全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、推进小康建设进程这一中心，以服务型政府建设为载体，深化“三级联创”活动，强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设，着力解决当前工作中存在的突出问题，农村基层组织建设整体水平有了明显提高。
一、深入贯彻落实中央一号文件精神，全面实施“农村户均万元收入工程”和开展干部大下乡活动，加快农民增收的步伐。
按照县委年初的安排部署，继续大力实施“农村户均万元收入工程”，并把此项工作作为加快农民增收步伐，全面推进农村小康社会建设的重点，列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好XX年14177户达标户的跟踪巩固和今年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展，我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了“千名党员户均收入示范带动工程”，在全县106个行政村中，每个行政村选择10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、符合“示范”标准的党员农户作为“千名党员户均万元收入示范带动工程”示范户，对这些户采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策，让他们率先达到户均收入万元的目标，再通过他们的带动作用，帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。在教民比较集中的老房身乡，以食用菌为主导产业，对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息，共投放贴息金额6800元。目前，这34户的栽培规模达20万盘，近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一举措，不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性，促进全乡食用菌产业的发展，增加了农民的收入，而且推进了教区党建整体工作的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议，组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶单位工作人员，以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人，组成的小康建设工作队，积极深入到所包乡镇和行政村，认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上，我们制定下发了“小康工作队员管理办法”，实行了“工作队员联户包扶责任制”和工作队目标责任制，几次召开工作队长调度会议和协调会议，切实帮助群众抗旱救灾，解决生产生活实际困难，有力地推动了“农村户均万元收入工程”的实施。
二、切实围绕中央新的“五个好”目标要求，启动实施服务型政府建设工作，提高“三级联创”活动整体水平。
按照中央提出的新的“五个好”目标和市委下达“三级联创”工作安排意见，结合我县的实际，出台了《林西县关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动实施意见》。同时，全力抓了服务型政府建设。4月份，组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇，就服务型政府建设进行了参观学习，启发认识。经过充分的准备运作，我们制定了具体的实施意见和实施提纲，重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节，各乡镇也根据各自实际，推行了“干群连心桥”、实行了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了“干群连心手册”、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度，健全政府办事服务的机制，畅通乡村两级干部服务的渠道，方便群众办事。到目前，共有7个乡镇在“七一”期间正式启动了此项工作。与此同时，继续开展了“乡镇满意站所”评比活动，启动实施了“群众满意的乡镇干部”评选活动，制定下发了《关于开展“群众满意的乡镇干部”评选活动实施意见》。认真开展“自富能力强、带富能力强”的“双强”村党支部书记及“争做致富带头人、争做带领致富带头人”的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动。“七一”期间，对8名“双强”村党支部书记和16名“双争”农民党员进行了表彰。
三、基层组织集中整顿工作圆满结束，为开展党员先进性教育打好基础。
按照市委组织部的安排部署，我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开，到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委，33个县直（系统）党委、独立总支组织健全，能够正常开展各项工作，不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县13061名党员均找到了党组织，全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时，重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、下岗党员再就业信息库“三库”建设，为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。
四、根据我县农村基层党组织建设实际，深入开展了四个试点工作。
一是在XX年党内民主化建设工作探索的基础上，为深化和扩大党内民主，解决现行的乡镇党代表大会存在着一些不足，增强党委决策的民主性和科学性，今年在我县统部镇和新林镇启动实施了党代表大会常任制工作。根据两镇不同实际情况，分别制定了常任制试行办法，建立了十项相关制度。7月6日，统部镇首先召开了镇党代表常任制试点工作会议。12
二是开展了以人为本，增强党组织亲和力活动。我们把大营子乡确定为本次活动的试点乡，制定了具体的实施意见，以开展党员政治生日集体纪念活动、对突出贡献的党员进行表彰和奖励、对受灾党员农户进行走访慰问等活动，真正让党员体会到党组织的温暖。
三是开展创新村级党组织设置试点工作。对新城子镇小城子村、五十家子镇五十家子村两个行政村党组织，探索以行政村党总支为主体、党支部为骨干、党小组为基础的村级党组织构架，探索在产业链和行业协会中建立党组织。目前试点方案已经制定，正在对两个行政村党员情况进行全面摸底，征求党员意见。
四是拓展“三会一课”制度试点工作。为使“三会一课”更加贴近了农村党组织工作实际，贴近了党员思想实际，以官地镇、大川乡为试点，对农村“三会一课”制度的组织形式进行完善和拓展，制定具体的安排意见。
五、关于下半年工作。
一是深入实施“农村户均万元收入工程”，把下半年工作重心转到劳务输出上来，充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用，帮助群众多方面增加收入。
二是扎实推进服务型政府建设，做好全面督查，使服务型政府建设真正达到工作机制的健全，发挥出便民利民的作用，进而深化星级创建活动。
三是深入开展试点工作，在确保党代表大会 常任制和增强党组织亲和力两个试点工作正常运转的基础上，重点抓好村级党组织设置和拓展“三会一课”制度两个试点工作的开展。
四是巩固基层组织集中整顿建设成果，为党员先进性教育打好充分的组织基础和思想基础。
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