区长在小流域水环境综合治理工作会上的讲话
区政府区长 （二○○七年七月五日）
同志们:
——流域环境综合治理，元坝群众翘首以盼，广元市民高度关注，根治污染势在必行，今天区政府召开整治工作会议，就是要对整治目标、任务进行全面落实。前面，金川同志对——流域污染治理工作作了全面安排部署，区人大夏国科副主任、区政协薛开元副主席讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：
一、充分认识——环境治理的重要性和紧迫性
——全长10余公里，沿河居住有3.5万居民群众，是元坝城区唯一的一条河流，被誉为元坝的“母亲河”。近几年来，由于城市经济快速发展、城区人口和工业企业增加、基础设施建设滞后、生活垃圾和污水违规排放，致使——流域污水横流、鱼虾死亡、水草疯长、臭气薰天。会前，我们组织相关部门深入红土垭、轻管所、青梅路、砖灰桥等处进行了实地察看，所到之处的污染状况十分严重，让人目不忍睹，已到了非整治不可的地步。——污染治理事关全市“双创”工作大局，意义深远，责任重大。一是富民惠民改善民生，提高元坝城区居民以及沿线群众生活质量的迫切需要。轻管所、3762油库、红土垭沿河居民对——污染已是怨声载道，迫切要求加强治理。同时，区政府今年已把——污染治理列入了惠民行动，并作为为民办理的十件实事之一，我们必须排除重重困难，予以大力整治。二是保护广元南河水质，确保饮水安全的需要。——地处广元南河的上游，其水质好坏直接关系到南河的水质，影响到广元城市居民的生活质量，市委、市政府高度重视——污染治理问题，相关领导多次深入现场调研，要求必须加强监控整治，严防污染。三是提高城市品位，建设环境友好型社会的需要。随着元坝工业企业的引进，城市经济的发展，人气将极大提升，元坝的城市规模也将得到较大拓展。我们一定要按照做大做强元坝新城的战略发展目标，科学制定城市发展规划，把元坝城建成山水园林型、环境友好型和广元的“卫星”城市，努力提高城市品位。为此，我们一定要充分认识搞好——污染治理的重要性、紧迫性和长效性，下够决心，狠抓落实，切实把这件事关元坝长远发展的大事抓紧、抓实、抓好，确保取得突破性进展。
二、强力推进——流域环境综合治理
推进——环境治理工作，要坚持远近结合、标本兼治、综合治理、严管重罚的指导思想。从长远来看，——治理的总体目标是恢复——流域山清水秀的自然风光，维护流域生态系统良性循环，确保全流域环境安全。从近期看，要努力使——水质得到明显改善，流域污染物排放符合总量控制要求，达到水环境功能区的标准。标本兼治，治本就是要建污水处理厂和垃圾中转站，治标就是要通过沼气净化，严禁直排，降低水污染程度。综合治理就是要采取综合措施对固体、液体、气体等废弃物进行全面整治。严管重罚就是要依法加强对污染的监管，坚持谁污染、谁负责治理，并依法严肃处理。当前要着重抓好以下工作：
(一)严格环境准入“门槛”，搞好源头控管。改善——流域环境质量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要严格执行建设项目环境影响评价。各类新、扩、改建项目必须按照《环境影响评价法》和省政府的要求，坚持环境保护第一审批，落实环境保护“三同时”制度，做到项目开工时环保设施建设图纸、环保措施和资金、环境监理“三到位”，对环评不达标的企业一律不得引进。区监察、环保部门要按省、市要求，在今年7月底之前，对违反建设项目环境管理规定，擅自降低环保准入标准，减少环保准入条件，以实行“封闭式管理”、“挂牌保护”等名义违反环境保护现场执法规定的行为进行清理检查，并责令限期整改。其次，要推进战略环境影响评价。今后，我区组织编制的综合规划、区域规划、流域规划和专项规划，在规划草案上报审批前，要进行战略环境影响评价，编制环境影响报告书。凡是不按要求开展战略环境影响评价先建设，造成重大经济损失和环境污染事故的，将依法追究相关单位及人员的责任。 123
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