湖南省消费者委员会2006年上半年维权工作，按照年初的工作安排，坚持“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“健康·维权”年主题活动为主线，以修改、制定、宣传《湖南省消费者权益保护条例》为重点，以树立和落实“科学发展观”为动力，全面履行法定职能，加强消委组织建设和队伍建设，进一步提升消费者权益保护工作的能力和水平，为促进我省消费者权益事业的蓬勃发展做出更大的贡献”的既定方针，在省委、省政府的领导下，在中国消费者协会的指导下，在省工商局及相关厅局的支持下，正有条不紊的开展各项工作，取得了一定的成绩。
一、围绕“健康·维权”年主题，开展丰富多彩的庆祝3·15活动。
以“健康·维权”为主题的湖南省庆祝2006年3·15国际消费者权益日活动，为期一个月，内容丰富、独具特色，收到了以人为本、健康维权的预期效果。
1、3·15咨询活动。
3·15期间，我省广大城乡，开展了大规模“健康·维权”宣传咨询活动，咨询服务达731次，设点1538个，行业专家参与227次，提供咨询176342人次。除规模之大，更着重实效。娄底市消委、市工商局举办了“维权打假成果展览”，为期四天，参与单位有工商、技监、食品、药品、烟草等二十余个单位。展厅设有“伤天害理法不容”等4大报块，将图片与实物，投诉与执法相结合，接待观众上万人。湘西自治州消委、怀化市消委、长沙市消委都举办了真假商品展示识别。邵阳市消委把健康维权与保持共产党员先进性教育相结合，开展了“保持共产党员先进性，誓作打假维权排头兵”的万人签名活动。湖南大学通信与计算机学院、吉首大学法学院等高校开展了《消法》进校园及咨询活动，为3·15增添了青春活力，也增长了学生们的社会实践能力。
郴州市、岳阳市、益阳市、永州市、衡阳市、湘潭市、张家界市、株洲市等市及各县市区消委在当地闹市区、集贸中心、车站广场等人口密集处和广大农村集镇开展了大规模咨询服务活动。
2、3·15新闻通报会。
3月12日上午，湖南省庆祝2006年3·15活动新闻通报会在长沙召开。会上，省工商局局长、省消委会长张汉良同志总结了2005年维权工作，并对2006年维权工作作了安排，并要求全省各级消委和工商行政管理机关坚持标本兼治，深入开展食品安全专项整治；建立完善长效监管机制，进一步加强流通领域商品质量监督管理；整合资源，扩大功能，全面提升12315的职能作用和服务水平，继续加强服务领域和农村地区消费维权工作，切实维护消费者权益，加强宣传教育，开展“健康·维权”年主题活动。3·15期间，全省共召开新闻通报会80场次。
3、3·15庆祝大会。
湖南省庆祝2006年3·15国际消费者权益日庆祝大会3月15日在长沙举行，省党政领导、省消委委员、工商企业代表、消费者代表、新闻媒体等500余人出席了大会。副省长、省消委名誉会长徐宪平同志出席大会并作重要讲话，他对我省2005年诚信维权所做的大量卓有成效的工作表示肯定，并强调各级政府要把消费者权益保护工作列入重要议事日程，各级行政管理部门，要认真履行职能，以人为本，切实维权。3·15期间，全省14个市州和大部分县区都召开了庆祝大会，当地党政领导出席了大会。衡阳市消委耗资20万元，举办了“电信3·15健康维权专题文艺晚会”，益阳市政府、市消委共同举办了3·15文艺晚会，庆祝市消委成立十周年。张家界、岳阳、怀化和常德市消委都举办了文艺演出。全省共演出文艺节目82场次。
二、坚持“以人为本”，加强投诉处理。
胡锦涛总书记说“群众利益无小事”。全省各级消委从实践“三个代表”重要思想的政治高度出发，加强消费投诉的处理，今年上半年共受理消费者投诉23583起，解决率96%。为消费者挽回经济损失2139万元，提供案情由政府罚没209.5万元。接待消费者来访、咨询7.74万人次。全省各级消委通过消费投诉的处理，维护了消费者的合法权益，打击了不法经营者的非法行为，得到了各级党委、政府和广大消费者的一致好评。
针对目前消费投诉中呈现的投诉领域扩大，投诉案值增加，被投诉事物科技含量增大、坑农事件增多的特点，我们采取了以下几点措施，加强投诉处理：
1、加大投诉处理力度，健全投诉调解机制，提高调解投诉水平。树立全心全意为消费者服务的思想，热情受理每一起投诉，认真调处每一件消费纠纷，调处消费纠纷的结案率要达到96%以上。
2、进一步建立健全基层投诉网络，特别是建立农村投诉网络，满足农村消费者方便、快捷、公平处理投诉的要求。
3、拓宽投诉处理的渠道。建立消费纠纷仲裁机制，建立支持诉讼机制，建立企业和解机制和促进行政部门建立申诉机制等方式，使解决消费纠纷的五个轮子都转动起来，确保消费者的利益得到有效保护。
4、规范投诉披露制度，抓住热点、难点问题，对严重损害消费者权益的典型案例，通过新闻媒体公开予以揭露批评。
三、加强基层组织建设。
基层组织是消委为消费者服务的窗口，是保护消费者合法权益的前沿阵地，是对商品和服务进行监督的重要力量，是消委开展各项工作的组织基础。今年上半年，全省各级消委按照省工商局、省消委联合发文《关于印发湖南省消费者委员会基层组织规范化建设（2005—2007）规范的通知》（湘工商办字[2005]05号）的要求，有条不紊的开展工作，大力建立、健全基层维权网络，争取年底前在乡镇建立起70%的投诉站，并且重视整治农村市场秩序，切实维护农村消费者权益。
四、加强宣传和消费教育工作，提高消费者的维权意识。
提高消费者的维权意识和识别真假的能力，争取把消委的工作重点由事后救济转变到事前引导上来是消委维权工作的一个重要环节。要提高消费者的维权意识和维权能力，这与各级消委的宣传教育工作是分不开的。今年上半年，我们通过发行《中国消费者报》、《中国消费者》杂志，免费赠送《消费通讯》、《涂料知识普及手册》、《买房置业手册》等各种宣传资料，提高消费者的维权意识。
今年3月6日，省消委与中南大学湘雅三医院联合创办了湖南省健康消费教育学校，她以普及正确的大众医疗消费知识，指导大众科学合理地选择健康消费为目的，以促进全民健康，增强国民体质为己任。该校是在中消协确定“健康·维权”年主题后全国首所健康消费教育学校，她的成立给湖南消费者带来了健康维权福音，为健康消费创造了条件。
今年上半年，省消委配合省人大、省政府法制办修改、制定《湖南省消费者权益保护条例》，目前，该条例即将进入省人大常委会三审阶段，有望于今年7月份出台。该条例出台后，我省各级消委将开展大规模的宣传活动，让《消保条例》家喻户晓、深入人心，提高消费者依法维权的能力。
五、认真开展保护共产党员先进性教育活动，提高维权队伍的综合素质。
今年上半年，全省各级消委认真开展保持共产党员先进性教育活动，在活动中边学习边整改，找出差距，发现问题，及时整改。同时，加强廉政建设和党风建设，加强理论学习和业务学习，全面提高维权队伍的综合素质。今年7月1日，省消委秘书处党支部荣获了“湖南省省直机关先进基层党组织”的光荣称号，这是党组织对我们工作成绩的肯定，给予了我们莫大的荣誉。同时，也给予了很大的压力，我们只有进一步加强学习，提高水平，切实维护消费者的合法权益，才能做到回报社会，回报党对我们的关怀和厚爱。
今年上半年，我们虽然做了不少的工作，但离全年的工作规划还有一定的差距，下半年，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指针，以“促进人的全面发展”为目标，发奋工作，努力完成年初制订的2006年维权工作安排，继续保持全国先进水平，进一步开创我省消费维权的新局面，使省消委系统的工作更上一个新的台阶。
（湖南省消费者委员会）
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