转变作风 勤廉为民 共塑教育新形象 ---在市教育系统"勤廉之风万人评"动员暨纪检监察会议上的讲话 为认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实转变工作作风，尽快适应加入WTO后的形势需要，最近，市委、市政府决定，从今年开始，在市级机关各部门中开展"勤廉之风万人评"活动，教育局被列为33个评议对象之一。教育局今天召开会议，就是要动员全体局机关干部及全市教育工作者积极响应市委、市政府的号召，立即行动起来，认清形势，提高认识，端正态度，强化纪律，努力在思想作风上有一个大的转变，在组织纪律观念上有一个大的提高，以新的思想、新的作风和一流的工作，确保全年教育工作目标和任务的完成，为全市经济和社会的发展作出积极的贡献。下面，我讲三点意见：一、充分认识"勤廉之风万人评"活动的重要意义 勤廉之风万人评，说到底是一个形象问题。形象是事业发展的重要标志。形象佳，则人气旺、事业兴。越是在发展的关键时期、特殊时期，形象问题越是重要。形象问题的实质是一个思想问题、作风问题。在改革不断深入、发展日新月异，竞争日益激烈的今天，一个部门、单位的思想作风问题对于其事业的发展来讲显得尤其重要。市组织"勤廉之风万评"活动，既是对我们工作的检验和考核，更是对我们工作的督促和鞭策。因此，全体教育工作者特别是局机关干部和各位学校领导一定要从事关全市教育发展的战略高度统一思想，充分认识开展这一活动的重要意义。 首先，开展"勤廉之风万人评"活动，是实现武进教育领先发展、超前发展的重要保证。近年来，在各级党政部门的正确领导下，依靠社会各界的关心和支持，特别是全体教育工作者的求真务实、艰苦创业和开拓创新，全市教育事业取得了显著的成绩，初步实现了教育的现代化，较好地实现了领先型发展。教育的综合实力进一步增强，服务经济、文明社会的水平和能力进一步提高。当前，随着市场经济体制的不断完善，特别是中国加入WTO后，对教育改革和发展提出了许多新的、更高的要求；周边地区特别是发达地区教育的发展速度正进一步加快，区域竞赛也日趋激烈；再加上过去教育改革和发展中一些矛盾和问题正日益暴露出来，亟待我们去化解和解决。因此，在新一轮的竞争上继续保持领先发展、超前发展，任务十分艰巨。顺利实现这一目标，关键在于取得全市广大干部群众对教育工作的关心和支持，在于全体教育工作者充满开拓创新的锐气、争创一流的志气和敢拼必胜的勇气。而教育工作事关千家万户，涉及方方面面，教育局机关干部和学校领导的思想作风对全市教育系统起着引领的作用，直接影响着全体师生的工作、学习情绪，影响着全市人民群众对教育工作的态度和看法，影响着全市教育改革和发展的大局和未来。因此，切实抓好教育系统行风建设，使全体机关干部勤政廉政优政，全体教职工勤教廉教优教，决不是简单的机关内部建设以及干部队伍建设问题，而是关系到武进教育能否顺利实现"十五"发展目标，能否继续保持领先型发展和超前发展的根本性问题。 其次，开展"勤廉之风万人评"是加强教育行风建设，树立良好形象的客观需要。虽然评议的对象主要是教育局机关，但人民群众对教育的评价首先是从校长、教师及学校各项具体工作开始的。因此，实际上是对一个部门、系统的工作境界、工作状态和工作实绩的评议。教育系统的每一个人、每一件事都将纳人民群众的评议范围中，尤其是局机关干部和学校领导更是被评议的主要对象。应该看到，近年来，市教育局在市委、市政府的领导下，坚持从严治党，依法行政，依法治教，不断加大工作力度，深入推进党风廉政建设和政风、行风建设，取得了一定的成效，在人民群众中逐步树立起了良好的形象。但也勿庸讳言，由于种种原因，教育系统内部在行风建设中确实还存在着一定的问题，有的问题甚至还相当突出、相当严重。如在局机关个别人身上存在的门难进、脸难看、话难听、事难办；服务意识差，办事效率低，遇事互相推诿扯皮；下基层吃喝讲档次，办事图实惠，甚至以权谋私，搞卡、拿、要等等。个别学校领导经受不住金钱、美色的诱惑，大搞权钱交易，贪图一时之欲，滑入了犯罪的泥潭。在个别学校中存在着不顾上级三令五申，仍然我行我素，擅自增加收费项目和标准，搞乱收费，加重家长的经济负担。在招生工作中个别学校仍在搞上有政策，下有对策，违反有关规定，干扰正常的招生秩序。个别教师还在严重的体罚和变相体罚着学生等等。此外，在相当一部分人身上还存在着得过且过，无所作为的消极颓废的思想。这些问题的存在给教育事业的发展带来较大的负面影响，严重地损害了人民群众对教育的感情，贬损了教育在人民群众中的形象。俗话说："毁树容易植树难"。消除这些消极影响，客观上要求全体机关干部和教职工振作精神，坚定信心，视人民为父母，以事业为生命，正源清风，克已奉公，爱岗敬业，真诚奉献，靠严谨的作风、一流的业绩来取信于民，共塑教育良好形象。 第三，开展"勤廉之风万人评"活动，是推动教育系统纪检监察工作的有效途径和手段。近年来，市教育局把纪检监察工作放在了特别重要的位置，采取积极措施，整章建制，加强管理，不断加大查处力度，标本兼治，取得了积极的成效。但由于多种原因，有些政策和措施未能得到很好的落实，造成了许多工作的"盲区"， 有些苗头性的问题未能及时发现，工作的效果还不够理想，有些工作还显得很被动。开展"勤廉之风万人评"活动，为我们深化和推进纪检监察工作提供了一个新的机遇，开辟了新的工作领域，使我们能够依靠社会群众的力量，通过社会监督的形式，把内部监督与外部监督相结合来拓宽工作视野、有效前移工作防线，及早地发现一些工作中的不足，采取必要的措施，及时加以纠正。可以说，这一活动的开展，对于提升教育纪检监察的工作水平，促进全市教育事业的稳定和发展将起到积极的作用。 二、明确目标，把握重点，以行风建设的新成效，参与和支持评议活动。 评议活动的内容主要有"一评依法行政，二评廉洁从政，三评服务态度，四评服务质量"。评议的基本标准和尺度就是人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。评议活动时间暂定为三年。市委、市政府对评议活动还制定了详细的考核细则及处理意见。 同志们，无论如何评议，人民群众最关心的问题在于我们该做什么，做了什么，做成些什么，特别是我们在一些社会热点、难点问题上的态度和具体工作，更是评议的关键，因此对于教育系统来讲，当前特别要注意抓好以下几项重点工作： 一是进一步加强局机关内部的思想作风建设。全体机关工作人员要进一步解放思想，大胆创新，牢固树立改革意识，用改革的精神和开放的思路解决发展中的新矛盾、新问题。要进一步强化组织观念，牢固树立大局意识，依法行政，有令即行，有禁则止。要切实改进工作作风，牢固树立服务意识，想基层所想，急群众所急，办群众所需，真心实意地为基层、为师生、为群众排忧解难、出谋划策。要精简会议、文件，合并检查、验收，从文山会海中解脱出来，不断提高工作的层次和质量。要大兴学习调研之风，大力倡导学习学习再学习，研究研究再研究，通过学习研究提高自身素质，提高工作的针对性和实效性。要奉公守法，廉洁从政，谈薄名利，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做到"位高不移为民志，权重不变公仆心"。 二是要进一步加强校长队伍建设。关于这个问题，许书记将作重点讲解，这里不再多讲。 三是要进一步加强师德师风建设。要以学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，以爱岗敬业为重点，进一步加强对全体教职工世界观、人生观、价值观的教育，大力倡导严谨治学，乐于奉献的精神。要特别突出"爱生"这个主题，特别是对学习上、生活上有困难的学生，心理发展有障碍的学生，更要给予全方位的关心和爱护。各校要对上述三类学生进行认真调查摸底，建立专门的帮、扶、教机制，落实专门人员，有针对性地开展帮、扶、教工作，促进全体学生的全面发展。要进一步健全内部管理制度，加大对教职工德、能、勤、绩的考核力度，特别要突出师德考核这个重点，对极个别搞有偿家教、体罚和变相体罚学生、以教谋私、品行不良、素质较差等不适合担任教师的人员将依法坚决清理出教师队伍。今年市教育局将进一步深化教师队伍管理体制，通过改革来优化队伍，提高素质、强化师德、师风建设。 四是要进一步加强对学校收费工作的管理。学校收费涉及千家万户，是备受家长关心、社会关注的社会热点问题，也是教育行风建设中要着力解决的重点问题，各校必须严格执行市物价局、教育局、财政局联合下发的《关于进一步规范中小学收费的通知》精神，严格学校财务管理。市教育局已向社会公开作出承诺，发现违反规定搞乱收费的将严肃查处。市教育局将下决心兑现这一承诺。各校一定要高度重视这项工作，在向学生收取任何费用时，都要按照校务公开的有关要求，实行收费公示，真正做到明白收费，给家长一个放心、给社会一个清楚、还学校一个清白，树教育一个良好形象。 五是进一步加强对招生工作的管理。为规范学校招生行为，近日市教育局专门下发了《关于加强高级中等学校招生管理、严肃招生纪律的通知》，对各校在招生宣传、组织、录取等各环节的工作都作出明确具体的要求，并将通过新闻媒体向全社会公布，让全社会来参与、监督和管理。这既表明了市教育局参与"勤廉之风万人评"活动的态度和立场，同时也显示了市教育局加强招生纪律管理的决心和力度。各有关学校一定要从维护社会稳定、服务人民群众，促进教育发展的战略高度来认识和抓好这项工作，绝不允许任何单位和个人以任何理由再给教育抹黑。如一旦发现有令不行、有禁不止的单位和个人，市教育局将按有关规定严肃查处。三、加强领导、强化考核、狠抓落实。 无论是"勤廉之风万人评"活动，还是纪检监察工作，成效如何，关键在于领导，根本在于落实。各校要按照"一把手"负总责的要求，进一步建立健全工作组织和机构，制订出切实可行的工作计划和具体落实措施。要认真抓好活动的宣传、组织工作，要在全体教职工中广造声势，发动全体教职工广泛参与，要针对工作中的薄弱环节和存在的问题，积极做好整改工作。要进一步建立和完善考核机制，在加强内部监督、考核的同时，要充分发挥社会监督、群众监督的作用。今年将继续开展民主评议学校领导和学校、教师评议教育局机关的活动，把基层、群众的意见纳入对科室干部、学校领导、全体教职工的考核中，结合年度考核工作，把考核结果与评优、评先、奖金发放挂起钩来，把民主测评与个人考核结合起来，进一步促进各项工作的落实。全体机关工作人员和学校领导在这次活动中要扑下身子、放下架子，模范带头，真抓实干，克服表面应付，不重实效的做法，把各项工作抓紧抓好，抓深抓细，抓出成效来。同志们，新的形势、新的任务对我们全体教育工作者提出了新的更高的要求。我们要以"勤廉之风万人评"活动为契机，认真落实江总书记"三个代表"的要求和十五届三中全会的精神，以崭新的风貌、昂扬的斗志，、求实的精神、务实的作风、高效的服务，树立教育的良好形象，努力实现全市教育事业发展的新跨越。
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