教育局2021年安全工作计划

　　为切实加强全县教育系统安全工作，认真落实学校安全管理目标责任制，强化学校安全教育，坚决杜绝校园安全事故发生，确保全县教育系统平安、稳定，为全县社会经济文化的发展创设安全稳定的校园环境，特制定20xx年度教育系统学校安全工作计划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大及xx届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安和谐校园”为目标，牢固树立“安全发展”的理念，以习惯养成为重点，抓基层、抓基础，抓精细管理、抓责任落实，把安全工作做实、做细、做精，全力维护全县教育系统安全稳定。

　　二、工作目标

　　(一)严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，做到安全工作，人人有责，实行安全目标管理责任制和安全工作目标考核制，杜绝涉校涉生安全事故的发生。

　　(二)继续推进“三个百分百”。即各层次签定安全责任书100%;平安校园创建100%;学生安全感达到100%。

　　(三)进一步加强学生交通安全、学校食堂饮食安全、校舍安全和基础设施设备安全、消防安全、校园及周边安全等重点领域安全专项整治行动，完善和落实重大决策风险评估制度。

　　(四)加强校外培训机构的安全监管，确保安保设施到位，安全管理到位。

　　(五)主动与公安、交通、消防部门合作，加强法制辅导员、交通辅导员、消防辅导员、驻校民警队伍建设，并就“四大员”工作提出建议意见。

　　(六)全年开展负责人带队的安全检查督查2次以上，开展安全常规检查和联合执法检查4次以上，突出隐患整改，落实闭环管理。

　　(七)各级各类学校常态化开展应急安全演练，做到中小学每年4次以上，幼儿园每年2次以上。

　　(八)组织全县学校安全管理人员、安全工作人员集中专题培训1次，督促学校安全教育课程化、常态化、全覆盖。

　　(九)加强校车安全管理与考核奖惩，完善校车“一校一档”，加强校车运营线路隐患排查与整改，加强校车运营实行监管，确保接送学生工作安全、有序、高效。

　　三、组织保障

　　为切实加强对安全工作的领导，经研究，成立县教育局学校安全工作领导小组：

　　(略)

　　领导小组下设办公室，办公室设于教育局安综股，白生伟同志兼任办公室主任，杜振科同志兼任办公室副主任，负责校园日常安全的组织、协调工作。

　　四、工作措施

　　(一)加强组织领导，落实安全工作责任

　　1.落实党政“一把手”负责制。学校、幼儿园是安全工作责任主体，要牢固树立“安全即根本”的理念，把安全工作放在学校工作的首位，党政“一把手”要亲自抓安全工作，切实负起校长第一责任人的责任、书记是安全工作共同责任人的责任，逢会必讲安全，大会小会都部署安全，在大型检查、隐患治理等重大和关键性问题上要亲临一线、靠前组织，发挥领导作用。

　　2.落实分工负责制。单位分工负责人负有第一责任，要养成经常调度的习惯，统筹协调安全工作的开展。每月至少召开一次防范安全事故工作会议，分析形势，部署任务，督促责任落实，要保存会议原始记录，以备检查。

　　3.落实“一岗双责”制。按照《中小学校岗位安全工作指南》要求，要把安全责任细化分解，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;按照“谁主管，谁负责;谁审批，谁负责;谁在岗，谁负责;谁签字、谁负责”的安全管理原则，全面落实岗位安全工作管理责任。全系统每个工作岗位，每个工作人员，除了承担起本职工作责任外，还要承担相应的安全管理责任。要为每个工作人员划分安全管理责任范围，明确安全管理责任，并指导和督促各个成员将应当承担的安全管理责任落到实处，切实使全系统安全管理人人有责任，人人对安全工作负责。重点部位安全工作责任人要张贴明示，加强督查落实。

　　4.落实目标管理责任制。逐级签订安全目标管理责任书，教育局与各级各类学校，学校与安全工作管理人员及班主任、教师等，要层层签订安全工作责任书，明确工作责任，强化责任意识，增强工作的自觉性和主动性。

　　5.落实包保责任制。继续坚持局党委成员、副科级以上干部分工包保学校、幼儿园制度。学校领导和中层干部要有包保的班级，教师要有包保的学生，建立起教育行政部门与学校，学校与教师，教师与学生的立体网状联保体系。

　　6.坚持责任追究制。对中小学、幼儿园安全工作实行过程和结果双重监管。实行安全事故警示通报制度、约谈主要负责人制度、“一票否决”制度和安全事故责任追究制度，对发生重大刑事案件、重大安全责任事故、重大群体性的事件等重大问题造成重大社会影响的，对主要负责人和具体责任人实行问责制。坚持事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法依纪追究有关人员的责任。

　　7.健全安全工作组织。各级各类学校，要健全完善应急管理、学校安全工作机构，加强与教育局各科室的职能对接，进一步理顺学校安全工作组织领导关系，配备专职人员负责学校安全工作。健全相应组织，做到专人抓，专人管。人员调整的单位要及时重新明确责任，使工作有人抓，责任有人负。

　　8.加强对安全工作的指导。落实领导干部下基层制度，加强过程控制，坚持科学指导，使安全工作贯穿全年、贯彻始终。各级各类学校领导要带头深入一线，研究问题，指导工作，促进落实。

　　(二)强化安全教育，增强安全意识

　　1.推进安全教育制度化、常规化建设。学校要严格按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，有计划、有系统地开展学生公共安全教育，保证每学期12课时的安全教育时间，内容包括人身安全、交通、消防、卫生等方面，保证在校学生受教育率达100%,课程设置参考安全教育平台-课程中心-课程目录下载，做到“计划、课时、教材、教师、考核 五落实”。要将“每日三分钟，每周一集中，每月一主题”的安全教育活动要求制度化，落实到人、到点、到时。注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个级段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。

　　2.开展丰富多彩的安全教育活动。充分利用安全教育平台(包括其手机微信客户端)、“安全教育周”、“安全生产月”、“消防宣传日”等，通过课堂教学、国旗下讲话、集体教育、广播电视等形式对师生进行以提高自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。

　　3.全方位开展面向家长的安全宣传。探索节假日增强家长监护意识的实用办法，采用校信通、家长会、家长学校、上门家访、致学生家长一封信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。

　　4.扎实开展应急演练活动。各校(园)要结合学校实际，继续完善各类应急预案，明确预案的工作程序并将责任落实到人，提高预案的科学性、实用性、操作性。加强预案宣传教育与培训，使各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。

　　(三)强化安全培训，提高安全防范意识

　　1.抓好学校安全管理人员培训。教育局将继续对全县学校的校(园)长进行安全工作培训。坚持“以会代训”，通过召开各种安全工作会议，强化安全管理人员的安全意识和责任意识，提高安全管理能力。

　　2.抓好安全工作业务人员培训。学校积极协调相关部门对学校后勤和食堂管理人员、保卫干部、学校安保人员、供电管理人员等进行培训，提高安全工作人员的业务素质。进一步健全安全保卫组织，配好、配强安保干部与专兼职保安人员，切实做好学校安全保卫工作。

　　3.抓好相关法规培训。组织对《中华人民共和国安全生产法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学校岗位安全工作指导手册》、《食品安全法》《突发事件应对法》和《消防法》等法规的专项培训，提高处置突发事件和维护校园安全的能力。

　　(四)加强安全管理，落实安全防范措施

　　1.切实推进校园安保工作。各学校、幼儿园要严格对照《中小学、幼儿园安全防范工作规定(试行)》，进一步完善人防、物防、技防“三防”建设工作，做好校园警务室建设，使校园安全保卫工作落到实处。做好学校安保工作网络实时巡查工作。校园安装防暴报警装置，财务室等重点部位安装防盗报警装置。

　　2.认真做好交通安全工作。加强学生路途安全管理，掌握学生上下学的交通出行方式，完善资料台账。抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生严禁搭乘电动三轮车、农用车。严禁12周岁以下学生骑车、16周岁以下学生骑电动车的行为;加强校车安全管理工作，严格校车运行过程中的监管，严格落实上下学乘车学生交接制度;加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育师生在校园内安全避让;城区学校继续抓好“文明交通行动”专项治理，坚持每周1次委派专人到校园周边路口劝导、抓拍不文明交通行为，并在周一集会上通报，同时做好交通文明学校、交通文明班级、交通文明路队评选。

　　3.强化消防安全教育和管理。要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，积极开展消防安全“四个能力”(即检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设。要完善楼道消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，确保安全。

　　4.扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。加强饮食卫生管理，严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记制度和从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。加强从业人员的培训，提高工作人员素质，确保饮食卫生安全。重视传染病防控工作，认真做好晨检、因病缺课追查，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。

　　5.加强电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制，设立危险化学品安全管理责任人，重点负责对学校危险化学品的日常管理;建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度;根据各种危险化学品的性质、类别制作分类标签，分类摆放，严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施;危险化学品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。建立危险化学品领取、使用审批制度。

　　6.全面加强防溺水管理。各学校要认真分析本校特点，进一步加强与家长、社区的沟通和联系，取得家长和社会各有关方面的支持和配合，共同做好学生防溺水安全教育工作，预防学生溺水事故的发生。通过家访、家长会和致家长一封信等形式，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，使家长在节假日及学生上学、放学途中这些脱离学校老师管理的时段承担起监护人的责任，加强对孩子的监管。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

　　7.做好防踩踏安全管理。建立健全学校楼道安全管理制度，在课间休息、晚自习、集中放学、大规模集体活动时间及天气恶劣情况下，安排专人值守，落实相关人员责任，加强楼道安全管理，及时有效地疏散学生。

　　8.高度重视特殊学生群体的安全工作。要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导等工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。要做好特异体质学生和特殊疾病学生的摸排建档工作，根据各自特征做好必要的防护工作。

　　9.加强校内外寄宿生的安全管理。建立健全寄宿生“吃、住、行、学、娱”五个方面的管理制度，丰富学生在校学习生活;严格执行夜值班制度，落实夜巡值班人员，坚持对寄宿学生实行晚点名和不定期查铺，针对女生宿舍的安全工作特点，加强对女生宿舍的预防性侵的安全管理，切实提高寄宿制学校安全管理水平。校园要设立校外寄宿生巡查小组，关注校外寄宿生的生活学习情况，加强对校外寄宿和家长的安全教育指导，确保学生的健康和安全。

　　10.加强对校园及周边环境整治。学校要定期组织人员对校园及周边环境进行排查，并将排查出的问题逐件逐项登记造册建立台帐，并将建议与意见提交相关部门。积极配合有关部门，加强对校园周边流动人口聚集区、流动商业摊点、出租房屋、中小旅店、网吧和娱乐场所的集中治理，彻底清查收缴管制刀具、淫秽出版物等违禁物品，坚决取缔各类违法违规经营行为，营造健康安全的周边治安环境。

　　11.加强校园欺凌预防管理。各级各类学校要高度关注学生思想动态，及时将学生思想及日常行为状况反映给监护人，同时以各种形式开展好安全教育和心理疏导，杜绝“热暴力”、“冷暴力”现象的发生。要针对中小学生成长期思想单纯、感情脆弱、心理易变、容易冲动等特点，通过家访、电访、家校联系本、校讯通等形式，加强与学生家长沟通，了解学生在家表现，关心关爱特殊家庭学生，通过家校互动，共同化解学生心理障碍和学生之间的矛盾，共同对学生进行心理健康教育。要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。要建立健全校园和学生安全排查的长效机制，及时发现学生间存在的各类矛盾纠纷隐患，采取教育、座谈等方式，引导学生合理、合法地化解矛盾纠纷，坚决杜绝以打架、斗殴等违法手段解决矛盾纠纷的做法。对有治安、刑事苗头的矛盾纠纷，学校要及时会同当地公安部门共同解决，严防学生治安、刑事案件的发生。要开展对学生携带管制刀具和危险物品的检查，发现问题及时处理。

　　(四)增强检查密度，消除安全隐患

　　1.建立隐患排查长效机制。学校要认真制订安全隐患排查方案，进一步细化校园安全隐患排查治理工作制度，形成自查、自报和自改机制，做到隐患排查经常化、制度化、规范化。成立学校安全隐患排查治理工作领导小组，每月由校长组织召开安全排查治理例会，分析当前安全形势，反馈、落实每月排查出来的安全隐患。

　　2.安全隐患排查与整改常态化。各学校要加大自查力度，继续坚持日查、周查、月查等定期安全检查制度。学校要对学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、接送学生车辆、危房校舍、危险路段等重点部位、重点场所进行日查，每周组织一次安全责任人自查，中心小学、城镇小学至少每两周对所辖小学、幼儿园进行一次检查，尤其是春秋两季开学前要全方位地进行安全大检查。教育局继续按“四不两直”的要求，一季度一检查，一季度一通报制度，对检查出来的事故隐患进行登记，对发现的重大隐患要做到不厌其烦、不降低标准、不搁置隐患，落实安全责任，限期整改。

　　3.健全隐患排查台账。建立全县学校安全隐患信息台账，准确掌握各校安全隐患情况，对学校重大安全隐患实行跟踪督办，逐项整改销号。各学校要建立安全隐患台账，将排查出的隐患登记造册，并及时全程跟踪整改，做到时间、责任、人员、资金、措施“五落实”，一时难以整改的，要明确监督防护责任，防止事故发生。

　　4.切实落实报告制度。各学校每天向教育局报送的安全维稳信息必须汇总各部门信息后报告，不能形成两张皮;每周报送的一周安全汇总表经各岗位(部门)签字最后由主管领导签字后报送。发生安全事故即时按程序报送。

　　1-3月份：

　　1.做好学校放假期间防火、防盗排查工作;

　　2.组织开展20xx年寒假安全专项活动;

　　3.做好春节及“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间校园安全维稳工作;

　　4.与各校(园)签订安全工作目标责任书;

　　5.拟写年度工作计划，补充完善相关制度;

　　6.做好校车接送学生准备工作;

　　7.组织春学期开校安全工作检查;

　　8.举办春季“开学第一课”安全教育活动;

　　9.开展“全国中小学生安全教育日”活动;

　　10.进行一季度安全隐患排查，上报一季度安全工作总结。

　　4-6月份：

　　1.进行预防溺水教育活动;

　　2.落实防雷电、防中毒、防火、防盗措施;

　　3.加强饮食饮水的卫生安全管理;

　　4.开展春季传染病防控工作;

　　5.开展家长学校安全教育活动;

　　6.“五﹒一”黄金周学校及师生安全教育活动;

　　7.开展社会实践活动安全教育，认真抓好“5.12”安全教育演练日活动;

　　8.联合公安、食药、交警、消防等部门进行安全检查;

　　9.做好各项重大考试前风险评估及报备工作;

　　10.认真组织开展“安全教育月”活动和“6.26国际禁毒日”宣传教育活动;

　　11.上半年安全工作检查，并上报季度安全工作总结。

　　7-9月份：

　　1.开展暑假前安全隐患大排查大整改行动;

　　2.开展安全教育平台暑期专项活动;

　　3.通报上半年教育系统安全工作形势;

　　4.开展秋学期开校安全工作检查;

　　5.举办“秋季开学第一课”安全教育活动;

　　6.开展食品安全教育周活动及“9.18”安全演练日活动;

　　7.会同交警部门抓好“全省中小学道路交通安全宣传周”活动;

　　8.学校召开新学期安全教育主题家长会及安全教育主题班会;

　　9.布置并落实校方责任保险投保工作;

　　10.开展第三季度各类安全自查工作，并报送上半年安全工作总结。

　　10-12份：

　　1.落实国庆期间学校师生安全措施;

　　2.联合卫生部门对有食堂的学校及幼儿园开展食品卫生及饮用水的安全检查;开展接送学生车辆专项整治行动;

　　3.开展中小学防电、防火、防食物中毒、防煤气中毒等安全演练活动;

　　4.开展冬季传染病防控工作;

　　5.联合公安、食药、交警、消防等部门进行秋季学期安全检查;

　　6.评估各校(园)安全工作;

　　7.冬季安全宣传教育活动及寒假安全教育工作;

　　8.各学校(园)总结20xx年学校安全工作，并写出书面总结于12月25日前报送教育局(安综股);

　　9.讨论20xx年安全工作;

　　10.开展四季度安全工作排查，并上报四季度安全工作总结。

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