根据税务总局的统一部署,从今年5月1日起将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等行业全面改征增值税。为打赢“营改增”最后一役,容县国税局积极主动作为做好备战工作,采取有效措施举容县国税之力攻坚克难抓早、抓细、抓实,充分做好“营改增”全面扩围前的各项准备工作。
一是深化思想认识,动员扩围工作
系统要站在落实重大政治任务的高度,进一步提高对全面推行“营改增”试点工作重要意义的认识,增强责任感、使命感和紧迫感,积极加强与当地政府、地税、财政等部门联系和协调,争取主动。该局3月14日牵头组织国地税中层以上干部召开“营改增”两税合作会,分析“营改增”扩围对征管工作、纳税服务的影响,提前研究“营改增”扩围工作中可能出现的问题及解决办法。会上,县政府常务副县长做了动员讲话。3月16日县局召开全体干部会议,会上,王琦局长组织大家认真学习有关文件、传达上级局会议精神并作了迎接“营改增”扩围工作总动员讲话,要求全县国税系统要统一思想,做好攻坚克难准备,举全局之力确保“营改增”最后一役取得最终胜利。
二是完善工作机制,强化组织领导
成立“营改增”扩围工作领导小组,初步拟定试点推行方案,局党组对“营改增”改革试点工作负主体责任,“一把手”履行好第一责任人职责,分管领导当好直接责任人,各职能部门主要负责人落实好相关职责,发挥好“营改增”工作领导小组统筹协调作用,加强县局各部门职能整合,积极主动做好与地税部门的数据接收、整理,做好“营改增”企业的调研和分析测算工作,制定扎实有效的应急措施,确保改革稳步推进,落地有声。
三是加强沟通协调,明确责任分工
积极向党委政府汇报工作,加强与地税沟通联系,就全面“营改增”前期的各项准备工作进行深入探讨,凝聚共识。共同沟通信息交接工作相关事项,保证管户交换信息的正确性和实用性,对推行户数做到心中有数,按时完成工作任务。倒排工期、顺排工序,制定时间表、路线图,逐条分解任务到岗、落实责任到人,明确目标任务、重点工作和工作要求。完善工作机制,做好工作纪实,强化进度和质量管控。主要领导、分管领导要靠前指挥,做到上下联动,督速指导。
四是狠抓税制改革,扎实有序推进
积极主动做好征管数据接收和整理工作,分行业、分纳税人类型开展测算,夯实征管数据基础;加强技术支持保障,抓紧完成各信息系统的开发、升级与联调测试;做好税控器具及发票准备,为5月1日试点纳税人顺利开出发票做好保障;全力做好办税服务,加强办税服务厅人力资源配置,顺利实现有序申报;密切与地税部门合作,做好征管衔接及委托代征工作;提前做好应急预案,妥善处理应急情况。
五是抓好宣传培训,强化统筹安排
以便民办税春风行动为契机,利用税企QQ群、电子显示屏、纳税人学堂、12366服务热线、网络等,及时向试点纳税人发布最新的试点政策和通知公告,帮助纳税人了解和把握“营改增”相关税收政策。做到线上线下同时推进,抓好对内、对外培训,加强宣传报道,全程做好咨询辅导,正确引导社会舆论,营造良好的改革推进氛围。抓好“营改增”试点与组织收入、依法行政、优化服务、自查自纠等工作的结合,防止顾此失彼。
六是完善应急预案,重视舆情监测
以畅通、安全、平稳为原则,分项梳理可能出现的紧急情况,着重围绕系统死机、群体聚集、诉求表达、秩序维护等方面情况,建立和完善应急处理预案。成立强有力的应急处置小组,组建业务巡回指导督导小组,妥善应对和处置可能出现的各种情况。密切关注舆情动态,确立专人负责,及时回应纳税人关切,认真处理纳税人诉求,全力控制负面舆情发酵,确保整个改革平稳顺利。
七是严明工作纪律,严肃责任追究
将“营改增”改革试点工作全程纳入督办事项以及绩效考核,对工作落实不力、相互推诿导致改革工作落实不到位的,要严格追究问责;要深化“营改增”试点效应分析和评估,特别是要及时跟踪和解决试点过程中出现的新情况、新问题,并及时向上级部门汇报;做到全员参与,强化示范带动,密切关注纳税人动态,努力实现税企良性互动,税制平稳顺利转换。
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