【煤矿基层工会篇】
1、实施团建基础工程，不断加强基层团组织建设。
巩固和加强农村、学校、社区、企事业单位团组织规范化建设，构建以团组织为核心、各类青年平台和青年社团为延伸的基层组织体系；积极开展团的有形化建设；进一步探索基层团组织的设置方式和工作机制，在团青比例较低的机关企事业单位逐步推行党委领导下的青年工作部和团委合署办公的组织设置模式，拓宽新形势下的青年工作领域；继续推进“两新”组织团建工作，采取独立建团、联合建团等灵活方式，加大在进城务工青年群体中的建团力度；强化社区团组织的属地化管理，推行专兼职团干部社区、“两新”组织团建指导员派驻制度，建设开放协作的城区团组织网络，努力提高基层团组织建设水平。
2、以维护职工合法权益为重点，认真抓好基层工会组织建设。
积极推行建立区域性、行业性基层工会联合会、联合基层工会和县场工会等建会形式，建立和健全工会组建的有效机制，突出抓好非公企业、乡镇和社区，尤其是小煤矿工会组建工作，努力扩大工会组织的覆盖面；认真贯彻落实《企业工会工作条例》，继续推进企业工会规范化建设，大力开展“职工之家”、“双爱双评”等评选活动，增强基层工会活力；继续深化县区工会标准化建设，不断提升县区工会工作水平；以非公企业为重点，进一步建立健全平等协商和集体合同制度，提高建制率，重点推进工资集体协商机制建设，促进企业经济效益和职工工资的同步增长；深入开展以“送温暖”、“金秋助学”为主要内容的系列帮扶活动，抓好第三轮城县“一帮一”扶贫解困工作，充分发挥困难职工帮扶中心的帮扶救助作用，今年要努力为困难职工和农民工办10件实事。
3、以“五好”组织建设为重点，切实抓好基层妇女组织建设。
深入开展“五好基层妇女组织”活动，不断加强基层妇女组织规范化建设，提升基层妇联组织建设水平；研究探索加强妇联组织向党组织推荐女党员、女干部等女性人才及把妇联组织建设成为培养选拔女干部基地的具体办法和措施；指导省级“党建带妇建”联系点虎林县的工作，推进两个县级“党建带妇建”联系点xx镇工作，及时总结推广“党建带妇建”工作经验；抓好“两新”组织中妇女组织的建设工作，推进“党建带妇建”工作的进一步落实。
4、建立民主管理制度，进一步加强城乡基层民主政治建设。
继续完善社区基础设施建设，充分利用社区资源，大力发展社区经济，拓宽社区服务内容；完善社区自治功能，推进社区民主进程，提高自治水平，加强社区干部队伍建设，对新当选的社区干部进行业务培训；开展农村社区建设试点工作，加强对全县村务公开工作的量化考核和指导，全县村务公开和乡镇政务公开面巩固在100%，规范化率达85%以上，群众满意率达80%以上。组织指导全县第八届村委会换届选举工作。
5、强化管理，狠抓落实，全面提升公务员依法行政能力。
继续深入实施公务员法，建立公务员日常登记管理制度，积极做好参照管理单位的审批和人员登记；以大力加强面试考官队伍建设为重点，进一步做好公务员考录工作；探索做好县、乡（镇）公务员交流挂职锻炼办法，做好新录用公务员到基层锻炼工作，研究带薪分流教师及借调人员管理、使用新机制；加强对公务员队伍的考核监督，不断强化公务员队伍的作风建设。
XX年教育工会工作的指导思想是：以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导，以上级工会的创新工作思路为导向，重点抓好学校职代会的*机制，促进校园民主管理，以“创建教工之家”为载体，以《XX年学校工会工作考评》为抓手，以基层工会活动为凝注力，抓好工会的自身建设，团结动员教职工为构建和谐校园做出新的贡献。
【小学基层工会篇】
指导思想和总体要求
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会精神，以提高教师队伍素质为根本宗旨，以深化改革为动力，进一步健全和完善工会的参与监督机制，维护保障机制、思想道德建设机制、加强工会自身建设，转变工作方法，限度地把广大职工组织到工会中来，限度地维护广大教职工的合法权益，限度地保护、调动和发挥广大教职工的积极性和创造性，努力实现我校“保六争八”的目标。
一、充分发挥工会组织的教育职能，全面提高教师素质。
1、加强思想教育，增强教职工的主人翁意识。积极配合党支部开展政治学习活动，年初撰写出年度政治学习计划，确定学习内容，通过演讲比赛、专题讲座、学习等多种形式，改变过去学习就是读文章的做法，不断丰富学习的形式与内容，在教师队伍中形成良好的学习氛围，结合市教育工会创设的“工会之声”认真组织教职工认真学习，并结合本校本人工作实际写书面论文，并选优秀论文2－3篇送教育局参评。
2、继续发扬纪小教师五种形象，抓好师德教育。努力开展推进师德建设的活动，一是树立和宣传先进典型，组织教师学习市内先进学校的先进事迹，学习身边的优秀人物，创先进群体，在女职工中以“巾帼示范岗”为契机，继续开展建功立业活动。二是响应市局号召开展“社会尊师重教，教师回报社会”活动，组织教职工捐资帮扶特困生，开展义务家教活动，做好补差工作，定期举办家长学校，走访学生家庭，营造“社会关心教育，教育奉献社会”的良好氛围。三是进一步规范教师言行，严格执行“五条禁令”，每学期末开展师德师风评议活动，并将考核结果作为教师评优、职称评审等事项的重要依据，通过教育管理、*监督多元激励等途径，提高教师队伍的师德水平。在全体教职工中做到“三有”，即：有一个良好的精神状态，有一个心中有集体的主人翁意识，有一个强烈的竞争氛围。
3、继续关心青年教师的成长，帮助广大青年教师不断增强职业竞争意识。鼓励教师自觉成才，提高终身学习的自觉性，积极配合教导处开展有益于提高教师业务的各种竞赛活动，继续开展“青蓝工程”、“师徒结对”活动，促进青年教师做好教师、做名师。通过教代会（或教职工大会），制订完善四制的改革方案，特别要制订教学成果奖励办法，鼓励青年教师钻研教学业务，提高综合素质，提升教学质量。
二、完善教代会制度，积极推进校务公开，坚持民主管理，以法治校。
坚持每学年召开1－2次教代会和教职工大会，配合行政确定每次会议的中心议题，根据代表（教职工）反映出的存在问题，集中解决一二个实际问题，凡是学校的大事、规划、改革方案等都要由教代会（教职工大会）讨论通过并形成正式文件存档。努力提高教代会（教职工大会）的质量，学校有关的规章制度、四制方案一经教代会（教职工大会）通过，行政必须执行，继续坚持民主评议干部制度，每学期末由教职工对中层以上干部进行考核，与结构工资制挂钩。
进一步推进校务公开工作，要在党支部的领导下，积极配合行政加强对校务公开工作的领导，制订校务公开计划，校务公开内容坚持每月一公开，特殊事情随时公开，特别是学校财务公开要做到实事求是。充分发挥工会的监督职能作用，做好对内外公开工作，不断总结经验，排查不足，使校务公开工作做得更好。
三、充分发挥工会职能，维护教职工的合法权益。
1、在教职工中实施温暖工程。继续开展“365”工程的捐资帮残活动，在党员干部中开展一帮一活动，确定帮扶对象和帮扶金额，保证全校没有一个贫困而辍学的适龄儿童。
2、在新的形势下，在人事制度不断改革的过程中，重视劳动关系协调机制建设，巩固送温暖机制。妥善做好转岗、落聘、内退等教职工的思想工作，使教职工劳动权益基本得到保障。结合学校实际为教职工办实事、做好事，把送温暖活动经常化、制度化、规范化。
3、关心教职工的身心健康。利用工会优势，开展丰富多彩的文体活动，为教职工营造一个健康向上的工作生活环境，争取行政支持办“教工之家”，定期组织活动，增强工会的吸引力，积极参加市教育工会开展的各项活动。关注教职工的心理健康，引导教职工适应改革形势，增强心理能力和调节能力，认真工作，愉快生活。
四、加强工会自身建设，当好行政的好参谋。
加强工会自身建设，首先要注重提高工会干部的素质。定期组织工会委员和工会小组长，认真学习政治理论，学习《工会法》、《教师法》和《教育法》等法律文件，增强学法、用法、守法的意识，积极选派工会干部参加市教育工会组织的学习，不断提高工会干部的政治理论水平和业务素质水平。其次要坚持例会制度和报告制度，再一个就是要重视工会信息工作，注重资料积累，规范工会台帐。
工会组织要找准位置谋发展，积极争取行政支持，独立自主地开展工作，主动参与研究解决教职工关心的有关问题，确保工会组织从源头参与学校的民主管理，发挥好桥梁纽带作用。
五、重视女职工队伍建设，发挥她们在教育教学中主力军作用。
针对我校女职工占学校总教职工人数一半左右的情况，工会组织动员带领广大女职工积极投入参与学校的各项改革，充分发挥她们积极性、主动性、创造性，为学校“保六争八”作贡献。
积极配合行政和各职能部门开展各类提高业务素质的活动，围绕女职工的意愿，研究和思考女教职工的学习、生活和工作，继续开展“巾帼示范岗”、“比、学、赶、帮、超”的教学活动，提高她们的业务素质。加强对《工会法》和修改后的《婚姻法》的学习，增强女教职工自我维护的意识和能力，关心她们的工作、婚姻和家庭，创造条件定期为女教职工体检，维护女教职工“四期”特殊权益，提高女教职工的心理和生理健康水平。
【基层工会主席篇】
一、“xx”主要工作
图们市总工会以服务经济发展为中心，以构建和谐劳动关系为主线，以健全完善*机制为重点，全面把握和科学实施省总十二届二次全委会提出的321工作思路，充分发挥全市广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中的主力军作用，全面提升了工会的工作水平。
（一）加强组织建设，夯实工作基础。
组织建设是工会的基础工作，也是工会开展工作的重要保障。按照扩大覆盖面，增强凝集力的要求，我们从实际出发，扎实有序地开展基层工会组织建设。
1、制定了《图们市基层工会规范化建设工程考核标准》，并对基层工会进行规范化建设验收，在全市树立了自来水公司工会等先进工会典型，以点带面。今年8月份，市委常委会又通过了市总工会起草的《关于加强非公企业工会组织建设的通知》，并将以两办文件印发全市。有力地推进了基层工会组织规范化建设。
2、聘用职业化主席，加快了非公企业建会步伐。随着改革开放的深入发展，我市的企业改制并轨，不仅使企业发生了巨大变化，也使企业工会发生了根本性的变化，据统计，到XX年5月末为止，我市中小企业从业人员9020人，企业总户数7391个。其中非公企业3943户，从业人数13665人，占全市中小企业职工总数的67%；为适应新的形势，按省总、州总统一部署，我们通过公开考试，面试招聘了三名职业化主席，充分发挥职业化主席的积极性，经过耐心细致的思想动员，在非公企业7人以上的个体工商户中建会66个。
3、深入开展组织建设年活动，不断提升和巩固基层组织规范化的水平和成果。从今年年初开始，在全市开展“基层组织建设年”活动，并以图会总字【XX】1号文件印发了《关于在全市开展“基层组织建设年”活动的通知》，《通知》从组织机构配置，劳动关系协调，职工队伍建设，履行基本职责和经费管理五个方面活动内容达标标准都做了具体规定。并且在全市大会上做了思想动员。目前止，全市各基层工会，特别是新建的非公企业工会基本上都按“活动年”的要求加大了基础工作力度，我们准备近期对“活动年”工作进行一次全面检查，进一步巩固规范化建设的成果，不断提升规范化建设的水平。
（二）服务大局，努力构建和谐劳动关系。
构建和谐劳动关系，既是社会主义市场经济发展的客观要求，也始终是工会工作的核心和主线。为此，我们积极开展各方面的工作，在主管领导的支持下，建立了由市委、市政府牵头，工会、经贸和劳动部门参与的劳动关系三方面协调机制。开展“要约行动月”活动。通过举办《劳动合同法》宣传咨询、工会干部培训班，知识竞赛等活动，和《劳动合同法》、《工资集体协商》、《集体合同》等内容组织了专项检查，提高了企业经营者和职工的法制意识，以推行集体合同女职工特殊权益保护专项合同签订工作为重点，努力扩大劳动合同、集体合同的覆盖面。全市共签订女职工保护专项集体合同47家。劳动争议调解委员会的组建面达到90%以上，与此同时，我们还加强厂务公开规范运作，特别是突出抓了非公企业职代会和厂务公开制度的建立，扩大覆盖面，充分发挥职代会的作用，调动职工民主管理和民主监督的积极性，使全市的劳动关系比较和谐健康发展，没有发生重大劳动纠纷事件，有力地维护了社会的稳定发展。
（三）突出*，帮扶工作实现新突破。
构建社会化帮扶体系是新形势下工会面临的一个重大课题。认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，既是我们党始终坚持的重要施政方针，也是对工会系统深入实践科学发展观提出的新要求。从去年开始强化了帮扶网络建设，构建以市困难职工帮扶中心为支撑，乡镇、街道社区、企业三级联动的网络体系。投资5万多元装修了一个一楼140㎡中心办公大厅，其中仓储超市40㎡，配备了两台电脑以及复印机、传真机，实现了办公现代化，并与上级联网，信息共享。实现了①帮扶体系网络化，②帮扶资金常态化（市财政每年帮扶资金10万元列入财政预算。③帮扶渠道一体化，④帮扶内容实效化，⑤帮扶工作社会化，不仅加强了帮扶中心“五化”建设，而且还积极拓展帮扶内容：一是实施“送温暖”活动，XX年两节期间向150名困难职工发放大米15000斤，豆油1500斤，在“三八”节期间向109名环卫女工免费赠送意外伤害保险卡，联办爱心药店，受惠职工110名，全额6.6万元。二是实施金秋助学活动，向困难学生及农民工子女发放助学金30500元。三是开展“送清凉，关爱农民工”活动，走访两个工地送物品价值4000元。四是在帮扶中心搭设政策法律咨询，信访和法律援助平台，延伸了困难职工的帮扶内容，充分发挥职业化主席普法宣传员，帮扶员，*员和服务员的作用，接受信访、法律政策咨询50多次，法律援助4次，使工会成为名副其实的“职工之家”。五是实施部门包保双百工程，在调查摸底的基础上，在市委市政府的领导下，由我们总工会牵头在听取各方面的意见后，重新核对了“双百”帮扶对象，把全市200名困难职工和残疾人纳入部门包保目标考核，调动了全社会的力量，加大了对困难职工帮扶的力度。总之，我们工会依托帮扶中心这个平台，精心编制了爱心网络，*的基地，帮扶了困难职工，促进了社会和谐与稳定。
（四）加强职工队伍建设，发挥工会大学校作用。
一是以劳动竞赛为载体广泛开展岗位技术大练兵、技能比赛活动，提高了广大职工技术本领，进一步激发了广大职工的劳动热情和经济技术创新的积极性，促进了企业的稳定和经营效益的提高。二是开展“创建学习型组织，学习型职工”活动。三是举办了全市街道和社区工会干部培训班，讲授了《工会法》和工会业务知识。与此同时，还选送基层工会干部参加省州“创建和谐劳动关系”和“新会计制度”等专题业务培训。通过培训教育对基层工会干部和职工的素质提高起到了重要作用。四是组织参观考察，加强对职工的形势教育，激发了职工热爱家乡，振兴图们的热情。还组织全市32名劳模到凉水有机农业基地、市开发区和日光山进行实地参观，使职工对改革开放的形势有了更清楚的认识，增强了信心和责任感。
倡导丰富多彩的文化活动，增强工会大学校的凝聚力，为了充分发挥文化活动的社会教育功能和精神熏陶作用，丰富职工的业余文化生活，今年，我们举办了全市职工“迎春杯”乒乓球比赛，举办女职工健康讲座11场，受教育人达500多人，组织参加全州护理人员技能大赛。8月末，我们还举办了“交通杯”全市职工排球运动会。在今年洪灾的情况下，仍有20多支参赛队，整个比赛打出了风格，打出了友谊，打出了水平，被大家公认为是历年来的一次职工体育盛会。
总之，通过工会大学校的作用，不仅使职工受到了教育，而且也使工会知名度得到提高。使社会各界以及市委市政府领导对工会的认识有了更新的认识。
（五）加强工会自身建设。
一是抓学习，通过集体学习和自学等形式，组织工会干部学习相关知识，努力提高全体干部的学习能力，组织动员能力，劳动关系协调能力，创新发展能力，应对复杂局面的能力，还有文字宣讲能力，进一步提高全体干部的综合素质。二是抓工作作风，教育全体干部爱岗敬业，干实事，务实效，出实绩，讲团结，顾大局，使全体干部都能团结一致，围绕整体工作目标，努力工作。三是抓培训，组织工会干部参加省州工会系统的各种培训班和社会实践活动，在学中干，在干中学，从而使工会干部和工会工作有了长足的进步，XX年末在全市绩效考核中，荣获“好班子”称号，市委、市政府奖励3万元，这在工会历是前所未有的。总之，近来，我们的工作取得了一定的成绩，完成了上级工会和市委交办的各项工作任务，但总的感觉事务性平推的工作多，有特点、有亮点的工作少。和兄弟县市的工作比，受财务能力的限制，工作的深度和广度不够，效果不够，对此，我们有清醒的认识，要认真改正，迎头赶上。
二、存在的问题
我市的工会工作，在省总、州总的正确领导下，取得了一些成绩。但也存在许多不足和一些困扰我们的难题。
1、建会难，开展活动更难。
由于我市规模企业少，小企业、个体工商户多，建会难度非常大。目前，建会主要靠三种途径：一是工会干部不辞千辛万苦，反复动员，教育，以情感人，企业受感动建会；二是一些非公企业老板是党员或曾在国企任过职，具有一定的觉悟和社会责任感，配合建会；三是由地税代征工会经费（筹备金），企业不得以建会。再者，小企业多，个体多，建立联合工会，工会经费收缴无法落实。同时，由于非公企业工会主席都是端老板饭碗的，活动的开展完全受制于老板，因而，工会在基层组织开展活动非常难。在建会中有两个问题不能解释。①依法和自愿，从工会组织的性质上看是自愿结合的群众组织，同时，在中国境内都依法参加和组织工会的权利，实际操作有矛盾不好解释；②独立建会的人数上不统一，《工会法》规定25人以上，吉林省文件规定8人以上，执行起来有难度，企业有空子钻。
2、经费收缴难，财务能力脆弱。
实行地税代征后，我市工会经费收缴有了很大的起色，但总体来说，还比较困难，还没有从根本上改变工会财务能力脆弱的局面。问题是：1、大企业、规模企业少，经费来源少；2、由于地税机关收税方式的不同，小企业，个体工商业户，联合工会经费基本收缴不上来；3、对地税机关的奖励机制不完善，积极性调动不起来，代征力度有待加强；4、历史包袱沉重，欠债多；5、上解经费任务，基层工会财务恶性循环。
3、帮扶资金集中兑付效果不好。
中央财政专项资金，配套资金到位晚，而且发放期限要求急，虽然集中突出救助轰动效果好，但工作难度大，在救助对象上不好把握，容易出现漏洞。
4、农民工培训不好开展。
我市人口少，城镇化比例化高，农民工输出多（出国打工），输入少（施工季节工多）,外地来的农民工虽然也有一定数量，但是工作不稳定，流动性大，不易掌握，组织有规模培训和安排就业都比较困难。
5、工资集体协商工作开展难度大。
主要规模企业少，小企业多，协商无法进行，行业协商有待探讨。
三、“xx”及XX年工作思路
XX年工会工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻实施省总提出的“321”工程，以服务《长吉图规划纲要》的实施为大局，强化一个中心（为职工*），突出两个重点（劳动关系协调、帮扶中心作用），搞好三项活动（岗位练兵技术革新，职工文化建设和职工创业），在推动图们经济社会更好更快发展中作出积极贡献。
1、强化一个中心
*是我们工会的基本职责，我们要按照“组织起来，切实*”的工作方针，从组织建设抓起，以市委市政府“两办文件”下发为契机，抽调精兵强将，组成非公企业建会攻坚工作组，力争明年上半年把全市10人以上的非公企业全部建会。在大张旗鼓地开展建会的同时，我们还要深入企业职工中明察暗访，充分掌握企业职工*工作的第一手资料，把接待职工上访和主动出击为职工*服务结合起来，使建会和*都有新的突破。
2、突出两个重点
协调劳动关系是关系社会和谐与稳定的一项重要工作，帮扶工作是关系职工特别是困难职工民生的民心工程。
在协调劳动关系上，我们要从实际出发，要在具有一定规模的企业搞好试点，要组建工会，劳动部门企业和职工劳动关系协调机制，要以工资报酬，安保以及福利待遇等方面为主要内容开展协商活动。努力做到协调机制制度化，协商内容实效化，协商时间灵活化。经过试点以后，再在全市有规模的企业中全力推广。
在帮扶中心作用上，我们要进一步完善以市困难职工帮扶中心为支撑，乡镇、街道、企业三级联动的爱心网络建设。要创新工作思路，扩大帮扶资源，创新帮扶内容，增加帮扶资金投入，利用帮扶中心这个平台，继续开展好“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”和“爱心药店”等活动，把党和政府的温暖传递到广大职工中去，密切党群关系，促进社会的和谐与稳定。
3、搞好三项活动
工会是职工之家，我们要通过生动活泼的岗位练兵，技术创新活动、职工文化活动和职工创业活动，不断丰富活跃职工的生活，培养提高职工的综合素质，增强职工的凝聚力，调动职工的生产（工作）积极性，为全市经济社会又好又快发展提供有力的支援。
一是我们要通过构建经济技术创新体系，搭建企业竞争力和职工素质“双提升”的平台。要组织职工学技术，还要鼓励职工开展技术革新，“小发明”、“小创造”，不断激发职工的劳动积极性和创造性。
二是开展有益职工身心健康的文体活动，丰富职工的文化生活，增强职工的体质。在全市职工大力开展业余兵乓球、篮球、排球和足球等体育运动，并拟在明年九月前后组织一次全市职工足球运动会，集中检阅一下全市职工足球竞技和崭新的精神面貌。
三是搞好职工创业活动。职工创业是全民创业的重要组成部分，是中国特色社会主义建设中的一大亮点。我们要与劳动人事部门搞好沟通合作，在积极为下岗职工提供就业信息的同时，还积极鼓励职工自主创业，并力所能及地为下岗职工自主创业提供必要的帮助，努力做到，人尽其才，物尽其用，让职工共享改革开放的成果。
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