关于在全市共产党员中开展
“理想、责任、能力、形象”教育活动的意见
为贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，提高党员队伍的素质，加强党的执政能力建设，按照中央、省委、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，结合我市实际，市委决定在全市共产党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。现提出如下意见。
一、开展教育活动的重要性和必要性
理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，意义重大，十分必要。
党员是时代先锋，贯彻“三个代表”重要思想，归根到底要靠广大党员去组织、去推动、去实践，发挥模范带头作用。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为我市实践“三个代表”重要思想的重大举措，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，提高党的执政能力，更充分地调动党员的积极性，为全面贯彻“三个代表”重要思想提供保证。
党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。我市党员队伍主流是好的。但也有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳等。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容，是解决党员队伍存在的突出问题，保持党的先进性的需要。
党员是发展中坚，改革开放以来，广大党员为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。新世纪新阶段，省委和市委赋予我市全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的历史重任。市委作出了推进经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，建设生态型、现代化工业城市的重大决策。这对党员队伍的素质提出了更高要求。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，有效地提高党员队伍的素质，是关系到完成历史重任，落实重大决策，向上级和全市人民交出一份满意答卷的重大问题。
二、开展教育活动的指导思想和目标任务
开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系我市党员队伍的实际，紧密配合开展先进性教育活动，紧密结合省委提出实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村工作的要求，认真解决党员和党组织在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我市加快发展、跨越发展、协调发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。
开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要教育引导党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者，加快经济发展，增强经济综合实力，夯实建设和谐高要的物质基础；成为先进文化的倡导者、传播者，建设文化大市，构筑和谐高要的精神支撑；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，密切与人民群众的联系，创造和谐高要的良好氛围。具体目标任务是：1234
（一）坚定共产主义理想。破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰；破除认为共产主义遥不可及的“渺茫论”，树立对共产主义的坚定信念；破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。首要是抓理论武装。围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全述学评学督学制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力、工作思路，使党员既胸怀崇高理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩，在改造客观世界的同时改造主观世界。
（二）增强执政为民责任。破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的政治责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。关键是抓制度规范。围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优等制度，把党员的责任义务规范、明晰到具体工作岗位和生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到“五带头、五带领”：带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。
（三）提高促进发展能力。破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯经验论，树立实践出真知的正确实践观；破除轻视科学文化知识的学习无用论，树立活到老学到老的终身学习观。重点是抓学习实践。围绕提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、解决群众生产生活问题的能力，教育党员转变观念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提高把科学发展观落实到具体工作中去的能力，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。建立党员终身学习教育机制，不仅要组织党员学习政治理论，还要学习科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用新知识指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供广阔的舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。
（四）塑造干净干事形象。破除作风飘浮、脱离群众的官僚主义，树立亲民爱民的形象；破除弄虚作假、好大喜功的形式主义，树立求真务实的形象；破除骄奢淫逸、贪图享受的享乐主义，树立艰苦创业的形象。核心是抓作风转变。围绕保持与人民群众的血肉联系，教育引导党员做群众的贴心人、工作的热心人、作风的踏实人，大力推进十项民心工程，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，着力解决一批群众最急最盼且经过努力可以解决的问题。教育党员加强党性修养，坚持求真务实，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，经受执政考验，以良好形象增强自身的号召力和感召力。1234
三、开展教育活动的总体安排和实施步骤
教育活动从2004年12月开始全面展开，时间为三年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段，并可以根据需要交叉进行。学习教育阶段，主要是为主题实践活动打牢思想基础；为开展先进性教育活动做好思想准备。主题实践阶段，要按照省委和市委的部署，认真开展先进性教育活动，并把“理想、责任、能力、形象”作为先进性教育活动的具体内容，进行分析评议和整改；把主题实践活动作为先进性教育活动的重要载体，推动先进性教育活动的继续和深化。
（一）学习教育阶段。从2004年12月至2005年3月。
组织党员学习《党章》、十六大报告、十六届四中全会文件、《党员理想、责任、能力、形象教育读本》、《我是共产党员》等文件和书目，观看《郑培民》、《张思德》、《让党旗更鲜艳》等影视片，重温入党誓词。开展“一名书记讲一次党课”活动，各级党组织书记要围绕党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动的内容要求，在相应范围内给党员上党课。召开一次党支部民主生活会，对照党员标准找差距，开展积极的批评与自我批评。党员干部尤其是党员领导干部要带头学习，并撰写学习心得。
要层层宣传发动，营造良好氛围。宣传发动工作要进机关进农村进厂矿，入社区入学校入站场，做到人人皆知，党员入心入脑。在报刊和网络开辟专栏、展开讨论、刊载文章、配发社论等，在电台和电视台举办专题节目、访谈、讲座等，充分发挥大众传媒的作用。基层党组织要利用文化室、宣传栏、黑板报、文化广场等宣传阵地，广泛开展宣传教育活动。
（二）主题实践阶段。从2005年4月至2006年12月。
以“争创‘三有一好’，争当时代先锋”为主题，以基层党组织为组织者，以党员为主体，开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动，努力使之覆盖所有基层党组织，使广大党员的先进性在岗位上发光，在社会中闪亮。
要联系本地本单位本行业的实际，针对不同职业身份党员的特点，紧扣“争创‘三有一好’，争当时代先锋”这个主题，找准党员发挥作用的切入点，增强实效性。农村党组织要围绕发展农村经济、带领群众奔康致富开展活动；国有企业党组织要围绕企业改革发展、发挥政治核心作用开展活动；社区党组织要围绕服务群众、建设文明社区开展活动；学校党组织要围绕加强对学生和青年教师的思想政治工作、培养社会主义建设者和接班人开展活动；科研单位党组织要围绕科技体制改革、多出科技成果开展活动；新经济社会组织中的党组织要围绕生产经营、确保业务工作健康发展开展活动；机关党组织要围绕改进作风、提高服务水平开展活动。
要调动党员的积极性，使党员自觉参与，在参与中坚定理想、增强责任、提高能力、塑造形象。党员干部要学在前面、做在前面，发挥表率作用，要科学规划，整体推进，鼓励探索，尊重基层的首创精神，努力构建多层次、多形式、多渠道的主题实践活动新格局。
要继续开展形式多样、党员喜闻乐见的主题教育活动，推动主题实践活动深入开展。如组织党员先进事迹报告会、“七一”表彰会，开展主题鲜明的党日活动、知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛、图片展览、文艺晚会，组织宣讲团、艺术表演团“送课下乡”、“送戏下乡”等。1234
（三）巩固提高阶段。从2007年1月至5月。
考评验收，认真“回头看”。考评标准是“三个认可”：党员争创“三有一好”，争当时代先锋，保持先进性，得到党组织认可、党员认可、群众认可。通过考评，回顾总结教育活动工作，查找教育活动存在的问题，及时加以解决。
建章立制，巩固成果。将教育活动的成果、经验上升为制度，如建立健全党员学习培训、党员思想教育、党员目标管理、流动党员管理、民主评议党员、党员联系村务、党员联系群众等有效机制，把“理想、责任、能力、形象”纳入党员日常教育管理工作中，形成长效的推进机制，常抓常新，长抓不懈。
四、组织领导和督促检查
市委成立教育活动领导小组，下设办公室，与先进性教育活动领导小组办公室合署办公。各级党委(党组)要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动摆上重要议事日程，成立相应机构，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，求真务实，取得实效。教育活动的组织实施工作由领导小组办公室负责，纪检、组织、宣传、直工委、党校、财政、教育、文化等部门和单位要紧密配合，齐抓共管。
要抓指导，促落实。开展教育活动，关键在领导、基础在支部、落实靠党员。各级党员领导干部要亲自抓、带头做，强化带动力，在教育活动中发挥关键作用；要把责任落到支部，方法交给支部，工作分解到支部，强化支撑力，在教育活动中发挥基础作用；要帮助解决党员的实际困难，真正关心、真正爱护、真正尊重党员，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的积极性，强化内动力，使党员在教育活动发挥积极作用。
要抓示范，树典型。注意培育典型，总结经验，以点带面。统筹安排好各级党员领导干部的各种工作联系点，把联系点同时作为教育活动的联系点，深入调查研究、督促检查、具体指导，努力办成教育活动的示范点。下基层驻农村的干部，要指导所挂、驻点的地方开展好教育活动。
要抓检查，求实效。各级党委(党组)要加强督促检查，采取有力措施，防止形式主义。市委将派出督查组或检查组，开展专项督查。每个阶段的工作，各镇各单位要向市委教育活动领导小组办公室及时报告。在开展主题实践活动期间，实行每季度一报制度，定期报告工作进展情况。整个教育活动结束后，要向市委写出专题总结报告。
市委组织部
市委基层办
2004年12月1日
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