一、加强学习，切实增强宗旨意识，认真践行立党为公、执政为民的根本要求
2012年，认真学习了党的xx大、xx届三中、四中全会、省委十届、市委二届全会精神，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神。通过认真学习，按照社会主义核心价值体系的要求，不断改造主观世界，加强思想修养，提高政治素质，更加坚定了全心全意为人民服务的根本宗旨，思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，切实把坚定不移地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为工作的根本目的，切实把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作为努力推进科学发展的出发点和落脚点，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，努力把全心全意为人民服务这一根本宗旨体现在积极进取、开拓创新、认真负责、扎实工作的具体行动中，把立党为公、执政为民这一根本要求，落实在思发展、谋发展、促发展的具体工作中，努力推进安顺乡镇企业、煤炭工业发展不断跃上新的台阶。
二、认真履职，按照科学发展观要求不断推进产业发展
坚持以科学发展观为指导，努力克服国际金融危机和宏观经济的影响，按照“保增长、保民生、保稳定”和实施“项目年”、“产业年”、“招商年”、“环境年”、“执行年”计划的要求，认真探索我市乡镇企业、煤炭工业发展之路，提出“在六个方面狠下功夫、实现新突破”（即：在扩大乡镇企业总量上狠下功夫，努力在项目储备和项目建设上有新突破；在增强企业规模实力上狠下功夫，努力在产业结构调整和产业整合上有新突破；在提高乡镇企业发展质量上狠下功夫，努力在转变经济发展方式上有新突破；在壮大县域经济、推进新农村建设上狠下功夫，努力在促进农业产业化发展上有新突破；在推进煤炭产业规模化发展、规范化管理上狠下功夫，努力在煤矿建设与管理质量标准化工作上有新突破；在不断提高服务水平
上狠下功夫，努力在搭建服务平台和强化服务功能上有新突破）的发展思路，团结带领局领导班子和全系统干部职工，重点突破，整体推进，着力抓好乡镇企业、煤炭工业发展各项工作，主要有：一是大力抓好项目库建设和项目实施，积极开展招商引资和争取省的扶持，不断扩大经济总量和规模，提高乡镇企业对地方发展的贡献率。在组织指导各县（区）局完善充实项目库基础上，遴选充实市局库项目项目88个，招商引资项目58个，使储备项目在数量、质量、规模上有较大提升。加强对项目建设的指导力度，今年全市乡镇企业建设项目达到250余个，其中重点项目有投资3.2亿元，年产220万吨的普定超宇水泥厂；投资3亿元，年产100万吨的明达水泥厂技改项目；投资6千万元的金铭实业二期工程项目；投资4千万元的西秀区制药厂等。积极做好扶持项目申报，向省农委（原省乡镇企业局）申报产业型农产品加工大项目4个，成长型项目14个，农民创业型项目6个，创业基地项目2个，共计26个，其中18个项目获得省级乡镇企业发展基金扶持，扶持资金175万元。此外向市政府和市招商局申报招商引资项目13个，向市科技局申报高新技术项目4个。为了扎实推进项目建设，坚持把帮助企业协调解决资金难的问题作为重要手段和措施，全年共组织为企业协调解决贷款1.3亿元。二是坚持把乡镇企业工作融入“三农”工作大局，大力促进农产品加工业发展，带动农业产业化经营，在促进乡镇企业自身发展的同时，充分发挥乡镇企业解决“三农”问题的功能。坚持在农产品生产、加工“优、特、强”上做文章、下功夫，大力扶持以粮、油、茶、椒、药、薯、果、蔬为主的绿色农产品加工业发展，加快农产品加工示范基地和示范企业建设，积极指导帮助平坝夏云园区内４个新建企业、西秀区树锋粮油有限公司作好开工复产工作，为新华科技发展有限公司协调解决试生产启动资金，保障新华科技公司按计划实现了试产，对去年亏损较为严重的平坝顺龙米业、天星油脂厂、镇宁兴旺油脂厂、西秀区兴隆油脂厂等企业加强指导帮助，促进农产品加工企业恢复生产经营。三是推进园区建设，发挥企业集群效应和辐射作用。积极组织搞好对平坝夏云乡镇企业产业集聚区落户企业的指导帮助，切实加大对在建项目服务，使项目落地一个，建成一个，见效一个，目前该园区内入驻企业17家，7家已建成投产，10家正在顺利建设中。积极开展对东关工业园建设工作的协调服务，加强对现有企业的指导，努力帮助解决生产经营中的问题，积极引导以绿色食品工业、民族制药工业等企业入驻。此外，立足部门职能，积极搞好对开发区“民用航空产业国家高技术产业基地”、普定循环经济工业园区、猫云工业园区等入驻企业的指导、服务，充分发挥园区的辐射带动作用。2012年，为了积极探索园区建设发展之路，进一步增强辐射带动能力，采取市场化运作模式，12345
积极组织实施在平坝夏云工业园区投资1.39亿元、建设5万平方米标准化厂房项目的启动准备工作，并得到省农委和市的大力支持，目前项目实施准备工作进展顺利。四是着力推进企业技术进步和节能减排工作，努力提高生产技术装备水平和产品科技含量，不断提升企业竞争实力。围绕“以加快科技进步为切入点，实施科技提升行动”，推动以企业为主体的技术创新体系建设，促进企业与企业、科研院所、大专院校和中介机构联合或合作，建立技术创新体系和运行机制，提高企业核心竞争力。大力支持、协助企业实施专利战略和质量管理体系认证工作，促进企业专利发明、利用与保护，通过积极努力，2012年5月新华高蛋白有限公司专利申请被国家知识产权局受理，10月份已上网公示。针对国家从2012年11月15日起所有已颁发的qms认证证书均不再有效，申请旧证书转换截止日期为2012年5月10日的规定，及时对全市乡镇企业质量体系认证申请和转换工作进行了安排，并引进重庆方圆公司配合抓此项工作。大力推进企业节能减排，把节能减排任务落实到具体企业和生产环节，实行季报告制度，加强工作督察。积极抓好烟气、尾气回收利用、烟尘治理、薯类加工废渣、废水处理等节能减排技术的研发和推广运用，按照“减量化、再利用、资源化”的要求，推进固体废物利用取得新的进展。五是切实抓好煤矿整合技改和新矿井建设，提高煤炭生产能力。为推进煤矿整合技改进度，组织定期不定期召开市整关办成员单位、县（区）煤炭局、设计单位参加的整合技改工作会议和整合技改设计工作调度会，及时通报情况，分析存在的问题，积极采取针对措施逐矿落实，确保整合技改进度。到年底，全市72个整合技改煤矿除普定县普铁煤矿、西秀区柏秧林煤矿已上报省政府关闭外，其余70个已有68个开工建设，开工率为97%，对尚未开工建设的平坝县老黑洞煤矿、雁塘湾煤矿积极加强督促、指导，协助尽快完善开工建设手续。为了保障建设工作顺利进行，在督促抓好开工建设基础上，组织逐矿督促完成《环境影响评价》、《水土保持》、《水资源论证》等后续技术报告的编制、上报、审批，推进煤矿建设和竣工验收。为搞好我市规模矿井建设，明确了专人逐矿跟踪服务，及时帮助企业协调解决建设中的困难和问题，使煤矿建设有序推进。到目前，年设计生产能力30万吨的平坝县金源煤矿已获得《采矿许可证》和《开采方案设计》批复，《安全专篇》待审；年设计生产能力30万吨的平坝县榜上煤矿已取得法人核准和《采矿许可证》，《开采方案设计》待省局审查；年设计生产能力45万吨的普定
县肖家湾煤矿已获得项目核准，《采矿许可证》在办理中；年设计生产能力45万吨的普定县补郎矿井，已完成井田的勘探工作，在省国土厅办理矿权的招拍挂手续。通过扎实抓好煤矿整合技改和新矿井建设，全市各类生产矿井以及在建矿井、整合技改矿井验收合格后，年设计生产能力合计达到1596万吨。六是努力推进煤矿建设与管理质量标准化工作，提高煤矿本质安全水平。年初组织召开了全市小煤矿建设与管理工作会议，着眼于我市煤炭工业持续健康发展需要，结合我市煤矿管理工作实际，对煤矿建设与管理质量标准化工作进行了安排部署，制定下发了《关于开展小煤矿建设和管理质量标准化工作的实施方案》及《小煤矿质量标准化建设的标准及考核评级办法（试行）》。一年来，结合煤矿整合技改和新矿井建设，努力督促和推进各项要求和措施的落实，逐步实现煤矿企业技术、装备、管理现代化、规范化，不断提高了煤矿的技术水平、装备水平、管理水平和本质安全水平，促进了煤炭工业持续健康发展。12345
通过一年来扎实努力工作，保持了乡镇企业平稳较快发展，实现了煤炭工业健康快速发展，全面完成了年度各项目标任务。
各项经济指标全面超额完成。全年完成乡镇企业增加值526500万元，同比增长16.6%；完成乡镇企业工业增加值310000万元，同比增长22.3%；完成规模以上工业企业增加值210500万元，同比增长12.9%；上交税金80000万元，同比增长9.9%（其中规模以上企业上交税金58000万元，同比增长7.4 %）；乡镇企业从业人员233500人，同比增长6.1％；固定资产投资16.5亿元，同比增长17.86%。
煤炭工业健康快速发展。2012年全市原煤总产量950万吨，其中乡镇煤矿生产原煤800万吨以上，同比增长3.6%，完成年度目标275.86%；实现煤炭税费7亿元，同比增长51.17%,完成年度目标402.3%。
安全生产形势不断好转。全年未发生较大以上事故，乡镇煤矿发生事故16起，死亡18人（比上年减少10人），占年度控制目标29人的62.07％，百万吨死亡率2.2, 低于年度控制指标2.8的0.6。
三、积极进取，努力探索，进一步提高领导科学发展的能力和水平
基于对我市乡镇企业发展现状的调查研究和探索思考，立足当前我市
乡镇企业发展阶段，着眼于长远发展，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，着力搞好“打基础”的工作，把抓好当前发展与谋划长远发展有机结合。在发展乡镇企业工作上，坚持大力促进乡镇企业发展是我市发展县域经济、解决农民就业和增收、促进农业发展不可逾越的阶段，明确和坚持“抓大不放小”的工作理念，在大力扶持发展重点企业、龙头企业，最大限度发挥其带动作用的同时，又积极培育扶持发展成长型企业和具有发展前途的小企业，强化指导，优化服务，积极引导其不断做强做大，全力推进我市乡镇企业协调发展，整体进步，不断扩大经济总量和规模实力，充分发挥其“壮大县域经济，多渠道转移农民就业”的积极重要作用。在煤炭工业发展上，明确和坚持“规模、规范，拓展、延长”的思路，不但认真按照上级要求扎实推进整合技改和规模矿井建设，同时积极提出和努力推进煤矿建设与管理的质量标准化工作，建设本质安全型矿井，大力指导和推进煤炭产业集团化发展，积极做好煤炭下游产业发展相关工作。
与此同时，自觉把本部门工作融入并服从和服务于全市工作大局，积极主动搞好对工业园区建设的协调服务，积极引导企业入驻园区，认真搞好对入园企业的指导帮助，引导推进结构调整和优化升级，促进集聚发展、规模发展，壮大园区经济，发挥规模效应。自觉树立通过大力发展乡村旅游为全市旅游产业化发展服务的理念，依托市内国家级风景名胜区，努力开发我市农村丰厚的旅游资源，着力指导和扶持特色明显、示范带动效应强的乡村旅游亮点，加快旅游产品开发，努力为全市旅游产业化服务，为建设安顺百万人口生态旅游城市服务，为农民增收、转移农村劳动力、推进新农村建设拓宽路子。
工作中，始终牢记自己肩负的职责和使命，对工作不仅仅只求过得去，更要求过得硬，高标准、高质量要求自己，自加压力，主动出击，创造性开展工作。一是高度重视部门自身建设和干部队伍建设。年初及时组织召开全系统专题工作会议，对全年部门建设和干部队伍建设工作进行安排部署。一年来，组织干部职工认真学习党和国家的路线方针政策，不断提高思想和政治素质；10月份与贵大科技培训中心合作，对市、县两级管理部门全部干部职工进行两期业务知识培训，每期培训5天，共培训112人，12345
大力提高了干部职工的业务素质和能力；针对在部分干部职工中存在的“下不去，上不来，走样”的问题，狠抓
了效能建设，制定了督促检查制度、首问负责制、一次性告知制、责任追究制等问责制度；为了促进全年各项工作的落实，年初要求各科室拉出全年工作拖单，明确每项工作完成标准和时限，每月定期召开一次办公会议进行总结和检查；建立了考核领导班子成员、科室负责人和一般干部职工的“三级考核”机制，年终进行述职和量化测评打分，严格考核。2012年，针对将要开展的机构改革，在全系统及时提出了“思想不散、队伍不乱、干劲不减、目标不变”要求，并制定了一系列保障措施，确保要求落到实处，同时，加强督促检查，根据市委、市政府各项重大工作部署和我局重要工作安排，除日常督促检查外，全年共组织了3次对本系统贯彻落实情况的全面深入督检，及时形成督查通报上报市政府，发各县区政府（管委会）和县区乡企（煤炭）局，扎实推进各项重大工作部署的落实。2012年，通过狠抓部门自身建设和干部队伍建设，干部职工执行力和执行水平得到新的提高，为完成全年目标任务提供了坚强的组织和思想保障。二是扎实抓好产业发展调研，理清发展思路，增强工作的针对性。按照市委、市政府安排和促进我市煤炭工业持续健康发展需要，2012年，除继续抓好对非煤乡镇企业发展调研外，着重组织对我市煤炭工业发展进行了全面深入调研，形成《我市煤炭工业发展中存在突出问题及对策建议》、《我市煤炭资源北部矿区开发及全市煤矿现状情况汇报》、《我市煤炭生产经营中存在的突出问题及对策建议》、《金融危机对我市煤电经济的影响》、《走集团化发展路子促进我市煤炭产业持续健康发展》和《当前煤矿安全生产值得重视的几个问题》等调研报告，一方面增强自己及本部门、本系统工作的针对性，搞好对产业发展的指导和服务，另一方面针对存在的困难和问题，积极向市委、市政府提出建议，供决策参考。与此同时，按照市政府安排，根据国家关于产业振兴计划要求，在开展大量深入调研和分析基础上，通过广泛征求汇总各方面意见和反复修改，代市政府起草了《安顺市人民政府关于贯彻贵州省煤炭产业振兴计划的实施意见》，并及时上报市政府审定。三是切实搞好经济运行分析，加强产业发展指导。组织建立了企业价格监测点，开展乡镇统计台帐管理试点，督促完善企业财务制度，对纳入市级规模统计的企业和煤矿建立档案，每季度进行一次入规企业审核申报工作。对煤炭企业生产情况实行日统计、周调度，实施生产、销售、储备等周、月调度和分析预测。在此基础上，坚持做好每月一次的经济运行分析，坚持做好每季度一次的全市乡镇企业、煤炭工业经济运行
情况综合分析和预测，并坚持每季度召开一次经济运行分析调度会，指导企业结合发展情况，做好经营管理工作。对煤炭供应过程中的电煤价格、区内价格和省外市场价格进行日报送制，按月为煤矿企业提供煤炭价格预测预报。四是继续着力提升服务平台，完善服务功能。继续着力提升融资服务平台，通过加强指导，安顺市合企融投资担保有限责任公司注册资本已从成立之初的1011万元增加到3011万元，获得贵州省a级（即“抗风险能力强”）信用等级，提升了担保资质等级，符合金融部门对融资担保公司为企业法人开展融资担保业务的条件，截止目前共为乡镇企业协调融资43笔，解决流动资金5115万元。继续着力提升培训服务平台，大力加强三、四级培训机构建设，进一步强化师资队伍，完善教学实验设备，加强教学管理，积极开展培训工作，全年培训各类人员14221人次，其中：煤炭管理系统干部岗位培训112人，特种作业人员1033人，煤矿其他从业人员4830人，乡镇企业系统培训7780人，返乡农民工技能培训466人（其中职业技能鉴定170人）。继续着力提升技术服务平台，积极加强与重庆华地勘查设计院协调联系，以安顺市煤矿技术服务中心为基础，合作成立了重庆华地设计院安顺工作站，提高了技术服务资质等级，拓展了技术服务领域，为安顺煤炭工业发展提供及时、便捷、高水平的全方位技术指导和服务。此外，还积极加强与中国矿大、南京煤炭设计院、贵大矿业学院、贵州煤炭设计院等多家高校和科研单位合作，为我是煤矿整合技改、矿井建设和煤矿科技进步提供技术服务和支撑。四是继续着力提升信息服务平台，以安顺市乡镇企业网站为新的载体，及时发布经济、市场、技术等信息，为企业开展对外经济技术交流合作、招商引资、市场拓展、产品推介和生产经营提供及时有效服务。五是继续着力提升政策服务平台，组织及时有效贯彻落实国家关于乡镇企业、煤炭工业发展的产业政策措施，组织认真研究分析宏观经济形势，及时为企业发展提供指导性意见。与此同时，积极组织对产业发展情况进行全面深入调研，针对调研发现的问题，从政策层面及时向市委市政府提出建议。12345
在促进产业发展工作中，做到既有长远打算，又有近期安排，既坚持突破重点，又注重整体推进，既确定发展
目标，又制定保障措施，努力按照全面、协调、可持续的科学发展观要求，推进乡镇企业、煤炭工业健康顺利发展。
四、狠抓反腐倡廉，加强党组织建设，切实做到勤政廉政
认真学习贯彻xx届三中、四中全会、中纪委xx届三次、省纪委第十届三次全会、市纪委第二届四次全会和市人民政府廉政工作会议精神，认真学习贯彻党纪党规和廉洁从政规定，积极开展“向王瑛同志学习，做党的忠诚卫士”专题学习活动，筑牢自己拒腐防变思想道德防线，以党员领导干部标准严格要求自己，坚持党的事业高于一切，把人们利益放在首位，不为私欲所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公。
认真履行本部门党风廉政建设第一责任人的职责，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，进一步健全和落实各项内部管理制度，制定下发了下基层“四个不准”、在机关“四个严禁”、闯红灯“四个一律”的“3.12”规定，切实加强干部职工教育管理。同时，扎实搞好政务公开，认真开展“小金库”治理，认真搞好治理商业贿赂、治乱减负、清理纠正国家机关工作人员投资入股办煤矿等工作。通过狠抓反腐倡廉工作，确保了“人员不掉队、队伍不出问题”目标的实现，切实做到廉洁奉公，踏实做事，清白做人。
认真落实党建工作责任制，扎实抓好领导班子建设，完善和坚持中心组学习制度，组织认真学习党的路线方针政策，确保同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。继续深入学习贯彻科学发展观，不断提高领导科学发展水平和能力。认真贯彻落实民主集中制，完善决策议事制度，大力提高决策的民主化、科学化水平。扎实抓好机关党支部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，着力抓好“三级联创”，“四联四帮”，切实加强党员教育管理，不断增强党员宗旨意识，发展壮大党员队伍，充分发挥了党组的领导核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的标杆带头作用和党员的先锋模范作用。
五、存在的不足和今后的努力方向
一年来，自己在政治理论学习、思想政治素质、领导科学发展的水平、工作实绩以及党风廉政建设等方面都有了新的提高，取得了新的成效，同时，也清醒认识到，自己还存在差距和不足，主要有： 一
是理论学习应进一步加强，用理论指导实践的力度应进一步加大。二是用科学发展观指导乡镇企业、煤炭工业发展工作中，思路需要更加开阔，措施需更加实用，力度需要更加增强。三是在促进发展的工作中对部门建设和干部队伍建设工作需进一步深入全面研究，更加进一步带好班子，管好队伍，使执行力和执行水平有新的提高，更好地做好产业发展工作。
在今后工作中，要继续坚持以邓小平理论，“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻xx届四中全会、省委十届七次全会、市委二届四次全会精神，继续加强党性修养和作风养成，牢固树立和大力弘扬优良作风，解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实、开拓创新、奋力拼搏，廉洁奉公、勤政廉政，认真研究和谋划新形势下的乡镇企业和煤炭工作，团结带领局党组一班子人和干部职工，不断促进安顺乡镇企业、煤炭工业科学发展，为实现安顺经济社会发展的历史性跨越，积极努力工作，作出应有贡献。
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