一年来，中共清镇市纪委党支部在市直属机关党委的领导下，以“悟人生、识大局、强纪律、讲效率”为重点，结合纪检监察工作的具体实际，认真抓好党支部建设，建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的党员干部队伍。现将我支部建设情况向机关党委作如下报告：
一、悟人生，激发“四热爱”：爱党、爱国、爱民、爱岗。
党支部始终坚持把思想建设放在首要地位。坚持将会议集中学习与党员平时自学紧密结合，组织党员干部学习党的基本理论与密切关注时代精神和党的理论发展前沿紧密结合，不断健全支部理论学习制度，开拓性地开展了党员理论学习活动。一是严格执行“三会一课”制度，坚持每周一学习制度，定期召开座谈会，组织全体党员集中进行理论学习。每次会议都指定一位党员认真进行了准备，自行确定一个主题作专题发言，然后由其他党员进行发言、讨论，介绍工作经验、心得体会；参加学习的其他党员也各抒己见，积极作补充交流，取得了很好效果。二是组织党员积极开展理论研究，不断探索纪检监察工作新思路、新途径。党支部积极创造条件，组织党员参加理论研讨，学习纪检监察工作新思想。党支部还建立奖励制度，鼓励党员撰写理论文章，开展理论研究，取得了很好效果。2012年，党支部以学习科学发展观活动为契机，系统学习了毛泽东、邓小平、xx和xx同志的相关著作和科学发展观的有关知识。认真开展 “学李彬、讲党性、保民生”、“讲党性、重品行、作表率”岗位廉政教育暨预防职务犯罪教育和向王瑛同志学习活动。三是定期和不定期开展交心谈心活动，互相交流学习心得和人生感悟，即使广大党员很好把握了党的基本理论，又密切关注了时代精神和党的理论最新的发展。紧密
结合工作实际，把握理论前沿，使党支部的理论学习真正落到了实处，取得了实效，大力倡导廉洁奉公、勤奋敬业的精神，充分提高广大党员思想政治素质和理论水平，进一步树立了正确的人生观和世界观。
二、识大局，提高“四把握”：把握形势，把握观点，把握原则，把握价值。
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党支部积极组织全体党员开展业务学习，不断提高业务工作能力。组织全体党员学习党和国家最新的反腐倡廉工作指导思想，引导广大党员积极转变纪检监察工作思路。一是通过组织对中纪委三次全会、全国纪委书记座谈会、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议等会议、文件精神的学习，全体党员进一步牢固树立了纪检监察工作坚持以人为本，紧密服务于全市改革、发展大局，解放思想、开拓创新，为全市改革发展保驾护航的工作理念和思路；二是围绕市委、政府的中心工作，认真履行工作职责，加大对各项工作特别是市委、市政府安排工作的监督检查。三是深入开展机关党支部与农村党支部、机关党员与农村党员“五个一”结队帮扶活动。党支部认真开展“双千”工作和“三保三实”工作，与所帮扶的流长乡王院村党支部、田湾村党支部等结成帮扶对子，帮助他们开展好学习实践活动。同时对王院村15名农村贫困党员进行结对帮扶。
三、强纪律，规范“五行为”：政治纪律行为、工作纪律行为、群众纪律行为、生活纪律行为、经济纪律行为。
工作中，党支部始终坚持以人为本的工作理念，即认真加强对党员的教育、管理，又积极创新组织活动的形式，营造和谐向上的工作氛围，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。 按照“政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，市纪委通过五项举措强化内部管理，不断提高纪检监察干部队伍的素质。一是不断完善内部绩效考核和监督管理制度。进一步完善公务员绩效考核监督制度，全面、客观、公正、准确地考核公务员政治业务素质和履行职责的情况，提高绩效考核的准确性、科学性和可操作性，改进机关工作作风，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，不断提高团体协作能力和工作效能，推进机关效能建设，在原来建立的机关内部绩效考核制度的基础1234
上，不断总结和修订完善绩效考核制度，按照五个“有利于”的原则（即有利于执行、有利于管理、有利于监督、有利于考核、有利于操作），制定了《中共清镇市纪委、监察局绩效考核监督暂行办法》，《绩效考核监督暂行办法》以工作实绩为重点，从履职情况、精神文明、表彰、奖励、惩处等十四个方面对每名工作人员的绩效进行考核评分,根据各室个人成绩对室进行考核，二是加大日常内部考核监督。每月由一名班子成员牵头，成立绩效考核监督小组，负责每月绩效考核、监督工作。牵头领导按照小组分工，带领相关人员定期不定期对市纪委监察局各室各项工作情况进行检查、督促。三是建立重要工作、重大事项备案制度。加大对工作的追踪督促和责任追究。清镇市纪委于XX年制定下发了《中共清镇市纪委、清镇市监察局内部办公管理规定（试行）》，并制定了《市纪委监察局重大重要工作情况反馈、待查备案表制度》。四是完善工作评价机制。对领导安排工作实行综合评价制度，根据工作人员对领导交办事项完成情况及完成质量，由绩效监督领导小组进行综合评价。五是健全外部监督制度。通过召开民主生活会、邀请人大代表、政协委员进行评议、设立24小时投诉电话、网站专栏等多种形式，建立群众监督、舆论监督、上级主管部门监督的立体监督体系，规范纪检监察干部工作行为。
四、讲效率，展现“五突出”：突出规范、突出创新、突出执行、突出奉献、突出提高。
党支部始终以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，开拓创新，认真学习实践科学发展观，扎实地开展各项工作，不断完善内部管理制度，加强纪检监察机关内部建设。 由于党支部坚强有力，极大地推动了纪检监察各项工作，党风廉政建设和反腐败工作环境不断优化。教育引导党员干部树立八个方面的良好风气，坚决克服机关工作中存在的一些不良作风，以求真务实的作风推进纪检监察各项工作，做到讲党性、重品行、作表率。一是进一步树立了为基层纪检监察干工作服务的思想，或面对面指导工作，或谈心交心相互勉力，或千方百计为他们排忧解难，受到了基层同志的好评；二是加大了宣传工作力度，及时反映来自基层工作一线的新做法、新经验，为各单位互相学习借鉴提供了平台；三是关心群众诉求，认真抓了来信来访和案件查办工作，做到了件件有落实，事事有回音。2012年，市纪委监察局党支部深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，围绕纪检监察工作的重点，坚持围绕中心、服务大局，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉建设，促进了党的建设。
第一，全面落实“两项重点任务”。年初，党和国家提出了扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检
查和加强领导干部党性修养和作风建设两项重点任务。在加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作方面，自去年11月份以来，我们按照中央、省、贵阳市和清镇市委、市政府的要求，认真履行监督检查职能，加大对全市工程项目建设情况的监督检查，成立了监督检查领导小组办公室，制定下发了《清镇市加强监督检查保证进一步扩大内需促进经济增长重大决策部署贯彻落实工作方案》、《清镇市扩大内需工程建设项目监督办法（试行）》，强力落实“九查四坚决”。建立和完善了信息通报、监督检查工作制度、监督办法、廉政保证金和廉政合同制度等十余项工作制度，把项目公示情况纳入政务公开的范畴，落实项目全程跟踪检查责任制，确保每一个环节都有人监督，有监督措施。通过定期督查和不定期督查相结合，平时考核与年终考核结合，内部监督与外部监督结合，把干部实线考核、预防职务犯罪与项目建设结合等方式，多渠道多形式加强项目建设监督。对全市内需项目推进、资金使用、项目质量进行全程监督，确保全市内需项目顺利完成。重点加大对四批42个中央扩大内需项目和51个全市重点项目的检查，先后分两次对项目审批情况、项目建设情况、资金落实情况、资金管理情况等进行了认真细致的检查，确保中央、省、贵阳市和市委、市政府关于确保经济平稳较快增长决策部署的贯彻落实。取得了重占阶段性成果，有效防止了严重违纪违规问题的发生，推动了中央扩大内需促进经济增长政策措施的落实。对在扩大内需项目建设中因工作不力的2人进行了责任追究。在加强领导干部党性修养和作风建设方面，认真贯彻xx在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，对加强领导干部作风建设开展了专门调研，把贯彻落实中央关于党政机关厉行节约、制止公款出国（境）旅游的通知精神作为加强领导干部作风建设的重要内容，认真执行《贵阳市关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》要求，认真落实因公出国（境）管理的有关规定。努力从具体事情况做起推动党风政风转变，开展了以加强党性修养、树立良好作风为主要内容的学习教育活动，有力促进了领导干部作风建设。1234
第二，扎实推进“六个一批”工作。“六个一批”工作涵盖了惩治和预防腐败体系建设的主要内容和关键环节，是从整体上推进反腐倡廉建设的重要抓手。一是查办案件工作力度不断加大。我们始终把查办违纪违法案件摆在突出的位置，进一步加大工作力度。集中力量，突破有影响、有震动的大案要案，积极拓宽渠道，主动出击，全方位、多角度收集线索，挖掘案源。做到查办一案教育一片、警示一片，查处一案稳定一方、发展一方。通过拓宽信访渠道和到公、检、法、税务、审计、工商、金融、国土等部门走访了解，1&
mdash;10月份，全市共受理案件15件，已办结10件，处分科级干部1人、一般干部4人、其他人员2人；移送司法机关调查处理1件；正在办理中7件；收缴违纪款48.7万元。二是纠正损害群众利益不正之风工作取得新进展。对损害农民利益突出问题、药口采购、教育乱收费、进行了专项治理，加强了社保基金、扶贫和救灾资金的监管，对评比达标表彰活动进行了认真清理和规范，有力保障了人民群众的切身利益。三是领导干部廉洁自律工作进一步加强。认真解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。坚持教育与管理、监督相结合的原则，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。下发了《关于2012年元旦春节期间严格执行廉洁自律规定的通知》、《关于重申“清明”、“五一”期间严格遵守廉洁自律有关规定的通知》，《关于重申干部职工不准利用各种名目大操大办酒席借机敛财的通知》等文，要求各级党政机关和领导干部以身作则、严于律己，本着勤俭节约的原则安排好节日期间的各项活动，同时加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。加大明察暗访力度，在清明期间组成两个检查组对公车上坟的情况进行明察暗访。坚决制止奢侈浪费行为。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。继续纠正党政机关违规修建楼堂馆所的问题。认真开展“小金库”专项治理工作。下发《开展清查“小金库”和“收支两条线”专项检查工作实施方案》文件，对2家单位自查中发现的问题下发整改通知书。认真开展规范津贴补贴工作，按照《关于严肃纪律确保规范津贴补贴工作顺利进行的通知》文件精神，对我市规范公务员津贴补贴的有关工作进行全程监督，确保规范津贴补贴工作顺利进行。四是反腐倡廉法规制度建设成效明显。为进一步完善纪检监察法制度建设，制定了《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的通知》《清镇市教育乱收费问责制度》、《清镇市2012年政务公开工作实施意见》、《清镇市扩大内需工程建设项目监督办法（试行）》、《清镇市扩大内需项目监督检查工作方案》、《清镇市建设工程招标投标、政府采购、国有建设用地使用权出让监督工作流程》、《关于推行政府部门责任白皮书制度实施工作的指导意见》、《关于从严整治发展软环境的意见》、《中共清镇市委关于进一步加强领导班子民主集中制建设的若干意见》、《清镇市党政领导干部和机关工作人员问责办法（试行）》等制度，完善了《清镇市行政审批及电子监察系统建设方案》确保政令畅通，为建设生态文明城市
提供坚强的政治和纪律保证。五是源头治理工作不断深入。为加强监督，从源头上治理腐败行为，我市认真开展廉政风险防范管理工作。按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，建立勤政廉政长效机制，清镇市借鉴其他省市工作经验，在全省首先开展廉政风险防范管理工作，制定了《关于开展廉政风险防范管理工作的通知》文件，把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中，在全市11个乡（镇、街道）和61家市直部门开展廉政风险防范管理工作，建立预防腐败新机制。切实推进全市机关各个环节和各个部位的权力廉洁高效、依法合理地运行，建设“为民、务实、清廉、高效”机关，构建协调、科学、可持续发展新清镇。六是软环境治理工作取得新实效。自2012年12月市委、市政府召开全市“整治发展软环境，建设服务型机关”专项整治工作大会以来，市纪委以扎实的工作作风，把此项工作提前谋划、提早安排、提前抓落实，使全市整治“软环境”专项工作得到良好的开局。通过发送短信、发放宣传资料等方式台向村居干部、市级国家机关各部门、各人民团体、全市服务窗口单位进行软环境建设宣传，群众知晓率达到了100%，同时公布投诉方式，畅通投诉渠道。发动社会群众参与监督在市内窗口单位设立固定监测点，在全市积极营造浓厚的宣传氛围；开展明察暗访，加大问责力。2012年1—10月份，开展明察暗访21次，共受理投诉53件，办结53件。为确保2012年全市“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作取得实效，我市还积极推行质量管理体系和政府部门责任白皮书制度，把企业iso国际质量认证管理理念引入“整治发展软环境，建设服务型机关”工作中。按照企业iso标准管理的要求并结合本市实际，将“整治发展软环境，建设服务型机关”工作任务列出清单，进行分解细化，责任到室到人，实行“项目制”推进。大力推行白皮书制度，制定了《关于推行政府部门责任白皮书制度实施工作的指导意见》；组织人大代表、政协委员对重点单位“软环境”专项整治工作开展情况进行了视察、评议。1234
第三，进一步巩固了“一项基础工程”。在以往工作的基础上，市纪委监察局党支部把加强自身建设作为一项基础工程来抓，做了大量扎实有效的工作。一是认真开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的帖心人”主题实践活动。按照中央、省、贵阳市的统一部署，深入开展了学习实践科学发展观活动，通过学习，广大党员干部基本达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促
进科学发展的目的。同时，在深入学习实践科学发展观活动中，以主题实践活动为载体大力加强纪检监察机关自身建设，认真开展加强纪检监察机关自身建设活动和主题实践活动，推动主题实践活动深入开展，促进了纪检监察机关工作水平和纪检监察干部队伍整体素质的提高。二是深入开展向王瑛同志学习活动。贯彻落实xx重要指示，通过集中学习、收看影蝶，参观展出等形式多样的学习宣传活动，使全体党员干部特别是纪检监察干部受到一次生动的党性党风党纪教育，在单位形成了学先进、讲奉献、创佳绩的良好风尚。三是大力加强机关自身建设和干部教育培训力度。选派干部参加全国和全省的纪检监察干部培训，机关干部业务能力和政治素质都得到了较大提高。
下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，按照党的xx届四中全会《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》，以科学发展观为指导，按照中央纪委、省纪委和贵阳市纪委对反腐倡廉工作的部署，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2012年工作规划》，以促进生态文明城市建设和社会和谐发展为着力点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，创新权力监督机制，创新党风廉政教育载体，创新源头治理的措施，狠抓损害群众利益的不正之风，狠抓案件查处，努力打造思想过硬、业务过硬、能力过硬的纪检监察队伍，全面开创风清气正的政治局面，为全市生态文明城市的建设和市委、市政府的各项中心工作保驾护航。
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