唱好农民增收重头戏打好秋播生产主动仗——簰洲湾镇2004年秋播工作情况汇报 簰洲湾是一个农业大镇。全镇有14个农业村，农业人口45771人，耕地面积66605亩，其中旱地24000亩，水田42605亩。去年，我镇在县委、县政府正确领导下，通过全镇干部群众的共同努力，获得了“咸宁市秋播生产第一名”的殊荣，为我镇今年农民增收打下了良好基础。今年夏收，仅小麦、油菜两项，全镇农民人均增收243.8元。过去的成绩和经验，为我们做好今年的秋播工作增添了信心，提供了动力。在今年秋播工作上，我镇以中央和省委两个“一号文件”精神为指导，以农业增效、农民增收为目标，以“两菜”生产为重点，以种足种满种优为原则，真正把秋播当作农民增收的重头戏来抓，打好秋播生产的主动仗，全镇秋播生产呈现群众热情比往年更高、播栽进度比往年更快、质量比往年更好的良好势头。到目前为止，全镇秋播落实面积72977亩，占规划面积69700亩的105%，已落实蔬菜面积40156亩，占规划面积39100亩的103%；油菜移栽面积1800亩，直播21346亩，夏粮9175亩，绿肥500亩。我们的主要作法是：一、变“捡小收”为“挣大钱”，在认识上再提高促进农民增收，既要在“农外”找出路，更要在“农内”做文章。过去，簰洲农民传统上把夏熟当作“捡小收”，把秋播看成可有可无的“搭头”，忽视了秋冬农业生产。其实，从农业结构调整的作物布局链条来看，从增加农民“农内”收入的途径看，秋播生产是下一年农业生产的“开场戏”、“重头戏”，蕴藏着更大的增收潜力。为了促进全镇上下转变观念、提高认识、统一思想，我们着重做到算好“三笔账”，开好“两个会”。（一）算好三笔账。一算增收效益账。以今年夏收为例，全镇增收，村村增收，户户增收，增收幅度大的有典型村，也有典型户。新洲村夏粮夏油人均增收达355元，庄屋村三组金成爱全家种油菜10亩，小麦2亩，蔬菜0.5亩，人均增收460元；二算生产基金账。有了夏熟收入，可以缓解春耕生产“缺资金”的难题，有的甚至解决全年生产费用还有富余。上新、黑埠、庄屋、下新、傍新、金家洲、大垸、六坛等村，原来年年有70%的农户春耕靠贷款，今年夏熟增收后，几乎再没有农户办理农业生产贷款，贷款证放在抽屉里“睡大觉”，此外，还有30%左右的农户在夏收口主动交清了全年农业税任务；三算土质改良账。凡是种过油菜的田块，都比“冬闲田”土质肥沃、土壤疏松，并且能为种植下茬作物省肥20%，从而节省了投资。（二）开好“两个会”。一是开好镇机关干部和村主职干部会，要求村主职干部在秋播生产上当好“四种人”:做政治上的精明人、管理上的精细人、经济上的聪明人、致富上的带头人；二是开好党员和群众骨干会，有条件的村还召开了广播会，把发展秋播生产的道理谈明白，把任务说清楚，把要求讲具体。二、变“看皇历”为“赶早市”，在工作上再抓紧秋播工作，重在抓紧，贵在抓早。抓而不紧，等于不抓；抓而不早，等于“马后放炮”。以前，老百姓搞秋播、干部抓秋播，习惯于看“皇历”，季节冇过心不慌，季节一过任务了。为了扭转这一习惯做法，我们立足于抓紧抓早，做到早抓早主动。一是做到早规划。今年年初，我镇在制定农业结构调整规划时，就对春耕生产任务和秋播生产任务一并研究，一并安排，一并下达。6月底，我们又根据前茬作物实际，对秋播规划作了相应调整，下达了硬性指标。二是做到早动员。7月1日，我镇召开了全镇干部大会，进行了秋播生产大动员、总动员。三是做到早动手。入秋以后，按照抢抓季节、适时早播的要求，全镇蔬菜育苗移栽、油菜育苗苗床准备和播种逐步展开。比往年提早近半个月超额完成全年秋播任务。三、变“玩轻功”为“出重拳”，在措施上再加硬实践证明，抓秋播工作，靠“蜻蜓点水”式地“玩轻功”不行，必须用实招、出重拳、抓落实，拿出好办法，拿出硬措施。为此，我们重点做到“三定”、“两树”。“三定”一是定任务。我们将秋播生产任务按照因地制宜、合理布局的原则，定到三个总支、定到村、定到组、定到田块；二是定责任。实行党委成员包总支，镇联村干部包村，村干部包组，层层明确责任，板子打到人；三是定奖惩，把秋播工作与镇干部工作目标考核责任制挂钩，与村干部年终工资核定挂钩，有奖有惩，奖罚分明。“两树”一是树样板，抓示范。党政班子九名成员三人一组，每组负责抓好三个1000亩以上的蔬菜、油菜、小麦示范基地，镇联村干部每人抓好一个不低于100亩的示范基地；二是树典型，促发展。从镇到村，从村到组，层层树典型，树靠秋播增收致富的典型，树抓得早、质量好的典型，增强说服力、感染力、带动力。通过“两树”，起到“点燃一盏灯，照亮一大片”的作用，有力地推进了秋播工作。四、变“癞痢头”为“剃平头”，在质量上再创优抓秋播促增收，首先是种足种满，消灭冬闲田，提高耕地利用率，更重要的是种好种优，讲求质量，最大限度地挖掘增产增收潜力。因此，我镇坚持把秋播质量放在第一位，力争一年更比一年优，着重做到“三个优化”。一是优化结构布局，按照“旱地发展蔬菜，水田发展油菜、小麦，低洼田发展水生蔬菜”的布局原则，实行规模种植，突出板块效应，建立东岭、河埠片蔬菜板块，合镇、新洲片油菜板块，下沙片和沿堤两侧小麦板块。二是优化作物品种。油菜全部选用“双低”品种，推广超级杂交油菜“华杂6号”、“中双7号”、“中杂油1号”、“中杂油2号”等新品种；小麦推广“鄂麦18号”“郑麦9023”等高产优质品种；大白菜推广“改良青杂3号”，包菜推广“铁头3号”、“珍奇”、“寒春4号”等品种，保证各项作物品种优良率达100%。三是优化耕作管理。着重抓好播栽质量，规范播栽方式，做到精耕细作，搞好配方施肥，强化沟厢配套，加强田间管理，坚决消灭广种薄收、白籽下田、沟路不通、管理不善的落后现象。五、变“独角戏”为“大合唱”，在服务上再完善服务搞不好，秋播受影响。为了促进今年的秋播工作，我镇把为农服务列入了重要日程，构建全方位配套服务机制，促进全镇农民放心搞秋播、安心搞秋播、舒心搞秋播。在全镇秋播动员会上，镇政府及涉农服务部门对全镇实行了公开承诺，积极开展政策、信息、技术、农资、资金、水利、销售等全方位的秋播生产服务工作，形成服务秋播生产的合力。镇政府承诺，坚决落实上级各项惠农政策和减负政策，让农民该得的收入不少得一分，让农民该减的负担不多交一分，并设立了减负违纪举报电话；工商部门承诺，开展“打假护秋播”行动，对农民购买的假劣农资实行“先赔后查” ；农信部门承诺，农户所需秋播生产资金，可以凭贷款证随到随办，还可以实行电话预约、送贷上门；水利部门承诺，秋播抗旱用水，千方百计予以保证。农技部门的服务工作尤为出色，一是在全镇各村建立了农资供应和技术服务网点，备足了秋播生产所需的化肥、种子、农药，二是开展多种形式的技术服务，7月份以来，23名技术员全部实行包村技术服务，发放秋播生产技术信息资料两期共8000份，在10个重点村开展了秋播技术培训，举办广播讲座达80多次，还利用各村户外黑板报宣传秋播作物栽培技术要点，受到了干部群众的欢迎和称赞。 “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”通过全镇干部群众的共同努力，我镇今年的秋播工作取得了新的成绩。下一步，我们将进一步加强指导和督促，抓好全镇秋播作物田间管理，不断提高优种优管水平，夺取2005年夏收农产品大丰收，推进农业增效、农民增收再上新台阶。
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沐沐