在国际金融危机的冲击下,县委书记的年终总结里没有回避问题。“近年来,伴随着义乌的繁荣发展,一些干部群众的自满情绪开始滋长,创业创新激情也有所减弱。作为一把手,我清醒地认识到,义乌与先进地区相比还有很多差距,远远没到一劳永逸的时候,需要创业创业再创业。”这是中共金华市委常委、义乌市委书记吴蔚荣XX年终总结中的一段话。
和吴蔚荣一样,浙江不少县委书记(包括县级市的市委书记)在XX年终总结中都提到了面临的困难和问题。
直面困难面对发展取得的成绩,不少县委书记还是非常清醒地看到存在的矛盾和问题。
中共绍兴市委常委、绍兴县委书记徐焕明在年终总结中提到了四个方面的问题:一是对照科学发展观的要求,加快经济转型升级任务依然艰巨;二是对照构筑城乡经济社会一体发展新格局的要求,推进城乡统筹发展任重道远;三是对照构建和谐社会的要求,维稳工作尚需继续努力;四是对照创业创新、走在前列的要求,工作中还存在一些需要改进的地方。
在国际金融危机的影响下,绍兴县出现了个别企业主逃跑等事件,一度让跨入“全国十强县”行列的绍兴县处在舆论的风口浪尖上。
《市场导报》记者特别留意了XX年绍兴县的经济发展数据。数据显示:预计全年实现财政总收入75.5亿元,其中地方财政收入38.4亿元,分别增长12.7%和17.0%;工业总产值2250亿元,其中规模以上工业产值1931亿元,分别增长10.3%和10.8%;全社会固定资产投资236亿元,增长10.0%;自营进出口总额97.5亿美元,其中出口63.5亿美元,分别增长20%和21%;社会消费品零售总额89.7亿元,增长19.0%,全县万元产值综合能耗下降4.2%,cod和so2排放量分别下降3.5%和4.5%。中国轻纺城市场(包括钱清轻纺原料市场)实现成交额634.53亿元,增长10.4%。预计XX年城镇居民人均可支配收入为25915元,农村居民人均纯收入13296元,分别增长11.5%和12.0%。
在取得成绩的同时,绍兴县委书记的年终总结直面存在的困难和问题,没有刻意回避。
解决问题人无远虑,必有近忧。最让吴蔚荣忧虑的是走在前列的义乌开始有些自满。
XX年初开展了“解放思想、创业创新”大讨论,为应对即将到来的最困难时刻、更为义乌长远发展进行思想动员。那次五六千人参加的大会上,义乌市委对影响义乌科学发展的思想障碍进行“亮丑”,并提出了义乌未来发展蓝图如何描绘、义乌市场能否“强者恒强”等“十问义乌”, 组织全市广大干部群众进行全面深入地讨论。
吴蔚荣在年终总结中表示:“面对复杂严峻的经济形势,我深切地体会到,义乌要想突出重围,保持原有的良好发展态势,既要突破常规、拓宽思路,在应变、求活、创新上下功夫,又要有的放矢、突出重点,牢牢抓住市场、工业转型提升、国际化这三个‘牛鼻子’不放松,才能做到危中寻机、化危为机、紧中求活、险中求胜。”
嘉善县委书记何炳荣在总结中提到:引导各级干部特别是广大企业家正确认识和面对当前的经济形势,帮助企业家树立转“危”为“机”的信心。
XX年3月份嘉善县就及时组织开展了以“奋战100天、实现双突破”为主题的“百日行动”,加快推进招商引资和项目建设,有力推动了全县经济继续保持良好的发展态势。7月份开始,又全面开展了“项目推进大会战”活动,抓有效投入,破发展难题,鼓发展干劲,为全县在危机中逆势而上奠定了扎实的基础。1-11月,全县“双百工程”中新建项目开工率为83.75%,结转项目竣工率为31%。8月份,根据上半年的经济运行状况,制定出台10条扶持政策,组织召开了全县工业大会,深入分析当前面临的困难和挑战,鼓励企业家振奋精神,变困难为机遇,变压力为动力,共创迎难而上,合力攻坚的氛围。11月,又召开了全县经济保稳促调暨工业转型升级大会,制定出台了12条扶持政策,积极和有效应对经济发展的各种困难和问题,着力营造政府和企业的强大合力。12
关注发展从部分县委书记的年终总结中我们可以看到,更加关注和实践科学发展观已经成为共识。如何让经济发展与社会文明、环境保护等有机协调起来,也成为县委书记们思考的重要问题。
继续推进集约发展,着力创新节能减排模式是龙游县委书记诸葛慧艳想的最多的一件事。近年来,龙游县大力推进有利于资源节约和环境保护的生产方式,把发展工业与保护生态有机结合起来,着力推动循环化、生态化发展。实施项目决策咨询制度,牢固树立“保护一方青山绿水就是政绩”的理念,坚持“环保一条红线”,凡招商引资项目落户龙游前,都必须经过专门的决策咨询小组进行严格的考察论证,对于不符合本地产业发展需要或可能影响、破坏环境的项目,坚决不予进入,几年来共否决了印染、冶炼等300多个项目。
同样关注这一话题的还有淳安县委书记陈新华。他在年终总结中这样写道:“力促千岛湖旅游转型升级取得了可喜突破。随着杭千高速和境内高等级主干道千汾公路的开通,千岛湖旅游的便捷度大大提高。XX年,我们适时做好顺藤结瓜、集约发展文章,大力推进以旅游业为主的现代服务业的发展,启动实施旅游业发展三年行动计划,规划进贤湾、姜家、界首三个旅游综合体建设,着力推进旅游产业的转型提升。特别是引进了总投资60亿元的进贤湾华联国际旅游综合体,这是淳安历史上投资最大的项目。同时,出台了鼓励发展休闲渔业、健身运动等十大特色潜力休闲产业的有关政策,并大力推进了乡村旅游和农家乐发展,千岛湖旅游向休闲度假方向转型的脚步已越走越快。”
在陈新华看来,一如既往地把生态保护作为永恒的工作主题。为进一步加强对千岛湖的生态保护,淳安县提出了“提前一年、XX年力争创建省级生态县,提前两年、XX年力争创建国家级生态县”的更高目标,出台并实施了生态环境保护新三年行动计划,进一步加大了环保基础设施投入力度,建成运行坪山、汾口污水处理厂,推进了千岛湖镇南山、坪山污水处理厂扩容纳管和城西污水处理厂新建工程。同时,深化“清洁乡村”工程,在沿湖行政村和乡镇政府驻地行政村着手建设污水处理设施,从源头上呵护千岛湖一流的生态环境。
新闻链接县委书记的语录中共金华市委常委、义乌市委书记吴蔚荣
内外兼修、多管齐下,致力在提高市场核心竞争力上下功夫。越是困难之时,越要练好内功,切实增强核心竞争力,惟有如此才能以不变应万变。面对疲软低迷的国际消费品市场走势,我们把更多精力集中在经营环境的优化、市场主体的提升和市场功能创新上。
中共富阳市委书记徐文光
推进制度创新,增强统筹整合力。制度重于技术,环境大于政策。一个地方要真正实现科学发展,必须加大制度建设力度,以主动的精神、献身的勇气,大力推进体制机制创新。
中共淳安县委书记陈新华
有序推进了民生工程,力保社会持续和谐稳定。XX年初,县委县政府以1号文件形式,出台了《关于进一步关注民生、破解难题、提升生活品质的实施意见》,着力破解群众“就医难、上学难”等“九难”问题。7月份正式实施了基本医疗、基本养老两个保障办法,使社会保障体系基本形成;启动创建省级卫生强县三年行动计划,着力破解群众“看病难、看病贵”等问题。
中共嘉善县委书记何炳荣
坚持“外引内育、改造提升、淘汰转移”的思路,着力推动工业结构不断优化,发展方式不断升级,自主创新不断强化,努力保持了经济又好又快发展。
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