党校2015年一校两院年终工作总结

　　XX年，“一校两院”在市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻两个《条例》和两个《纲要》精神，以创建全国同类城市一流校院为载体，深化教学科研改革，加强人才队伍建设，提高行政工作效率和服务保障水平，加强机关党的建设和校园文化建设，圆满完成年度工作任务，为我市实现科学发展新跨越发挥了重要作用。

　　一、认真学习贯彻《条例

　　》和《纲要》精神，理清未来发展思路

　　两个《条例》和两个《纲要》，是“一校两院”开展各项工作的纲领性文件。年初以来，我们认真组织学习《条例》《纲要》精神，对照校院实际查找存在问题，冷静客观地分析存在问题的原因，理清了未来几年发展思路。提出了“创建全国同类城市一流校院”的目标。3月，《中共大连市委关于贯彻落实<中国共产党党校工作条例>的实施意见》正式印发；5月，中央党校《工作通讯》和《学习时报》分别刊发了我校《加快建设副省级城市一流党校》的署名文章；9月，国家行政学院《督查情况反映》介绍了我院落实《条例》的做法。

　　---广泛开展学习调研。《条例》和《纲要》颁布伊始，校院就采取集中学习辅导、分层座谈研讨、下发学习资料等多种形式，组织包括县区党校在内的大连党校系统进行认真学习，明确方向。为提高创建全国同类城市一流校院活动的针对性和实效性，年初开始，由校院领导带队，分6批次36人次，分别拜会了上级校院，分批到25个兄弟校院开展调研学习，开阔视野，学习经验，进行比较分析，明确自身优势和差距。同时，深入到各区市县党校开展工作调研。所形成的《赴部分兄弟校院调研情况报告》、《区市县党校工作调研情况报告》、《“一校两院”与兄弟校院发展水平对比分析报告》等三个报告，为今后校院发展发挥了较好的参考作用，三位第一校院长分别对报告做出了重要批示。

　　---制定校院“xx”发展规划。凡事预则立。我们将制定校院“xx”发展规划作为今年的重点工作认真加以推进。《规划》10易其稿，征求了70余人次意见建议，充分体现了校院集体智慧。目前规划编制工作已基本结束，只待上级校院《规划》出台补充相关精神后即可颁布实施。《规划》以到XX年，把校院建设成为与大连经济社会发展相适应的综合性干部教育培训、理论研究和决策咨询强校，成为全国副省级城市中的一流校院为总体目标，进一步明确了校院未来五年的功能定位、目标任务和保障措施。制定规划是贯彻落实《条例》和《纲要》的具体举措，是校院上下解放思想、转变观念、统一认识的过程。规划的制定，为未来五年加快校院各项事业的发展奠定了基础。

　　---修订完善校院规章制度。今年是校院确定的制度建设年。我们根据《条例》和《纲要》的精神，依据校院的发展实际，本着继承、创新和发展的原则，共梳理各项规章制度96项，除废止和保留的外，新建和修订了68项。校院坚持按规章制度管人管事，专门组织召开了制度解读会，对部分制度进行解读，便于大家进一步理解和执行。通过修订，使现行制度更加符合《条例》和《纲要》的要求，更加符合校院创建一流校院活动的实践要求，更加符合校院的发展实际，更加管用、更加实用。大家通过共同参与修订工作，对自身工作职责、工作要求、工作流程以及权利义务等，进行系统的学习和梳理。通过抓制度建设，基本形成了校院各项工作有章可循，有法可依，按制度管人管事的良好局面。

　　---实行全员目标责任管理。引入现代管理理念，着力构建责、权、利相统一、激励和约束并重的考评机制，实行全员目标管理。相继出台了《部门目标管理考核办法》、《个人目标管理考核办法》和《年度工作任务责任分解办法》等，对行政管理、专业技术、保障服务人员实行按岗定责、分类管理、分类考核。对教学辅助人员首次尝试试行岗位目标量化考核。管理模式的转变促进了工作方式的转变，责任感明显增强，工作积极性得到较大提高，工作业绩明显提升。

　　二、发挥干部培训主阵地作用，着力构建干部教育培训新格局

　　教学工作是校院的中心工作，今年我们总结以往工作经验，不断拓宽培训渠道，着力构建 “计划调训为主体、委托培训为支撑、在线教育为依托、学历教育为补充”的干部教育培训新格局，培训主渠道地位进一步巩固。全年共完成各类培训班次160个（其中计划调训班次77个，委托培训班次83个），培训学员万余人次；在线中心注册学员35970人，有1万7千多人已通过在线学习获得学分；函授在籍学员3063人；组织高端讲座15期，受众近9000人次；开展社会宣讲二百余场，受众三万余人次。“一校两院”在全市的教育培训影响力大幅提升，校院在全国行政学院院长会议上做了专题经验介绍。市委十届九次、十次全会报告对校院工作给予了充分肯定。1234

　　---深化教学改革，提升培训效果。坚持培训需求的导向作用，以组织需求为根本、岗位需求为重点，兼顾个人职业 <莲~山 课件> 发展需求，科学调整教学布局，调整教学内容、改进教学方法。在教学内容上，坚持围绕市委市政府中心工作,突出实现大连科学发展新跨越这个教学主题，全年教学专题更新率达到38.5%；在教学方法上，积极推广新教法运用，新教法运用达52.6%。重点尝试对现场教学的改革,实施以教师为主导，学员为主体，突出研究式、互动式的现场教学模式，全年共组织现

　　场教学87次，教学效果明显提高。学员对教学计划及教学效果的满意率过去不足90%，现在达到了98%和96%。

　　---开设“一校两院”大讲堂。为引导和助推大连学习型党组织建设，我们充分利用优质教学资源，整合领导干部讲座式培训，开办了“一校两院”大讲堂。成功邀请市委书记夏德仁，北京大学副校长刘伟、人社部副部长张小建等党政领导和国内外著名专家学者开展讲座15期，同时推出三分屏课件、《大连干部学刊》高端访谈、授课光盘、报告选编等大讲堂系列产品，为广大干部提供了学习教材。“大讲堂”不仅受到广大学员和市管领导干部的普遍好评，也提高了校院教学工作的总体水平，产生了很好的品牌效应。目前，校院“大讲堂”与市委主办的“大连讲坛”相呼应，共同构筑了大连理论宣传高地。

　　---启动实施大规模乡村干部素质提升工程。实施乡村干部培训工程，是市委加强新时期党建工作，提高乡村干部素质和能力，推动全域城市化建设的一项重要举措，是今、明两年市委赋予校院的重要工作，充分体现了校院围绕中心工作开展培训的主渠道作用。为做好乡村干部培训工作，我们充分调研论证、科学制定计划、严密组织实施，组织两级党校圆满完成了年度任务，其中本级校院完成乡村干部培训30个班次，培训乡村干部1668人。由“一校两院”统一组织全系统开展大规模干部培训还是首次，不仅检验了校院攻坚能力，也实现了对基层党校工作指导的突破。乡村干部培训工作意义重大、影响深远，中央党校《学习时报》在头版以大篇幅文章宣扬了大连开展大规模乡村干部培训的做法。

　　---积极开展委托培训。统筹盘活各类教育培训资源，发挥自身优势，为党政机关、企事业单位提供培训服务。以建设大连干部培训中心为目标，积极开展社会委托培训，较好地完成了委托培训、以会代训、对口支援培训、引智培训各类班次83个，培训人数达到6000余人次。其中，承接委托培训班次42个、3520人次。分别较去年增长40%和48%。完成除调训班次以外的委托拓展训练班次31个、培训人数1262人次。委托培训和会议接待为校院赢得了广泛社会赞誉。

　　---积极开展境外培训交流。发挥“大连国际公务员培训中心”职能作用，扩大国际合作交流项目和规模。全年共派出出国团组11批次、59人次。成功组织由市委里景瑞副书记率领的大连行政学院代表团，赴俄罗斯、捷克和匈牙利等三国进行友好访问，并签署了与俄罗斯科学院远东研究所、俄罗斯国家公务员学院、捷克布拉格城市大学的合作意向书，为双方进一步开展交流与合作奠定了基础。自组团1期，与市应急办、市外专局联合组织2期赴美国加州富乐敦州立大学应急管理培训班，共47人次圆满完成了赴境外应急管理培训任务；接待国外来访团组6个、56人次。安排了12次全球文化理解课程国际远程教学。

　　---在线教育网络正式开通。经过一年多的筹备和试运行，今年10月，由市委组织部、市人社局与校院联办的大连市干部在线学习中心正式开通，这种三方联建共管、全员普惠培训、市（区）县（市直）乡（街道）三级管理的在线教育模式走在了全国院校前列，抢占了现代信息技术条件下校院在大连干部教育培训格局中新的制高点。新华社、中央电视台、人民网等新闻媒体以《大连干部教育培训迈入e时代》为题，进行了广泛报道，给予了普遍认可。12月，国家行政学院“远程教育在中国公务员培训中的作用”专题研讨会在我校召开，与会欧盟专家和兄弟校院领导对校院在线培训现状给予高度评价。

　　---学历教育继续保持全省领先地位。全年毕业学员1660人，在籍3063名学员的学籍管理、班务管理、考务管理等各项工作平稳进行。在职研究生招生规模进一步扩大，在职研究生招生报名人数达到503人，最终录取366人，超过年初确定招生指标22%，录取总数占全省三分之一强，刷新我校在职研究生录取纪录。函授学院再次被评为省优秀函授站。

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　　三、坚持以市情研究为重点，科研咨政水平显著提高

　　全年共出版专著3部，编写乡村干部教材和法规选编各1部。发表省级以上论文213篇，其中发表国家级论文52篇，与去年持平。发表省级论文164篇，比去年增长33%。全年组织申报各级各类课题56项，获准立项 36项，比去年增长28%。完成结项51项，比去年增长59%。在中央党校全国党校系统的科研评奖中，被评为科研工作进步奖。

　　---努力发挥思想库作用。发挥科研优势，为市委市政府提供决策参考和咨政服务，是校院体现作为的重要手段。我们以市情研究为重点，努力发挥科研成果在市委和市政府决策中的思想库作用。全年围绕市情，共设立课题50余项。xx规划课题组的研究成果为市委、政府决策提供了重要依据。全市乡村干部培训方案得到市委主要领导认同。小窑湾更名为卧龙湾课题成果被市委十届九次全会采用。《大连与沈阳蔬菜价格的比较研究》报告，得到多位市领导的批示，相关建议被市服务委采纳。科研咨政不仅服务了党委政府，更为老百姓办了实事。

　　---加强科研协作。联合辽宁沿海六城市校院，成功举办首届实施辽宁沿海经济带发展战略研讨会，签订了合作框架协议，为加强相互间的交流合作奠定了基础。出版了《辽宁沿海经济带发展战略研讨会论文集》，充分展示了研讨会成果。积极参加各类学术活动。全年共15人次参加各类研讨会。其中法学教研部博士、副教授王祯军应邀出席了在墨西哥举行的第八届世界宪法大会，其撰写的《对<宪法>和<基本法>在特别行政区地位的思考——由香港“吴嘉玲案”判决而感》被大会采用，并在会上做专题发言。校院教师参加国际研讨会并在会上做专题发言，在大连市委党校的历史上尚属首次，也充分显现了校院引进人才的丰硕成果。

　　---提高办刊质量。坚持办好《大连干部学刊》和《市情研究》，努力提升校刊质量。全年出版《大连干部学刊》12期，共172篇文章，120万字。《大连干部学刊》依托“一校两院”大讲堂，设立大家访谈栏目，使大讲堂资源得到充分利用。发掘学员资源，开设学员论坛栏目，为在校学员思想理论研究和交流学习体会搭建平台。《市情研究》调整办刊理念，实施精品路线，更加注重办刊质量，共出版6期，得到了包括夏德仁书记、里景瑞副书记、肖盛峰常务副市长、孙广田副市长等市领导10人次批示，较好地发挥了咨政作用。

　　四、实施人才强校战略，不断加强队伍建设

　　建设一支高素质、结构合理的人才队伍是增强校院竞争力，建设“一流校院”的关键。

　　---加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设，全年校委中心组学习12次，召开专题民主生活会2次，广泛听取各方对校委班子建设的意见和建议并积极整改；市委高度重视我校班子建设，充实调整了校级领导班子，校委进行了分工调整，班子的整体力量和功能得到增强。召开了25次校委会，涉及89个议题，校委充分发扬民主、议决大事的作用得到有效发挥。

　　---专业技术人才队伍建设。针对校院师资队伍结构和数量与大规模培训任务矛盾突出的实际，今年我们强力实施人才培养和人才引进计划。全年共引进博士4名。采取挂职锻炼（5人），实践锻炼（12人），学历教育（1人），学术交流、境外短期培训（15人），做访问学者（3人）和在职进入博士后流动站（2人）等形式，加大教职工的培养力度。全年外出培训进修共70余人次，是去年的1.5倍。通过引进和培养，使师资队伍结构趋于合理，整体素质能力得到提升。同时，我们召开实践锻炼人员座谈会、外出进修培训成果展示会，进行成果交流，共享培养成果，对提升全体教职工素质起到了积极作用。年初，我校张道航教授荣获省优秀专家称号。

　　---开展教学竞赛。为提高教学授课水平，继后，我们再一次举办了全市党校系统的教学比赛。通过比赛，不仅展示了我市党校系统中青年教师的活力和风采，而且也有力地促进党校教学教研工作的整体发展，达到了以赛促学、以赛促教、以赛促改、教教相长的目的，为全面提高全体师资队伍的综合素质，提升全市党校系统整体的教学质量和教学水平起到了积极的推动作用。

　　---加强兼职教师队伍建设。建立了包括党政领导干部、学者专家、企事业单位管理人等90余人的兼职教师队伍，全年共授课274人次，其中主体班外请授课比例近40%，乡村班达到70%，委托培训班次达到30%。项目合作专家为校院科研工作做出突出贡献。

　　---踏踏实实做好老干部工作。积极落实“两个待遇”，使全体老干部共享了学校改革发展的成果。高度重视老干部支部换届选举工作，认真听取老干部的意见和建议，耐心细致地做好沟通工作，理顺了情绪，化解了矛盾，圆满完成了换届选举任务。坚持以人为本，成功举办23次各种形式的老干部活动，提高了老干部的凝聚力。1234

　　五、坚持围绕校院中心工作“争先创优”，教学辅助、行政管理和后勤服务水平得到明显提升

　　以“争创一流校院，为实现科学发展新跨越提供智力支持和人才保证”为主题，立足本职深入开展创先争优活动。采用“公推直选”办法，在全市率先完成机关党委的换届选举，工作经验和做法得到了上级的充分认可，并被《大连日报》刊载，市直兄弟单位纷纷前来取经学习。积极开展校园文化建设，制作宣传片、校院标识、组织丰富多彩的文化体育活动，队伍向心力和凝聚力不断增强。通过党的建设和校园文化建设，为完成年度工作任务提供了强大的思想和组织保证。今年，围绕教学科研咨政三大校院中心工作，行政管理部门、教学辅助部门、后勤服务部门做了大量工作，保证了教学科研工作的顺利进行和圆满完成。

　　---大力推行校务公开。全年编发25期《校委会纪要》、4期《校务会纪要》、9期《领导批示通报》，并以此为平台，将涉及校院重大事项和重要决策向广大教职工公开，让全校教职工及时了解校院的重要工作，了解校委会决策的过程，使大家在了解的基础上，提高贯彻落实校委决策的积极性、主动性和自觉性。

　　---积极做好信息宣传工作。今年信息宣传工作无论在质上、量上还是在宣传媒体的层次上都取得了新突破。共被校外媒体采用信息154篇，其中被国家级媒体采用11篇，较去年增加83%；省级以上文章23篇，较去年增加64%。校园网共采编信息近300条，其中各区市县委党校共上报信息58条。编发《简报》14期，《信息快报》5期，及时反映了校院各项工作。今年，我校继续被省委党校评为优秀通讯站。

　　---经费保障机制更加科学。积极争取财政的支持，全年财政拨款与去年同比增加了38%，其中经常性经费拨款同比增长7%，专项经费同比增长121%。计划调训班次经费实现了“以拨代收”，事业单位绩效工资得到市财政全额拨款，校院经费保障长效机制初步建立。乡村干部培训经费得到市财政全额支持，并将区市县党校的拨款划拨市委党校统一管理。

　　---强化成本核算。在积极争取财政支持的同时，我们强化成本意识，继续坚持单班成本核算，提高培训效益。改革餐饮采购方式，变间接采购为直接采购，去除中间商环节。每天对采购价格进行公布，使餐饮采购真正做到了公开、透明、规范、合理，既保证了采购食品的质量，又降低了采购的价格，达到了从源头上节约成本的目的。采购形式的变化，降低成本10%。

　　---加强区市县工作业务指导。深入各区市县党校开展调研，对贯彻落实《条例》和《纲要》情况进行了检查。加强了与区市县党校业务上的沟通，除组织召开区市县校院长会外，还组织他们参加校院重要会议、大讲堂，组织教员跟班听课、参加校院教学大奖赛等20余次，近300人次，推动了区市县校院的工作。在校园网开设了区市县党校专栏，为区市县党校加强工作交流搭建了平台。对区市县党校乡村干部培训进行了具体指导，并完成了今年的培训拨款。

　　全年完成校内42个班次2448张教学资料光盘的制作和3个班次142张视频资料光盘的制作。接待到馆读者3400人次，借、还图书、期刊近7000册。完成各类文字综合稿件50余篇，35万字；收发文件787件；接待由校以上领导带队的考察团42批次400余人；车辆行驶38万公里；签订各类政府采购合同31项，涉及金额947万元；大型设备检查维修2348台次（套）,日常清洗、维修、更换7573件次，录入更新18800余条固定资产数据；全年就餐总计17.5万人次。

　　XX年校院工作取得了较大的成绩，这些成绩的取得一是得益于市委市政府的正确领导。市委市政府对新时期“一校两院”的建设与发展高度重视，市委书记夏德仁同志，市委副书记、市委党校第一校长里景瑞同志，常务副市长、行政学院第一院长肖盛峰同志，市委组织部部长宋善云同志，市人大副主任、社会主义学院第一院长田树军同志等市领导都多次听取校院工作情况汇报，亲自到校院检查指导工作，出席校院重要活动，为学员授课，并对校院具体工作提出明确的要求。今年共对校院重要工作批示48次，极大地推动了校院重要工作的开展；二是得益于市委组织部、市委统战部、市编办、市人社局、市财政局等相关部门对校院各项工作的大力支持；三是得益于校院坚持围绕市委市政府的中心工作，把校院置身于全市工作的大局中，找准位置、有为有位；四是得益于全校教职工不懈地努力工作，以进德修业精神助推校院事业的发展。

　　在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，现阶段，我校离全国同类城市一流校院的目标还有一定的差距，离市委市政府的要求和广大干部的期待还有一定的距离。一是思想观念还需进一步更新，现代培训理念还没有完全建立，对“四位一体”的培训新格局没有完全适应，部分同志全局观、大局观还显不足，观念滞后于形势需要；二是教学改革有待进一步深化，教学资源建设与实际需求还有差距，学员管理还需要进一步加强；三是科研工作为市委市政府的决策咨政作用发挥不够，联系地方实际还显不够紧密；四是队伍建设的任务依然十分艰巨，整体素质还有较大的提升空间；五是行政管理后勤服务质量有待进一步加强，工作效率有待进一步提高；六是校园文化的灵魂作用还没有很好体现。

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