材料
本月17至22日，我县普降暴雨、大暴雨，局部地区特大暴雨，19日8时至20日8时降雨312毫米，20日8时至21日8时降雨355毫米，21日8时至22日8时降雨310.6毫米，到现在止降雨量达1152.7毫米，使全县遭遇超过50年以上一遇的洪涝灾害。目前灾情进一步扩大，受灾特别严重的镇由原来的8个镇扩大到王坪、龙城、平陵、龙江、龙华、沙迳、永汉、麻榨、地派、龙潭、路溪等11个镇。洪灾造成我县城乡部分房屋受浸，人畜被困，全县公路、电力、通讯、陂头、水圳等基础设施遭到严重毁坏，大部分乡镇交通、通讯、供水、供电中断。据气象部门预报，强降雨仍将继续，形势非常严峻。至22日8时止，据不完全统计，全县受灾人口123250人（其中较为严重的有5.12万），受浸房屋15730间（其中倒塌457间），受浸农田65260亩、果树8236亩、农作物29772亩，被冲毁陂头417宗、渠道206宗，受影响的中考学生4902人，被洪水围困的群众共3.6万多人（其中王坪镇1.3万人，在房屋顶等候救援的群众约4512人），已抢救和疏散到安全地方。王坪镇因地质灾害发生2起山体滑坡事故，造成18间房屋倒塌，死亡1人，重伤2人，失踪5人。据初步统计，全县洪涝灾害经济损失2.36亿元。
××的抗洪救灾工作，牵动着省、市领导的心。灾情发生后，省委、省政府高度重视，作出指示要全力以赴抓好抗洪救灾工作，省水利厅副厅长朱兆华连续几日驻扎我县，指导我县抗洪救灾；市委、市政府非常重视，市委书记柳锦州、副市长林添好带领有关领导及市直部门负责人到我县指导抗洪救灾工作；市委副书记、市长黄业斌对我县的抗洪救灾工作专门作出了批示，并于 21日晚连夜赶到××指导抗洪救灾；市委副书记黄仕芳也专程来到××指导救灾工作。县委书记杨灿培，县委副书记、代县长詹小东亲赴抗洪第一线组织指挥抗洪救灾工作。其他县四套班子领导立即带队奔赴抗洪救灾第一线，全力组织干部群众投入抢险救灾。按照省委、省政府的重要指示，我县始终坚持以人为本，切实做到领导重视，精心组织，各方配合，及时快速，措施有力，秩序井然，从而把洪涝灾害损失降到最低限度。
我县抗洪救灾工作，主要采取了如下措施：
1、快速反应，统一指挥，科学调度，做到运筹帷幄、未雨绸缪。灾情发生后，县委、县政府立即召开抗洪救灾紧急会议，做到领导到位及时，反应快速，严密组织，措施得力。县专门成立了抗洪救灾工作领导小组，由县委书记亲自任组长，县长、主管三防工作的县委、县政府领导任副组长，县水利、三防、气象、民政、交通、供电、供水、公安、医院等部门领导任组员，统一指挥我县抗洪救灾各项工作，切实把洪灾损失降到最低限度。我县根据气象部门预报，做到未雨绸缪，超前做好工作，如王坪镇、龙城镇18日下午就转移了大批的群众，从而使人民群众的生命财产得到有效维护。
2、全面发动干部群众，全力以赴抓抢险，切实做好抢险救灾各项工作。灾情发生后，县委、县政府立即发动组织县直机关干部，各乡镇党员干部和村干部奔赴抗洪救灾第一线进行抗洪救灾。我县根据灾情情况和救灾实际需要，组织了500多名机关干部职工组成三个抗洪救灾工作小组，其中二个小组分赴受灾严重的王坪、龙城两个镇进行抗洪抢险，另外一个小组专门负责安置受灾群众。同时，各乡镇也组织了工作小组进行抗洪抢险。据初步统计，全县参加抗洪救灾的党员干部、武警官兵、公安干警和群众等共有28411多人，其中干部1970人，群众26100人；武警官兵和公安干警341人；出动车辆1200辆次；出动冲锋舟19艘，木船32只，派发救生衣2310多件。123
3、精心组织，落实责任，确保抗洪救灾工作井然有序。灾情发生后，我县运筹帷幄，落实各项制度，确保抗洪救灾工作取得实效。（1）层层落实防汛工作责任制和包干责任制，层层抓落实，层层发动群众投入抗洪救灾。县委书记、县长统揽全局，科学调度，亲自组织、指挥抗洪救灾；县四套班子领导成员分赴各自的挂钩乡镇，亲临一线，坐镇指挥，各乡镇党政班子实行分片包干（1至3个村）责任制、镇府干部落实驻村责任制、村干部责任到村民小组及到户到人。要求各级各部门坚守阵地、包干负责，做到隐患没有查清、险情没有排除、救灾工作没有完成不准收兵，必须经县三防指挥部验收批准后方可收兵。（2）落实加班制度和领导值班制度，县委、县政府领导带头加班和带班，对重灾区和堤围、水库、山塘、电站、山坡进行24小时巡逻，排查隐患险情，切实做到严防死守、万无一失，及时掌握灾情，及时采取救灾措施。（3）落实报告制度。要求各乡镇书记或镇长及时做好汇报工作，做到早上9时和下午5时定时向县三防办汇报灾情，紧急情况随时报告。现经排查出存在安全隐患的有永汉合口河堤、沙迳高沙电站、王坪王宾水库、密溪黄竹坑电站，现正组织应急分队、工程技术人员进行排除。
4、坚持以人为本，切实保障受灾群众生命财产安全。在抗洪救灾工作中，我们坚持以人为本，抓住主要矛盾，突出救灾重点，把保障受灾群众的生命财产安全当作头等大事来抓抢险、抓救灾。首先，安全转移被洪水围困群众。在安全转移受灾群众工作中，各级党委、党员干部和武警官兵发挥了重要作用，基层党组织的建设成效在抗洪救灾中得到充分体现。王坪镇是此次洪涝灾害的重灾区，灾情发生后，沙塘、社厦、旧梁、陈村、西埔、王坪等10多个村共有4000多名群众被洪水围困。县委、县政府主要领导对这一情况高度重视，认真组织、指挥抢险救灾，认真做好转移被洪水围困群众工作。20日上午7时始，王坪镇党委副书记钟景文，把全部精力投入到他包片的田尾片救灾抢险，尽管知道家里遭灾严重也没有回家看一眼，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）直至21日晚才回家；20日上午8 时15分起，王坪村支部书记林金兴，亲自带领村干部在洪水中连续奋战了一整天，划着木板转移群众20多人；20日凌晨5时半开始，社厦村支部书记廖刘权，冒着暴雨、淌着洪水转移了一户又一户群众，逐家逐户进行清点人数，直至把群众转移到安全地带才肯松一口气；20日上午7时25分起，武警官兵和公安干警连续奋战，充分体现了“钢铁长城”的本色，冲锋在前，英勇救灾，共转移被洪水围困群众1100多人；20日上午8时15分，县城附近有1040多名正在升中考试的师生被洪水所困，我县及时把他们转移到安全地带，并如期完成考试科目。21日上午10时左右，王坪镇白沙河桥旁边的树上有两个小孩被抢险应急分队救获；21日凌晨起到21日上午10时左右，沙迳镇公安派出所干警汇同镇村干部英勇救灾，救出被洪水围困群众共100多人；21日上午8时始，县畜牧水产局鱼政大队连续奋战10多个小时，用一条橡皮艇救出王坪镇被洪水围困群众182人；21日下午2时始，县应急分队转移中医院被洪水围困的医务人员及病人260多人；21日下午11时始，县驻龙潭镇工作组在县组织部长杨荣同志的指挥下，会同镇村干部连续奋战至下午4时，转移群众100多人。22日凌晨 2点左右，永汉合口水库河堤塌陷40米长，抢救队伍汇同镇府干部将绝大部分群众转移到安全地带，目前抢险工作仍在紧张进行之中。我县的抗洪救灾工作，得到省武警部队的大力支援，昨晚9时左右，派出官兵60人，冲锋舟20艘，救生衣200套，直接支援永汉镇抢险救灾。其次，认真做好受灾群众的安置工作。灾情发生后，我县立即空出县会议中心、县影剧院等场所安置受灾群众800多人，县民政部门妥善做好安置工作，购买和分发被、席、蚊帐、衣物等物资2100多件，并安排好饮食，确保受灾群众有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住。县移动公司捐赠价值3000元的移动通讯卡和大众卡支持抗洪救灾工作，并捐出衣物 350件给受灾群众。第三，扎实做好安全卫生工作。灾情发生后，公安、武警、消防等部门迅速介入抗洪救灾工作，安排专人在灾区24小时值班，确保灾区安全稳定；供电、供水、交通、电信等部门迅速组织人员抢修线路，努力确保通电、通水、通路；县人民医院、县疾控中心派出医护人员及救护车到救灾现场候命，确保受灾地区如有疫情能够得到控制，受灾群众如有疾病能够及时得到治疗。123
我县抗洪救灾工作中存在的困难和压力：
1、由于连日大暴雨，造成山体滑坡，山溪暴涨水急，大量基础设施严重遭到毁坏，特别是交通道路被冲垮或被阻塞，造成县城至各镇、镇与镇之间道路中断，致使县应急抢救分队及抗灾物资不能及时赶到有紧急灾情的地点进行抗洪抢险，严重影响了抢险的效率（如永汉、沙迳、龙华等镇）。同时，各镇的通讯和电力中断，给抗灾工作的协调指挥、人员和抗灾物资的调度带来不少困难，从而使抗洪抢险工作难度、工作压力越来越大。21日早上7时左右，王坪镇三洞村告急，由于道路被洪水冲垮，县抢捡分队连续砍树搭桥四次都被洪水冲走，抢险队不得不克服各种困难，绕着崎岖山路走了15公里才到达现场，抢救出被洪水围困群众11人。
2、受灾面广，被转移及安置的群众越来越多，救灾尤其是安置工作压力越来越大。目前我县除南昆山旅游区外，几乎全县乡镇都灾情比较严重，全县被洪水围困的群众3.6万多人，尤其是被转移群众越来越多，给全县的救灾工作带来越来越大的压力，如20日被转移群众有6500多人，21日增加到9570多人；被转移安置到县城的群众20日有390多人，21日增加到800多人，安排解决吃饭群众达1790多人。
3、救生设备不足（如我县橡皮艇只有3艘，后来向市借了16艘），而受灾面又广，全县有11个乡镇都遭灾严重，造成抢救面大，抗洪抢险工作压力越来越大。
目前，全县抗洪救灾各项工作仍在紧张有序地开展。在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，我们将克服各种困难，竭尽全力做好抗洪救灾各项工作，努力把灾害损失降到最低限度，同时，抓紧做好复产重建工作，尽快建设美好家园。
几点建议：
我县是全省欠发达山区县，经济发展比较落后，以交通为重点的基础设施原本就非常薄弱和滞后，此次遭遇50年以上一遇的洪涝灾害，致使我县交通、电力、通讯、农田水利等基础设施遭到严重毁坏，这将给我县加快发展步伐带来影响和困难。为此，我们提几点建议：
1、恳请省委、省政府加大政策倾斜，加大对受灾地区的交通、电力、通讯、农田水利等基础设施的投入，尽快恢复和改善受灾地区自我发展能力和发展环境。
2、恳请省委、省政府给予大力支持，帮助受灾群众尽快恢复生产、重建家园。
3、为切实搞好我县的交通、农田水利等基础设施建设，恳请省委、省政府和省直有关部门给予在技术、人才方面的支持，帮助我县搞好基础设施的规划、设计、建设等工作.
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