烟草局工作人员年度工作总结范文

　　国家烟草专卖局简称国家烟草局，成立于1984年，与中国烟草总公司合署办公，对我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。今天小编给大家整理了烟草局工作人员年度工作总结，希望对大家有所帮助。

　　20xx年, 稽查大队认真贯彻县局要求，强化各项工作措施，坚持“以打开路、以管为主、以服务为先”的指导思想，各项工作稳步开展，各项目标任务基本完成部分任务还超额完成。截止11月稽查大队带领全体稽查人员，累计查案233起，查获“三烟”48.8件，案(标)值20.86万元，查获“三烟”数量完成全年目标任务50件的97.6%;办理无证经营案件41起，完成全年目标任务40起的102.5%;查处违规户167户，完成全年目标任务180户的92.8%;不法烟贩被拘留12人、判刑3人，分别完成全年目标任务10人、2人的120%和150%;侦办网络案件3起，完成全年目标任务3起的100%。一起在*本地市场侦办的网络案件已进入收网阶段。

　　一、集中整冶重点市场。

　　今年局稽查大队加强与公安、工商等职能部门的联系、配合。合力集中整治辖区重点市场。

　　㈠承接去年x月x日起开展的百日专项行动。年初至2月底，开展了百日行动第二、三阶段的整治行动。一是摸排情况，有的放矢。及时梳理市场情况和动态，做到有针对性地进行检查和管理;二是分组分工，各有侧重。联合执法队兵分三路，一组

　　负责道路稽查，重点对全县车站、码头及交通要道的重点路段实施巡查，二组负责市场清查，白天整市场，晚上查宾馆、酒楼及娱乐场所，三组负责重点监控，对重点经营户轮班实行24小时盯守;三是严格管理，依法行政。百日专项行动期间，不法分子暴力阻碍执法事件时有发生，但专卖稽查人员始终坚持文明执法，冷静地处理好每起暴力抗法事件，树立了烟草专卖执法为民的良好形象。

　　㈡2月x日至4月x日，开展了中心城区集中整治行动(A)，并将整治范围从*市场部辖区扩大到全县。A行动末期，结合净化五一节前市场工作，开展了一系列集中整治活动，一是于4月x日晚开展了公共复杂场所整治行动。县烟草、公安、工商三部门联合行动，对县城城区宾馆、酒楼、洗浴中心、OK厅、网吧等公共复杂场所进行了突击检查，查处违规经营卷烟的业主3户，查获非法“三烟”3.7条，案值750元。二是于4月x日开展了端窝点行动。在掌握了可靠信息的情况下，对*管理所辖区经营户吴某的门店及仓库进行了突击检查，现场查获非法“三烟”100条，案值1400元。

　　㈢2月x日至28日，按照全市统一部署，组织开展了卷烟零售市场集中整治行动。行动中，大队同公安、工商等职能部门及各乡镇政府密切配合，协调动作，工作时间上打破常规，多采取下班时间突击检查或白天检查后晚上再“杀回马枪”的工作安排，打击实效性有所提高。

　　㈣3月x日至4月x日，与县公安局联手开展了为期一个月的烟草市场集中整治行动。集中行动围绕拘留涉烟违法犯罪分子1人、捣毁销售藏匿“三烟”窝点12个的工作目标，从摸排涉烟案件线索、组织违规户警示谈话及清查公共复杂场所三方面入手，迅速扭转了非法“三烟”反弹、主渠道销售不振的被动局面。

　　㈤5月x日至4日，开展了第二次卷烟打假市场整顿专项行动。共出动执法人员40人次，检查零售户141户，查案2起。

　　㈥6月1至30日，开展了中心城区集中整治行动(B)。在集中整治行动指挥部统一协调下，各职能部门既密切协作，又各有侧重。大队主要开展五项工作，一是和交警部门对客、货运车辆进行检查，二是和治安部门对酒店、宾馆、娱乐场所开展整顿，三是组织人员对重点户、重点场所实行24时监控，四是对乡镇零售市场各进行2次集中整治，五是做好行动期间宣传报道工作。

　　㈦8月x日至9月x日止，在县城城区及*市管所辖区开展了卷烟市场集中整治行动(C)，9月x日至29日，开展了20xx年第三次全县卷烟打假市场整顿专项行动。

　　㈧11月x日开展荆州中心城区及周边地区集中整治行动

　　(D)我县城关市管所被纳入集中整治行动范围，稽查大队再次把工作重心放在*城区市场，在D行动开始的第四天稽查大队就会同*县公安局*派出所在我县城区市管所所辖的*市场成功端掉

　　一个窝点，现场查获非法“三烟”773条案值2.6万余元。历次集中行动的开展，保持了市场整治工作的连续性，也保持了严打涉烟违法犯罪的高压态势。

　　二、狠抓经营案件工作不放松。

　　1、成立经营案件工作专班，加强同本辖区各个派出所联系，培养线人，收集案件线索，并对收集到案件线索进行梳理分析，并分组展开跟踪调查。

　　2、对全体队员，明确了两条硬性要求，一是必须做好每起案件的保密工作;二是必须将盯守时发现的情况及时向领导汇报。

　　3.通过一年的艰苦努力，20xx年局稽查大队主要侦办了以下案件：

　　㈠.20xx年x月x日晚21时左右,经过一个多月的跟踪调查*县烟草专卖局稽查大队成功破获一起以张*为首的团伙销售假烟案。端掉1个窝点，查获假烟红玫瑰雪茄烟3300条、狮王雪茄烟2250条,合计品种2个假烟5550条,标值3.93万元，涉案总金额14.58万元, 目前张*、彭*两人已被*县人民法院分别判处有期徒刑一年，并各处罚金20xx0元。张*、彭*的*省*市上线万*也于20xx年x月x日被*警方抓捕归案，案件正在审理深挖中。

　　㈡.20xx年x月x日，*县烟草专卖局稽查大队在*县公安

　　局治安大队协助下，成功破获一起以杜*为首的非法经营假烟案，现场抓获犯罪嫌疑人2人，随后端掉窝点1个，查获假蓝软黄鹤楼97条、软白沙73条、兰盖芙蓉王13条，合计卷烟183条，案标值2.13235万元，还查获销售账本及汇款单据，涉案总金额10.84165万元，目前已刑拘3人，主犯杜*于20xx年x月x日被*县人民法院以非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元。

　　㈢.20xx年x月x日，*县烟草专卖局稽查大队在*县公安局治安大队协助下，成功破获一起非法经营卷烟案，现场抓获犯罪嫌疑人2人，查获违法车辆1台，从车号为*的柳州五菱微型面包车上查获盖珍品黄鹤楼165条、软珍品黄鹤楼2条、盖楚韵论道黄鹤楼38条、软楚韵论道黄鹤楼6条，合计4个品种卷烟211条，案标值6.2260万元。涉案总金额7.3960万元，目前已刑事拘留2人。

　　㈣.20xx年x月x日局稽查大队在*县公安局*派出所协助下，一起在*本地市场侦办的网络案件已成功收网，现场查获精品白沙50条、软白沙414条、软芙蓉264条、白沙(硬香槟)45条合计4个品种773条卷烟，抓获涉案人员3人1名涉案人员在逃，目前已刑事拘留1人，案件进入审理深挖中。

　　4、下一步工作重点：深挖现案，一是开展外围调查取证,锁定证据确;二是督促公安机关加大对涉烟案件嫌疑人的审讯力度，三是进一步挖掘其上线;同时调查其下线卷烟经营户，查证其非法购进、储存、销售“三烟”的行为。

　　三、加强学习，提升队伍素质。

　　为“备战”今年专卖管理人员职业技能鉴定工作，全面提高烟草专卖管理人员整体素质，县局高度重视，精心部署，认真组织，一是召开了专题部署会，要求全体专卖人员充分认识到岗位技能鉴定工作的重要性，积极参加培训学习;二是制订了培训学习方案，把《岗位技能鉴定培训教材》各章节内容按工作分工分解到专卖科具体人头，以便开展对口指导;三是下发了学习计划，每周安排学习时间不少于6小时，采取集中与自学相结合、集中培训授课与学习交流相结合、组织摸拟考试与难点问题讨论相结合的办法，强化学习效果。

　　四、全年安全工作

　　20xx年通过责任到人、严格管理，全年无一起安全事故发生。

　　明年专卖管理工作中，我们将针对辖区内非烟有所抬头的问题，从堵源头、斩渠道、挖囤积点、查销售点多方面着手整治全县辖区市场，细心梳理案件线索，侦办好每一起经营案件，争取完成局下达给稽查大队各项目标任务，为*卷烟销售创造良好的市场环境。

　　201x年是烟草稳步提升、快速发展的一年，在这一年里行业各项工作都在有条不紊、逐步深入地展开。就自己而言，今年的工作更充实、更有意义，在各级领导和同志们的关心和帮助下，我顺利地完成了各项工作任务，同时，思想认识上得到了很大提高，工作上得到了很大启发，现将的工作小结汇报如下：

　　一、不断学习，提高个人素质

　　烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化，虽然自己是一名普通的员工，但是也已经明显感觉到了压力，感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来，我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准，把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭，自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯，用思想武装自己的头脑，提高自己的思想觉悟，树立正确的“人生观、世界观、价值观”，严格遵守工作单位的各项规章制度，坚持一切从我做起，实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则，积极主动做好自己本职工作，随时准备接受局领导的检验与考核。

　　二、立足本职，干好每一天，做好每件事

　　在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态，一切以工作为重，服从领导安排，认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识，注重与同事们的团结

　　协作，与同事们相处融洽;工作认真主动，按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下：

　　1、今年1-12月份，共学习培训次，学时个小时，学习培训1688人次，其中烟草专卖法律法规学习xx次，以会代训xx次，配送及营销人员培训xx次。本年度共进行xx次书面考试，参考人xx次。新增专卖执法人员执法证件考试参加人xx，通过人xx，及格率xx%;市场管理员资格考试，初级参考人xx，通过人xx，中级参考人xx，通过人xx，通过率xx%。通过不断变换培训方式、方法，提高了员工的学习兴趣，在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩。

　　2、本年度审核专卖处罚案件起，均为一般程序案件.审核行政许可案件新增，暂停户，注销户。

　　3、本年度市场执法监督次数xx次，严格按照“六条禁令”进行监督考评，通过实地走访、电话回访相结合的方式，确保执法人员依法行政、文明执法。

　　4、现有专卖人员xx人，系统在编xx人，社会招聘xx人。执法证件总数xx个，其中专卖检查证件xx个，行政执法证件xx个，听证资格证xx个，无证人员xx人，建立健全执法检查证管理制度，实行执法人员检查证档案管理方式，确保证件管理及时有效。

　　5、本年度处理举报投诉案件3起，均通过实地调查，取得零售客户及消费者的谅解，建立健全举报投诉制度，成立举报投诉咨询受理服务小组，公开举报投诉电话,更好的发挥

　　社会监督和舆论监督的作用。

　　6、本年度筛选出可疑数据户，处理上级交办异常数据28户，全部得到了零售户的确认，随机电话回访738名零售户，随机抽查了177辆配送卷烟车辆，抽查走访了743户卷烟零售户，对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实，了解卷烟送货确认和落地销售情况。

　　7、逐月完成月工作教育培训计划，法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报;

　　8、法规科内资料、文件等，并完成相关资料归档工作; 三，高调做事、低调做人

　　在自身建设方面，“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善，努力以不断更新的知识理论武装自己，以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题，能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。

　　四、存在的不足和今后努力的方向

　　回顾一年来自己的总体工作，工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是离本单位工作高标准要求，自己还有差距，有待于在今后的工作中提高标准。高质量地去完成各项工作;二是在做好各项服务工作中，应当树立超前意识;要有开拓创新的工作精神，努力使各项工作有新的起色。要不断研究新问题;三是还需加强理论知识与专业知识的学习，提高个人素质，提高自己的工作能力。多请教、多请示，工作不拖时，努力做到不怕苦、不怕累，克服懒惰思想，遵守企业的各项规章制度，扎扎实实干好领导交给的各项工作。

　　在以后的工作中，我将一如概往地坚持上述工作原则，努力把本职岗位工作做“实”，做“细”，为烟草的发展做出自己应有的贡献。

　　0xx年上半年，我局在省、市局党组的正确领导下，在市局(公司)相关职能部门的帮助指导下，认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会议精神，围绕“严监管、促规范、重基础、强素质”的总体要求，扎实推进专卖内管、市场监管、卷烟打假、证件管理、基层建设和队伍建设等各项工作，专卖管理工作水平得到了一定提升。1-6月份，共出动执法人员2110人次，查获涉烟违法案件173起，其中万元以上案件34起，5万元以上案件3起;查获各类违法卷烟5648.2条，案值1142048.5元，上缴罚没款63755.28元。

　　一、20xx年上半年工作开展情况

　　(一)内部监管扎实开展。一是进一步抓好了《工作规范》的贯彻落实。对国家局《工作规范》进行了深入的传达学习，进一步提高了全员对内管工作的认识，理清了工作思路，夯实了监管任务，确保了《工作规范》落实执行到位。二是开展了“内管下中队”活动。以许可证后续监管为主要内容，以落地、落户销售为切入点，以大户监管为工作重点，开展了许可证信息核查工作。我们要求稽查员对辖区线路全部走访一遍，在规定时间内上报有证无店、证址不符、无商品陈列和不正常经营等情况，并签订了“不瞒报漏报、不弄虚作假”的承诺书。我们安排专卖内管人员和机关干部职工跟随送货车参加送货工作，对“跟车查”途中发现的许可证异常情况予以记载，并与稽查员上报的资料进行核对，从中发现线索。与此同时，客户经理也对走访过程中发现的异常情况予以上报。内管人员对以上三个方面的资料进行汇总、对比和核实，目前对有证无店的情况已全部提供货源，其他不规范使用许可证行为正在进一步的甄别分类和调查处理之中。今年以来共对198份许可证予以停货处理。活动过程中，我们还对存在漏报行为的一名稽查员给予扣发当月考核奖的处理。三是严格网上监管。严格按照预警程序处理的要求，及时准确处理预警。今年以来内管信息系统共产生预警1352条，已处理预警1352条，预警处理率达到了100%;查获5万元以上真烟案件3起，对卷烟喷码进行了逐条登记并在规定时间内上报。四是继续运行大内管模式。坚持将行政执法监督、执法满意度测评和“12313”打假举报电话知晓率检查纳入专卖内管日常工作的范畴，与月度考核同步开展。上半年在法规科的指导下，每月对行政许可和行政处罚案卷进行检查，确保执法案卷无差错、无疏漏。经过努力，执法满意度达到了100%，“12313”打假举报电话在零售户中得到了较好宣传，基层规范得到了进一步加强。

　　(二)市场秩序不断规范。我们周密部署，多管齐下，拓宽市场监管手段，加强违法案件查处力度，为提升辖区市场卷烟净化率做了大量艰苦细致的工作。一是有针对性的强化日常监管。建立并不断完善违法重点户、外地籍人员持证户和无证经营户的档案资料，将其作为重点监管的对象，有针对性的开展日常监管工作，既保证了日常监管的效果，又体现了科学管理模式的转变。修订了市场走访工作规定，对辖区重点区域、重点对象提高检查的频次、走访的次数，与公安、工商部门密切合作，始终保持高压态势。二是深入开展卷烟市场整治活动，集中解决市场管理的疑难问题。我们根据省、市局要求，与有关职能部门紧密协作，制定相应的实施方案，采取重点打击，集中整治的管理措施，相续开展了“冬季会战”和“闪电11号”两次卷烟市场集中整治行动，严厉查处酒店、茶楼、娱乐场所、货运部等违规经营行为，严厉打击违法经营者的嚣张气焰，规范其经营行为，市场净化率始终保持在96%以上。“冬季会战”行动期间，我们根据市场特点以春节为节点将行动分为两个阶段，

　　第一阶段以集中打击涉烟违法行为为主，第二阶段以重点打击无证经营和名烟回收行为为主，并将市场监管任务的完成情况纳入月度考核和年度绩效考核。“闪电11号”行动期间，我们通过查询20xx年以来查获的82起万元以上案件和受到两次以上行政处罚的12户零售户，以及分析走访资料和市场反馈的信息，对此类零售户予以重点关注，发现异常及时采取行动。用这种方式查获了2起万元以上案件，涉案卷烟共51条。两次行动共查获涉烟违法案件97起，其中万元以上案件21起，5万元以上案件2起，查获各类违法卷烟3115条，3名犯罪嫌疑人被依法起诉。三是开展了“天价烟”专项整治工作。我们迅速传达上级会议和文件精神，出台了实施方案，成立了领导小组及其办公室，明确了工作责任，形成了严密的组织领导网络和目标责任体系。在调查摸底阶段，我们明确了日报制度，组织工作人员对本地市场“天价烟”的现状(牌号、规格)进行宣传走访，重点检查正常供货零售点范围之外是否存在不明码实价和乱渠道进货等不规范行为，并每天上报走访情况。3月份共走访城三以上供货级别零售户515户，发现19个卷烟零售点存在违规出样“天价烟”的现象，对其全部进行了宣传教育。阶段工作结束后，我们着手建立“天价烟”整治长效机制，将工作转入常态化，纳入日常检查的范畴，并纳入员工综合绩效考评，从制度层面严防“天价烟”现象的反弹。四是充分发挥12313投诉举报电话的功能，接听处理投诉，严格按照程序及时进行了市场调查，并作了相应的调查处理和解答，达到了举报人和咨询人的满意。

　　(三)卷烟打假有力推进。一是夯实责任。召开了靖江烟草专卖管理工作会议，对卷烟打假工作进行了安排部署，确定了“年内破获一起符合国标的网络案件”这一工作重点。为进一步明确责任，我们出台了《关于加强年度综合绩效考评的实施方案》，将指标完成情况与部门负责人、稽查中队负责人和稽查员的年度绩效挂钩。要求专

　　卖科(稽查大队)年内确保破获一起符合国标的网络案件，各管理所(稽查中队)每组确保监管一起案值在5万元以上、具备网络案件特征的大要案。我们把打假破网作为辖区市场监管的工作重点，在进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网工作理念基础上，一方面加强协作，主动出击，密切联系公安部门，定期同公安部门协调联系，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。另一方面在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫，对有价值的线索安排专人蹲点守候，全面形成“以网治网”的打假新格局，达到以案追案的最终目的。6月x日，我局在告诉交警的配合下，在靖江市江阴大桥收费站对一辆车牌浙FC8972枣庄开往海宁的大客车上查获违法运输的卷烟共四个品种1040条，标值14.05万元。目前此案正在深入调查之中。二是明确重点。根据市局部署开展了“封喉行动1”路查打击行动，加强对辖区重要路段的检查，强化专卖品运输环节的监管，消灭监管工作空白点。行动期间对全市物流配送场所进行了登记造册，为从中取得网络案件新突破打下了坚实基础。三是开展打假宣传活动。在今年的“3.15”消费者权益日活动中， 通过设立咨询点、悬挂横幅、发放宣传资料、制作展板等形式广泛宣传烟草专卖法律法规和“12313”打假举报电话，讲解真假卷烟鉴别知识，共接受群众咨询100余人次，收到了较好地宣传效果。

　　(四)基层建设稳步推进。按照省、市局的统一部署，我们将基层建设和基层创优活动作为一项重点工作，纳入重要议事日程，摆上中心位置。我们根据市局“年内将达标转化为创优”的要求，对照省局《优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法(试行)》和《创建烟草稽查示范中队实施方案》开展工作，进一步明确了创建的指导思想和工作目标，成立组织，明确职责，细化分解工作目标到部门、到岗位、到人员，为创建活动提供了强有力的组织保障。制定月度工作计划，制作工作进度表，每周检查一次落实情况，向分管领导汇报一次，并将周、月工作完成情况列入目标考核。目前专卖管理两级部门在统一指导下齐头并进，总体进展良好。我们在案件审理工作中坚持集体讨论制度，严格执行《泰州市烟草专卖局规范行政处罚自由裁量权实施办法》和《靖江市烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施方案》，明确案审部门的职能和人员分工，加强对案件审理各环节工作的管理和考核，进一步规范了专卖管理人员的行政执法行为。我们加强行政效能建设，工作人员统一挂牌服务，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，提高工作的透明度，接受群众的监督。

　　(五)队伍建设不断加强。按照“提升素质、精塑形象、增强活力、加快转型”的基本要求，加强业务培训，提升能力素质，严格队伍管理，努力打造业务过硬、作风扎实的专卖管理队伍。我们严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，群众公认、

　　坚持注重实绩的原则和充分发扬民主、严格依法办事的原则，先后通过公布方案、组织动员、个人报名、民主推荐、演讲答辩和党组研究等程序，选拔出5名稽查副中队长充实到基层一线。我们根据当前工作要求修订了《专卖人员综合绩效考评办法》，每月组织人员深入市场一线进行明察暗访，对照量化指标进行严格考核，使月度考核和年终评先进档做到了科学客观、有据可依、有案可查，有效提高了专卖队伍的工作积极性。我们坚持《行政执法学习培训制度》，每月根据上级要求和实际情况制定学习计划，针对烟草专卖法律法规和各类应知应会知识开展“每周一学”、“每月一考”和“每季一讲”活动，经常组织学习培训和测试，专卖人员的整体素质得到了较大提高。我们从抓管理规范入手，组织了专题调研会，对专卖内管、许可证办理、案件审理的工作流程进行了梳理和优化，严格执行《烟草专卖文明执法行为规范》，每月开展行政执法监督工作，对执行《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》和《烟草专卖行政处罚程序规定》的情况进行检查，发现问题及时要求整改。

　　二、存在问题

　　我局上半年专卖管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在诸多不容忽视的问题，主要表现在，一是打假破网工作案源不够丰富;二是市场净化压力仍然较大，特别是无证经营的取缔清理，乱渠道进货卷烟禁而不绝，违法经营卷烟现象时有发生;三是专卖人员的执法水平和整体素质有待进一步提高，基层创优和队伍建设需要进一步加强。

　　三、20xx年下半年工作打算

　　(一)重破网强监管，提升打假破网水平。

　　一是发挥长效机制，加强联合打假。继续发挥与公、检、法、工商等部门的长效制度。全面形成“政府统一领导，烟草部门牵头，有关执法部门密切配合”的联合执法工作格局。突出大案要案和网络案件的查处，提高案件查处质量。以打击制售假冒卷烟网络和非法经营卷烟网络为主要工作目标，以烟找人、以人找网，向市场要案件、向高速要案件，切实提高查处大案要案和网络案件的能力和水平。牢固树立经营案件的意识，深挖根源，把握时机，从源头上遏制生运输、销售假、私卷烟违法犯罪活动。

　　二是突出整治重点，丰富市场监管方式。在坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”的基础上，密织“防控网”，延伸整治深度，扩展推进广度。针对城乡宾馆酒店、夜间娱乐场所、货物配送托运站、礼品回收点、农村偏远地区、市县交界地和交通重点线路要道等违法违规活动频发、高发、易发等重点区域，分类检查监管，采取集中整治和错时执法相结合、专项整顿和突击检查相结合的方式，避免违法分子利用时间差和执法人员“打游击”，严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为，持续保持对卷烟市场的整顿和规范力度。与此同时，继续抓好“天价烟”专项整治的长效机制建设，确保不回流、不反弹。

　　(二)严规范细监管，推进专卖内管工作。

　　一是抓制度建设。认真贯彻国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和省局《工作规范实施细则》，建立健全内管制度，细化监管措施，明确监管任务，规范监管流程，提升监管效率，完善内部监督管理长效工作机制。

　　二是抓日常监管。严格按照《工作规范》的要求，充分利用内管工作信息化平台，重点解决业务流程的效率、分析等问题，把每一步工作都落到实处，将《工作规范》渗透到两烟经营的各个环节，有效防止违规问题的发生。对信息系统产生的预警，要全部启动调查程序。对于涉嫌违规的问题，要及时调查、处理到位。在卷烟销售监管中，继续把卷烟销售大户、许可证后续监管、物流配送监管作为日常监管重点，严肃查处内部人员的不规范问题。

　　三是抓考核管理。完善激励约束机制，定期开展内管工作全面检查，检查结果纳入月度考核。制定专职内管人员考核办法，将内管员监管不作为、预警处理不及时、不准确等情况纳入专卖内管人员月度考核，狠抓落实跟踪整改，对内管检查发现的问题，逐条研究分析，逐步落实整改，细化责任到人，杜绝类似问题再次发现。注重考核结果运用，严格考核兑现，实现内管考核的严肃性，提高监管效能。

　　(三)抓培训提素质，加强专卖队伍建设。

　　一是注重培训，在提升技能鉴定通过率上下功夫。把强化培训作为专卖队伍建设的重要抓手，常抓不懈。制定并认真落实培训计划，坚持每周学习制度，针对不同岗位因材施教，将日常学习培训与各类比武练兵有机结合，打造学习型专卖管理队伍，组织稽查员认真学习烟草专卖法律法规、真假烟鉴别、案件办理、市场监管等多种业务技能，定期开展业务知识测试，有效提升专卖队伍依法行政执法能力和水平。

　　深入推进专卖管理员岗位技能鉴定工作，确保专卖人员年内全部实现持证上岗，中、高级技能鉴定通过率达到省局要求。

　　二是严肃纪律，在提高依法行政水平上出实招。健全完善专卖管理制度体系，严格内部管理，做到以制度管人、管事。要进一步转变执法观念，强化作风培养，真正做到文明执法、公正执法、依法行政。全体专卖人员认真贯彻国家局《烟草专卖文明执法行规范》和“六条禁令”，落实文明执法，规范办案，严肃纪律，强化监督。要深入开展 “文明执法在岗位”、“两个至上”在岗位主题教育及零售户对行政执法满意度调查活动，查找和解决专卖队伍作风建设中存在的突出问题，增强依法办事，文明执法，诚信服务能力。继续开展专卖执法监督检查，全面监督专卖稽查人员的执法工作。

　　(四)重合理严核查，提升证件管理水平。

　　严格按照法律法规，严把现场勘察关和层层审批关，依法许可，规范办理。加大许可证的后续监管力度，督促零售户及时办理许可证相关手续，与法律专家探讨，联合有关部门严肃查处买卖、出租、出借等非法转让许可证的行为。在上半年许可证信息核查取得阶段性成效的基础上，对新办证和开通证进行实地抽查和“回头看”，内管室和稽查中队定期抽查许可证信息的真实性，对不作为的责任人进行严肃处理，实现对烟草专卖零售许可证动态信息的实时掌握和有效监管，提高行政许可的规范水平和工作效能。

　　(五)强管理稳推进，深入开展基层创优活动。

　　按照省局的创建标准和要求，在重基础、重特色、重实效、重提升和常态化上下功夫，进一步加强基层创优工作。仔细对照创建标准，认真开展自查、“回头看”活动，并通过交流学习，查找薄弱环节，分析原因，尽快加强整改落实，对创建指标逐项逐条进行细化延伸，确保工作实施无遗漏，努力在创建工作中出成果、出亮点，确保优秀县级局年内创优、示范中队建设全面推进。进一步加强痕迹化管理，确保工作质量。将创建工作的程序、步骤等形成完整资料留存，实现工作规范化、痕迹化管理，着力建立创建工作的制度、管理模式和工作流程，促进专卖基层建设和基础管理不断提升。

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