十年来,在区委、区政府的正确领导下,区社党委带领广大职工高举邓小平理论旗帜,认真践行“xxxx”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。我们围绕转换机关职能、加快社会主义经济市场化进程的宏观战略,一是认真做好供销系统企业改制工作,按照区委、区政府的部署和要求,及时地退出了竞争性领域,有效地加快全区社会主义经济市场化进程;二是在进一步巩固和完善企业改制的基础上,积极努力转换机关职能,使本部门在新形势下科学合理地向前发展。我们围绕区委、区政府“一条主线、三个重点、六大工程”的战略部署,一是不断盘活本部门改制后的闲置资产,缓解企业改制后资金需求压力,进一步强化本部门稳定和谐的物资基础,推动构建和谐平安工作;二是认真做好维护稳定和安全生产工作,确保了本部门的和谐与稳定,有效地促进了科学发展与和谐稳定的良性互动;三是积极做好区委、区政府部署的各项中心工作,为全区经济总量做大和社会科学发展作出了应有的贡献。下面就上述五个方面谈谈我们的体会和经验。
一、以政策为准则,做好供销系统企业改制工作
从XX年起,根据区委、区政府文件要求,区社领导班子及改制领导小组曾多次召开会议研究,联系实际制定工作计划,按照“统筹考虑,整体推进,因企施策,先易后难,稳中求快,讲求实效”的原则,以解决思想为先导,以实现企业产权和职工身份“双置换”为重点,积极稳妥地推进我社企业改革。我们围绕改革,发展和稳定这一主线,克服企业有效资产少、资产变现难,安置补偿低、遗留问题多等重重困难,千方百计筹措资产重,积极稳妥开展“双置换”工作,截止XX年4月,已基本完成区社企业改制工作。改制前,区供销系统有16个企业,其中十二个公司(中心),四个基层供销社,在册职工533人(截止XX年12月31),其中固定工281人,合同工141人,距5年内退休职工111人。至XX年4月底,进行置换职工422人,发放安置补偿金337万元。
我们的体会和经验是:以政策为准则,加强领导,严肃纪律。对所有改制对象一视同仁,不讲人情,不受干扰,保证了改制工作公开、公平、公正。加强政策宣传,在宣传工作中坚持换位思考,强化改制透明度,耐心做好改制对象的思想工作。围绕改制政策的落实,协调关系,争取相关部门,平衡改制资金缺口。
二、以效率为目标,不断盘活闲置资产
从XX年企业改制到XX年底,区社资产转让变现收入累计xxx万元,用于归还银行贷款xxx万元,缴纳税费xx万元,退还职工集资款46.5万元,支付职工安置补偿金xxx万元,补交部分历欠的职工社保统筹金和失业保险金xx万元。截止目前,资产转让变现收入累计xx万元,资产租赁收入xx万元。有效地缓解了本部门企业改制后的经济压力。
我们的体会和经验是:坚持资产转让和资产租赁相结合,追求闲置资产盘活效益最大化;坚持不过于求高而抬价,遵循市场确定合理的价位标准;坚持不过于心切而低价盘活,实现了较好的效益目标。
三、以人本为目的,做好维护稳定和安全生产工作
企业改制前的维护稳定和安全生产的形势,与企业改制后的形势发生了变化。在改制前安全生产工作难度相对较大,在改制后维护稳定工作难度相对较大。我们对安全生产工作没有放松警惕,对维护稳定工作没有知难而退,始终如一地重视并抓好做好维护稳定和安全生产工作,在维护维稳工作方面,本部门从未发生到xxx事件,在安全生产工作方面,本部门曾多次得到省、市有关部门表彰,XX年未发生一起安全生产事故。12
我们的体会和经验是:在维护稳定工作方面,针对区社机关人员少情况,采取正常情况下维稳对象分类包干,了解掌握情况,紧急情况下区社全员出动的点面结合式责任网络。在安全生产工作方面,企业改制后,安全生产工作面较以前大大缩小,仅剩下烟花爆竹经营安全和职工生活安全,尽管如此,我不敢丝毫松懈,我们坚持安全生产日常检查“细化”和专项标准“强化”相结合方法,确保了本部门的生产安全和生活安全。区社组织足够力量开展全区烟花爆竹经营安全日常检查,对全区的安全有个动态的了解掌握,达到日常检查“细化”目标,其次,取得公安部门和安监部门的支持,协同开展必要的专项性、季节性检查,有力地强化了烟花爆竹经营安全意识,更有力地处理烟花爆竹违规违法经营问题,达到专项检查“强化”目标。
四、以发展为目标,努力转换机关职能
企业改制后,区社领导班子围绕转换机关职能花大力气下大功夫,围绕服务“三农”目标,不断适应区社职能变化,努力开拓区社机关工作面。在“三农”工作方面,XX年我们指导成立了“沙石甜叶菊种植协会”,2012年我们积极组成了“区农产品经纪人协会”,2012年我们协助水东马祖岩村申报了“xxx蔬菜”注册商标。在市场建设方面,从2012年起,着力于水西再生资源市场建设,目前已初具规模,已有5家再生资源经营户进驻市场。
我们的体会和验经是:在供销系统退出市场竞争领域以后,迫切需要及时转换机关职能,加快拓展供销部门发展平台。因此,一是我们主动上前,在有关部门的支持下,努力做好有利于全区“三农”发展的事情。二是我们主动靠前,和区有关部门共同协作,促进区农村市场的发展。
五、以执行为原则,做好区委、区政府部署的各项中心工作
企业改制以来,供销部门人员力量大减,现有机关人员平均年龄偏大,尽管如此,区社认真落实及进完成区委、区政府部署的各项工作,历年的招商引资和社保扩面工作任务,分解到个人,采取奖罚结合办法,有效及时地完成任务。历年的新农村建设和“双抓双促”工作任务,都组织足够的人员力量,去认真做好完成。
我们的体会和验经是:对区委、区政府部署的各项中心工作,在思想认识上集中统一,不折不扣以执行为原则;在行动上全力以赴,尽力以最好的效果完成任务;在财力上,我们勒紧腰带,挤出资金,用于做好新农村建设、“双抓双促”工作,历年累计3.4万元,用于促进招商引资、社保扩面工作历年累计6.3万元,年年按时完成各项中心工作。
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