今年暑期，在县教育局的正确领导下，在镇党委和政府的周密组织和直接监督下，我们罗店督学办经过近半月的努力，转为顺利地完成了镇初级中学整合、改革任务，积极探索了一条新形势下教育资源优化组合的发展之路。为全面提高办学效益，努力改善办学条件，扎实争创“三满意”教育打下了坚实的基础。
一、整合初中学教育资源是我镇教育改革发展的需要。
我镇是教育大镇，人口大镇，教育“四制”改革后，全镇共有初级中学三所，分别是罗店一中，罗店二中，罗店三中。其中罗店一中规模最大，共有23 教育班，在校学生1915人，教职工97 人。罗店二中次之，共有16个教学班，在校学生1077人，教职工72人。罗店三中规模最小，共有6个教学班，在校学生314人，教职工29人。从现状看，三所中学结构布局、办学条件、资源力量等客观存在不均衡现象，集中表现在：一是管理水平存在差异，罗店一中领导质量、管理水平明显高于其它学校，社会满意度高，干部群众认可程度高。二是师资力量存在差异。罗马合镇后，罗店三中教学骨干大多通过不同渠道调入集镇中学和京山城关，不足教师只能依靠抽调小学教师补充。因此，师资力量与一中、二中相比，不在同一起跑线上，教师在能力、待遇、水平等方面的差距，直接影响了教育教学质量。三是招生管理存在混乱。虽然我镇在初中招生管理上，制订了按学区划分的最严格的准入制度，但每年初中招生，罗店一中“吃不了”，罗店二中“吃不好”，罗店三中“吃不饱”的状况依旧。每年度招生，罗店一中车水马龙，其他中学门可罗雀，许多群众托关系，走后门，有的甚至拿着领导批条坚持将子女送到一中，导致一中班级学生严重超员，甚至每班学生超过100人。校长不能公开露面，甚至半个月不敢开手机，严重影响了正常的教育教学秩序。而罗店二中，罗店三中招生人数逐年递减，特别是三中，去年只招收了一个班的学生。四是教师能力待遇存在差距。罗店一中因为管理先进，要求严格，教育资源优势明显，教师待遇相对较高，教师乐教，学生乐学蔚然成风，教育教学质量一直名列前茅，与之形成鲜明反差的是其他两所中学人浮于事，人心涣散，部分教师无课课代，攀比心态严重，不安心乐教，群众意见很大，要求改变这种现状的呼声越来越高，县镇人大代表也集中反映了这个方面的问题。所以整合现有教育资源是大势所趋，人心所向，是广大人民群众强烈要求教育均衡同质的具体表现。
二、整合初级中学教育资源必须周密筹划，严密布署。
整合初级中学教育资源是一项涉及面广，政策性强的工作，稍有不慎，就有可能触及稳定底线，引发各种矛盾和纠纷。甚至影响我镇教育团结和谐的大局。因此，着手改革前，我们进行了周密的筹划，严密布署。一是积极向上级反映情况，争取各级领导的重视、支持。分别向教育局、罗店镇党委、政府主要领导作了专题汇报，罗店镇党委、政府召开了专题会议，专门研究教育教学问题，县教育局领导认真指导我们制定初中教育整合方案，并下文专门作了批示。二是认真制订改革方案，周密考虑可能发生的各种问题，制订应急预案，将各种矛盾纠纷扼杀在萌牙状态。在整合工作方案中，明确提出了这次改革的指导思想、整合目标；学校领导干部的设定、职数；教师聘任的方法、步骤；财产移交的方式、方法；原校历史档案、教学资源的保管、移交；教育资源整合的时间安排、纪律要求。这套改革方案，将教育资源整合过程管理细化到每一天、每一阶段，细化到了具体操作中的每一个环节。三是加强组织领导。成立了由镇党委副书记、人大主席袁向阳任组长，镇督学办和三所中学校长任成员的教育资源整合领导小组，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保这次改革平稳顺利运行。
三是整合初级中学教育资源必须严格操作，规范运作。
我镇初中整合教育工作方案经报请教育局批准后，今年暑期，我们严格细致地开展了落实工作。一是民主选举学校领导，按照整合方案规定，我们首先全部免去三所学校校长、副校长和学校中层干部职务后，确认整合后的初中竞选校长一名、副校长三名，采取自动报名，民主推荐，组织考核，教师代表选举的方式，组成选举委员会，选举产生校长、副校长。学校中层干部由校长组阁，副书记由组织考核确认，工会主席根据工会选举法产生，并且明确规定了整合后，校长、副校长任职资格和条件。二是认真落实整合步骤。严格执行操作流程。按照宣传发动、报名推荐、资格审查、实施选举、报批任职五个阶段实施规范化运行，确保不工作不出纰漏。8月10日，由64名教师代表全程参与的选举委员会，成功地进行了校长选举。三是扎实开展教师聘任。按照精简、高效的原则，三所中学整合成功后，我们科学设置教师、职员、教辅人员、后勤人员岗位，定编定岗，公布教师聘任原则、条件、期限和岗位，引入竞争机制，实现竞争上岗，对落聘教师妥善进行安置，分流到小学任教。
四、整合初级中学教育资源，扎实做好善后工作，不留后遗症。
实现教育改革，必然会涉及到方方面面的利益，如何面对改革带来的阵痛，我们的体会是：第一，要做好人的工作，对在改革中落选落聘的教师，我们通过耐心细致的思想政治工作和人文化、人性化的关心爱护，化解矛盾、理顺情绪、妥善安置、实施分流，全镇共分流24名教师到小学任教。由于工作主动扎实，没有出现因教师分流出现的过激行为和上访事、上诉事件。第二，要做好财产移交工作。我们严格界定各校财产、资料、财务移交时间、范围和相关规定，确保整体移交管理不缺控，措施不缺位。12
五、整合初级中学教育资源，有力促进了教育质量和办学效益的明显提高。
我镇整合初级中学教育资源后，从运行的情况看，这次改革是成功的，效果是显著的，党委政府、全镇广大干部群众是满意的。教育资源的优化组合，有力的促进了我镇教育教学质量和办学效益的明显提高。主要表现在五个方面：一是学校管理更加规范更加科学，整合后的罗店初级中学实现“一校两区”管理模式，初步形成了“一套班子”、“一盘棋”的管理格局，原罗店一中的先进管理经验和科学管理模式得到了充分运用，管理标准的统一带来的是行为规范和政令规范的统一。最大限度节约了学校管理成本，最大限度提高了教师待遇。二是初中招生问题迎刃而解，混乱状况得到有效治理。过去一直存在的罗店一中不收，学生家长就把学生送往城关或外地外县的现象销声匿迹，初中学生基本告别了流失现象和大班超员现象，全镇学生同时共享均衡教育和优质教育资源，社会对初级中学教育的满意度明显提高。三是全体教职员工和学生的精神面貌发生根本变化。通过全员竞争上岗，全员引入竞争机制，增强了教职员工的责任感和敬业意识，全体教师的工作热情普遍提高，教师岗位设置更加合理，课程分配更加科学。在学生管理上，坚持了最严格的管理制度，统一标准逐步规范了学生的行为习惯，彻底杜绝了逃学、厌学和打架斗殴现象和擅自离校上网聊天、违法违纪现象。学校校风、教风、学风从根本上实现了彻底好转。
欲穷千里目，更上一层楼，我镇虽然在新时期教育资源整合工作中做了一些有益的探索，但离上级的要求还相差甚远。离我镇教育改革的实际要求还有相对距离，我镇现有的8所小学中，基于初中改革前的现状依然存在。下一步，我们要在进一步总结经验教训的基础上，扎实做好后续改革配套工作，进一步加大教育改革力度。以最好的成绩，最高的效率全面完成教育改革工作任务。
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