xx年,在县委、县政府的正确领导下,县林业局领导班子认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实十六届四中全会和县委九届四次全会精神,紧紧抓住加快林业发展的历史机遇,紧紧围绕县委、县政府下达的各项责任目标,团结带领全局干部职工广泛宣传,科学规划,狠抓落实,精心组织全县广大干部群众开展了扎扎实实的造林绿化活动,取得了明显的成效,为实现林业跨越式发展和经济强县的宏伟目标做出了积极的贡献,现将一年来的工作述职如下。
一、紧盯目标,狠抓落实,圆满完成了各项责任目标
县政府下达我局2004年度责任目标21项我们根据目标,结合实际,进一步细化、量化,分解落实到股室,到人员,经过不懈努力,完成人工新造林6.05万亩,通道绿化95.5公里,大田育苗4985亩,容器育苗1030万袋,四旁及义务植树330万株,森林防火、林政管理,林业案件查处等各项工作都圆满完成了各项目标任务,其中人工造林、通道绿化、大田育苗、容器育苗、四旁及义务植树、固定资产投资、引进国内资金等7项指标,超额完成了任务,使全县林业建设再上新台阶。
二、突出重点,整体推进,各项工作取得了显著成绩
(一)、植树造林成效显著
按照突出重点,转换机制,打造精品的总体要求,全面推进植树造林各项工作,造林的规模、质量和效益进一步提高。受到盛市充分肯定,被河南省绿化委员会授予“河南省造林绿化先进县”荣誉称号,全市秋冬季林业生产现场会议在我县召开。
1、“三大”绿化工程进一步完善提高
快速通道绿化涉及的大营镇和张湾乡按照“一沟一坡一树种”的构思和“组团式”栽植原则,对前两年已绿化的进行全面补植补造,共补栽树木1.7万株,累计绿化里程12.06公里,折合绿化面积3860亩。
高速公路绿化,沿线各乡镇对去年已绿化的每侧30米的绿化带进行全面普查,对断档缺垄的进行补植补造,共补栽树木3.5万株,总绿化里程44.5公里,折合绿化面积14500亩。
沿黄滩涂绿化工程完成了5000亩的新造林任务,总绿化面积达到1.6万亩,建成了高标准大规模的速生林基地。
2、退耕还林工程扎实稳步推进
认真宣传贯彻《退耕还林条例》,下大力气抓好历年造林的补植补造。耐心做好群众的思想工作,积极消化超计划退耕任务,保证了社会稳定。完成当年退耕还林4.5万亩的任务,其中,退耕地还林5000亩,宜林荒山荒地造林4万亩。工程实施中,精心打造精品工程,调整优化产业结构,培育后续产业,认真搞好政策兑现,加强档案管理,深入细致地做好信访稳定工作,取得了显著的成效。
3、通道绿化卓有成效
对历年通道绿化成活保存情况进行了全面普查,并组织群众对成活保存率达不到95%的进行补植。并对新建、改建道路统一规划,不留空档,全部绿化。同时在绿化树种和绿化模式上都较往年有新的突破,全面提升了绿化的质量和水平。
4、景区绿化不断完善提高
进一步抓好了高阳山、宫前-店子生态旅游线等景区的绿化工作,全面完成了各景区的补植补造任务。绿化中,坚持突出特色,不断提升品位和档次,进一步促进生态旅游业健康发展。
5、全民义务植树活动扎实有效
今年春季和秋冬季县直单位先后在高速公路大延洼下潮、宫前小寺坡及高阳山景区建立了4处义务植树基地,绿化面积3568亩,栽植苗木68.3万株。各乡镇也结合荒山造林、通道绿化等重点工程建设,扎扎实实地开展了春季和秋冬季义务植树活动。在义务植树组织形式上,除了组织县直单位干部职工义务植树外,团县委、妇联、宗教局还组织广大团员、妇女、宗教界人士在高阳山景区专门建设了“青年防护林”、“巾帼建功林”、“宗教爱国林”等纪念林,观音堂等乡镇还动员学校、基督教会等社会各界力量参与义务植树活动,进一步增强了全社会的爱林护林意识。同时,建立了市、县、乡三级领导绿化点63处,36877亩,起到了良好的示范带动作用。
6、认真开展林业育苗
各乡镇、县苗圃都坚持“部署抓早,面积抓实,机制抓活,品种抓优”的原则,围绕退耕还林、通道绿化等重点工程建设,认真组织林业育苗生产,优化育苗树种、品种结构,提高科技含量。同时狠抓留床苗的管理,培育壮苗,提高了育苗的综合效益。
(二)、森林资源保护力度不断加大
继续坚持一手抓森林资源培育,一手抓森林资源保护,两手抓,两手硬的方针,不断加大森林资源保护力度,巩固造林绿化成果。
1、天然林保护工程进一步加强
一是认真搞好封山育林建设。严格按照要求,科学规划,精心施工,高标准完成了8000亩封山育林任务。二是认真抓好森林资源管护。县森林公安分局相继开展了“天保二号”和“绿色风暴”林业严打活动,共侦破林业刑事案件10起,抓获犯罪嫌疑人14名,其中逮捕5人,起诉8人,依法判刑4起8人,挽回经济损失30余万元。三是加强对护林员的管理。县天保办同全县111名护林人员签订目标责任书,落实责任,明确任务。并对全县89名集体护林员进行了集中培训。同时对护林员的出勤情况进行检查,对违反规定的护林员进行了处理。1234
2、林政资源管理力度不断加大
一是认真落实林木限额采伐制度。今年我县共批准采伐3起,总采伐量272.3立方米。没有出现超计划采伐行为。二是认真抓好林权证办理发放。全面完成了2003年耕还林3.7万亩11519户的林权证发放任务,发放率100%。同时发放荒山造林及其他林业工程林权证4235份,发放率86%。三是积极查处林业行政案件。今年全县发生林业行政案件69起,查处69起,查处率100%,四是认真搞好征占用林地清查整顿工作。按照盛市要求,集中开展了征占用林地清理整顿工作,依法对占用林地的46户企业和个人进行了处罚。五是搞好公益林界定。专门成立了一个界定小组,对全县的公益林进行界定,六是进一步加强野生动物保护工作。不断加大野生动物保护宣传力度,积极开展了果子狸的清查、放生工作。同时依法严厉打击乱捕滥猎野生动物的不法分子,共救治野生动物2518只,其中国家级保护动物白天鹅36只,猫头鹰12只,灰雁3只。
3、积极开展森林病虫害防治
今年,我们把有害生物普查作为重点,认真开展普查工作,完成了普查任务。积极做好病虫害的预防预报工作,同时认真指导各乡镇、林场搞好病虫害防治工作,全县森林病虫害发生面积6.8万亩,病虫害发生率为8.7%。无成灾面积。森林病虫害防治面积6.2万亩,防治率为91.2%。监测面积66.8万亩,监测覆盖率为85%。种苗产地检疫面积4200亩,产地检疫率为86.7%等指标,实现了“一降三提高”的目标。
4、扎实搞好森林防火工作
一是加强领导,落实责任。严格实行了乡(镇)长、村长、组长防火责任制。二是认真开展防火宣传月活动。通过宣传车、发放明白卡等形式,进一步加大了防火宣传力度,增强了广大干部群众防火意识。三是认真抓好野外火源管理。认真落实野外用火审批制度,入山登记制度和禁带火种进入林区制度,特别是坚决制止和打击了焚烧作物秸杆、放荒燎埝等在野外违法用火现象。四是积极组织清山活动,减少火灾隐患。五是加强了扑火队伍建设,新组建扑火队伍3支280人。认真编制森林防火预案,做到闻警即动,战则能胜。六是坚持24小时值班,搞好上传下达。由于各项措施落实到位,杜绝了森林火灾的发生,保护了森林资源的安全。
(三)、林业产业发展打好基础
我们把林业产业发展作为工作的一项重点,成立了以局长为组长,主管局长为副组长,有关股室负责人为成员的林业产业领导小组,组织开展了林业产业调查工作,摸清了我县林业产业的底子,制订了长短结合,合理利用森林资源,充分发挥资源优势的林业产业发展规划,计划通过大力发展经济林果业、林产品加工业、森林旅游业、种苗花卉及野生动植物培育等林业产业,发展壮大林业经济。
(四)、计划生育和社会稳定工作成效显著
计划生育工作扎实开展。专门成立了计划生育工作领导小组,确定专人负责计划生育工作。认真宣传贯彻计划生育政策,加强育龄妇女管理工作,康检率、独生子女费落实率均达到100%。加强计划生育档案管理,建立了规范的“一卡、一单、三北。
认真开展社会治安综合治理和信访稳定工作。按照“四个领先”和“六个不发生”要求,狠抓矛盾纠纷排查和责任落实,以争创综合治理先进单位为目标,取得了显著的成绩。一是进一步调整和充实了综合治理领导小组和信访稳定领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,各股室、各单位明确责任,齐抓共管。二是加大信访案件的查处力度,全年共受理信访案件36起,查处36起,查处率100%。三是深入开展行风评议和公路“三乱”的治理工作,认真宣传林业法律法规,树立林业工作新形象,全年没有发生公路“三乱”及损害林业形象的事件。
(五)、干部队伍建设再创新局面
一是开展了思想作风纪律整顿和“加快发展回头看”活动。3月份,局党组组织全体党员干部职工开展了思想作风纪律整顿活动,通过集中学习,查摆问题,整改提高三个阶段的开展,使全体干部职工思想觉悟明显提高,作风明显好转,工作效率提高。7月份又开展了“加快发展回头看”活动,使全局上下出现了精神状态良好,作风不断改善,工作热情高涨,工作效率提升的良好局面。
二是组织学习行政许可法,强化服务意识。4月份,局组织股级以上干部和执法人员参加了行政许可法培训班,培训后干部职工的执法意识、守法意识大大增强。结合实际,成立了三为民服务小组,即送科技下乡服务活动小组、优化经济发展环境便民服务活动小组和林业政策、法律宣传服务活动小组,每个小组都由一名班子成员负责,3至5名骨干成员组成。全年共下乡服务38次,发放宣传资料5万余份,制作标语300余条,开展咨询600余次,教育群众10万余人次,受到一致好评。
三是深入开展“三好一强”活动。9月份,局组织开展了思想好,作风好,形象好,能力强的“三好一强”学习教育整顿活动,使领导班子和党员干部进一步增强了创新、责任、效率、大局、宗旨和廉政意识,提高了贯彻执行政策、预测分析、科学决策、随机应变、组织协调、开拓创新和语言表达能力,成为勤奋学习、珍视团结、顾全大局、乐于奉献、开拓拼搏和遵纪守法的模范。1234
四是扎实开展了创建精神文明单位活动。成立领导机构,制定了创建工作实施意见,分解了创建工作任务。扎实开展了“争创文明股室”、“争做文明职工”和“五好家庭评驯等活动,营造了浓厚的创建氛围,使全局干部职工的精神面貌焕然一新,工作热情空前高涨。有力地促进了林业各项工作的开展。11月底,通过了市文明办组织的“市级文明单位”验收。
三、加强领导,强化措施,不断开创林业工作新局面
1、加强领导,强化督查
县委、县政府高度重视林业工作,多次召开高规格、大规模的动员会议,安排部署林业工作。县委书记王富民、县长宋万轩、县委副书记马广生、常务副县长杨清黑、副县长李隽瑜等主要领导对林业工作进行了周密的部署,提出了明确的要求。要求全县广大干部群众,增强加快林业发展的紧迫感和责任感,全党动员,全民动手,抢抓时机抓进度,强化措施抓重点,注重质量抓精品,下大力气抓机制,优化环境抓宣传,圆满完成全年的各项目标任务,加快林业发展步伐,为全面建设小康社会作出积极的贡献。按照县里统一部署,大部分乡镇都实行了乡领导包片、干部包村责任制,把林业工作开展情况同乡村干部工资挂钩,切实增强各级各部门的紧迫感、责任感,有力地促进了工作的开展。县四大班子领导深入一线现场督查林业工作,解决工作中的困难和问题,县委、政府两办抽出专人深入一线督促进度,检查质量。林业部门专门成立了三个由班子成员和林业技术骨干组成的督查小组,深入各乡镇现场督查,推动了工作顺利开展。
2、层层分解任务,严格落实目标责任
今年,我们对照市、县下达的各项责任目标,将能量化的全部实行量化,把任务层层分解到村、组、户,落实到山头、地块。县、乡、村,局、科室、工作人员层层签订目标责任书,把每一项目标责任都落实到人,做到事有人管,责有人担。局机关还抽出专人,逐月统计,逐月上报各项目标责任的完成情况。对不能及时完成任务的乡镇、股室及个人,在全系统进行通报,并督促其尽快完成,确保各项目标顺利完成。
3、加大宣传力度,营造浓厚氛围
县、乡各级及林业、新闻、宣传等部门通过会议、文件、简报、标语、广播、电视、报纸及文艺汇演等各种形式开展了全方位、多层次的林业宣传活动,据统计,全年共制作标语200余条,宣传版面8块,编发林业信息23期,开设专题咨询36次,发放林业宣传资料8000余份,通过不同形式的宣传,提高了广大干部群众的认识,增强了各级各部门的紧迫感和责任感,调动了广大干部群众关心、支持、参与林业建设的积极性。
4、精心打造精品工程
我们把打造精品工程作为今年工作的重头戏,对荒山造林、退耕还林、通道绿化等重点工程,按照《河南省人工造林精品工程建设标准》,结合我县实际,指导个乡镇认真搞好规划设计,严把整地、苗木、栽植、抚育、管护等各个环节,积极推广新品种、新技术,特别是大力推广抗旱造林技术等措施,努力建设精品工程。全县精品工程达83处,面积达3.08万余亩,精品率达51%。
5、不断深化“四荒”开发
我们把转换经营机制,搞好“四荒”开发,放手发展非公有制林业作为提高造林质量,发展林业产业,加快林业发展的突破口,真抓实干,常抓不懈,一是教育广大乡村干部转变观念,解放思想,积极开展“四荒”开发,二是制定了项目资金、技术、信息等方面的倾斜扶持政策,鼓励社会各界广大群众参与“四荒”开发,三是规范程序,依法组织“四荒”开发,为开发者解除后顾之忧,四是组织林业、水利、农业、土地等有关部门开展了摸底调查,摸清了底子,在此基础上,制定了开发目标,要求在三年内把全县的所有“四荒”全部拍卖到位。一年来,全县新增“四荒”开发户301户,开发面积10.33万亩,在推进“四荒”开发的同时,在造林中大力组织专业队造林,质量明显提高。
四、及早动手,精心谋划,科学安排2005年工作
2005年仍是我县林业建设的关键一年,为搞好明年工作,我们及早动手,精心谋划,认真研究,在上级任务尚未下达之前,结合实际对2005年工作进行了初步安排,概括起来就是:坚持一个指导思想,明确七项目标任务,突出八项重点工作,强化五项保障措施,全面推进林业建设再上新台阶。
坚持一个指导思想,即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届四中全会精神,坚持“生态优先,持续发展,依法治林,科教兴林”的发展方针,进一步深化林业改革,加强林业重点工程建设,优化林业结构,保护森林资源,提升林业产业,加快林业发展,为全面建设小康社会做出积极的贡献。
明确七项目标任务,即:
(1)、完成退耕还林3万亩,其中新发展经济林1万亩;
(2)、完成通道绿化新栽30公里;
(3)、完成林业大田育苗2000亩,容器育苗200万袋;
(4)、完成义务及四旁植树200万株。
(5)、重大毁林,非法占用林地案件查处率达到95%以上,林业刑事案件查处率达到95%以上;
(6)、森林病虫害防治达到“四率”标准,实现一降三提高;
(7)、森林火灾受害率控制在3‰以内,火灾查处率达到100%。1234
突出八项重点工作,即突出抓好退耕还林后期管理,“三大”绿化工程完善提高,荒山造林、通道绿化,景区绿化,城镇村庄绿化,全民义务植树和林业种苗工程建设,全面推进林业生产工作再上新台阶。
强化五项保障措施,即进一步加大宣传力度,营造加快林业发展的浓厚氛围,进一步深化林业改革,搞活林业经营机制,坚持科教兴林,提高林业建设的科技含量,坚持依法治林,提高森林资源管理和保护水平,加强党风廉政建设和作风建设,保障各项工作顺利开展。
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