计划生育工作，搞好民生建设（包括防洪、防火、防灾、修建道路及桥梁、开展扶贫帮困，劳务输出等）；
3、培养入党知识分子3人；
4、开展扶贫帮困工作。20xx年，为10个牧民解决了低保，并在节假日期间对他们进行慰问；
5、协调相关部门为该村安装了大喇叭，便于开展政策、法律法规的宣传工作。
6、党支部能够充分发挥作用。尤其是在20xx年特大洪水期间，该村范围内（大龙池）受困游客500余人，村党支部密切配合县防洪救灾工作组开展工作，及时为被困牧民提供生活必需品，并为受困游客免费提供3天的食宿。
7、每年旅游旺季，组织村干部、民兵和牧民认真开展游客登记、管理和安全工作。
三、成立却勒塔格村的目的
长期以来，北部山区的牧民一直归属乡镇管理，由于多
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年来从事牧业生产，听不到党和政府的声音，也无法了解党的大政方针政策和法律法规。为切实做好牧民群众的宣传教育，维护社会稳定、加快牧区经济发展，使党的惠民政策能够传播并惠及到这里的群众，需成立村委会。
成立却勒塔格村的好处：
1、能够让广大牧民及时听到、接受到党的各项政策的宣传教育，提高广大牧民的精神文明素质，提高他们的生活水平。
2、能够发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，便于在优秀青年中发展党员，有利于开展好党建工作，以促进和搞好党群、干群关系。
3、能够在村“两委”的领导下，使广大牧民群众自觉遵纪守法，并做到依法维权。
4、便于做好社会治安综合治理、计划生育等工作，有利于维护社会稳定和控制人口增长，促进社会经济可持续发展。
5、由于在此定居的牧民所拥有的草场面积小、草原退化，无耕地，无业人员不断增多，成立村级组织后，首先可调整牧场面积，其次可通过组织富余劳动力转移就业，增加牧民经济收入，减少失业，从而更好地维护社会治安稳定，减少违法犯罪和违反计划生育的现象。
6、通过成立却勒塔格村，可积极引导游牧牧民实现定居放牧，改善其居住条件。且该村位于国道217线大龙池旁，具有优良的旅游资源，每年5月至9月旅游旺季，可接待大量游客，能够通过引导牧民从事旅游业，不断提高其经济收入。
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四、当前存在的问题：
1、村委会成立后未获批。原因是，不符合《中华人民共和国村民委员会组织法第一章第三条》之规定。该法第一章第三条规定：“村民委员会根据村民住居状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。”、“村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。”、“村民委员会可以根据村民住居状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。”
据此规定，在墓士塔格牧场管理下不能单独设立村委会。
2、该村管辖的牧民户籍分属3个乡镇场，设立村委会后，要更改户籍性质。否则牧民无法享受许多惠民政策。
3、设立村委会后需重新调整土地范围，可能会导致矛盾激化，出现上访问题。
五、牧民的要求
1、修建办公场所、解决办公经费；
2、修建卫生室、文化室；
3、在大凤池范围内解决宅基地，发展旅游业；
4、适当解决牧民子女的就业问题；
5、为村委会配备2至3名民兵；
6、修建从217国道到特可乐可（地名）的10公里道路；
7、属xxx镇户口的19户柯尔克孜族牧民中，有5户承包了集体的600多头牦牛，但他们无草场使用证。应将这些草场合理分配给牧民。其余14户，应通过劳务输出解决就业和生计问题。
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六、建议
1、先解决该村20xx年度工作经费8.4万元；
2、撤销村委会、设立墓士塔格牧场下属的大龙池管理委员会；
3、现任村干部继续担任大龙池管理委员会委员，十户长和民兵队伍应保持稳定；
4、由政府投资，修建管委会办公室、卫生室和文化室。
5、工作经费纳入政府预算；
6、考虑修建牧民住宅楼，安臵安抚牧民；
7、牧民提出的其他意见建议提交常委会研究。
县委基层办
20xx年2月1日
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