党的十七大精神是新世纪新阶段我们党团结和带领全国各族人民深入贯彻落实科学发展观，胜利完成以全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会为目标的新的历史任务的行动纲领，更是指导和推进新世纪公安工作和队伍建设的根本指针和强大思想武器。在新的历史起点上，公安机关必须用十七大精神武装全体民警的头脑，必须以科学发展观统领公安队伍建设，不断提高队伍的凝聚力、战斗力，使队伍建设体现时代性，把握规律性，富于创造性。
以“四个表率”为目标，加强领导班子建设。一是做团结的表率。班子团结，什么困难都可以克服，什么问题都可以解决。班子不团结，个人能力再强也是空的，甚至个人能力越强，内耗越大，班子战斗力反而越弱。班子成员之间要互相配合，互相支持，团结合作，不拉山头，不搞帮派，不相互拆台。要互相尊重，互相理解，严于律己，宽以待人，要学会谅解和包容班子其他成员工作中的失误。二是做学习的表率。领导干部要带头学习政治理论和法律、管理、历史、社会等方面的知识，提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会全面协调可持续发展服务的能力以及抓好队伍建设的能力。三是做务实的表率。要结合公安工作实际，把握社会治安管理和行政执法中出现的新问题、新情况，找出解决问题的新办法；脚踏实地，埋头苦干，不搞形式主义，不做表面文章，扎扎实实履行职能；深入调研，把握规律，研究新情况，解决新问题。四是做廉洁的表率。要引导公安民警正确行使手中的权力，带头执行廉洁自律的各项规定，干干净净做事，清清白白为官，经受得住金钱、物质诱惑的考验。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，一尘不染。
以“尊重人、关心人、激励人”为切入点，加强队伍思想政治建设。牢固树立以警为本的理念，营造良好的拴心留人气氛，充分尊重民警、理解民警、关心民警、支持民警。各级公安机关要通过定期召开政工例会、深入到民警中座谈等途径进一步完善民警思想动态分析制度，建立个人思想档案，及时、准确地把握民警的思想脉搏，想方设法为民警解决后顾之忧，不断提高民警的工资、福利待遇。尽力帮助民警解决婚姻、家庭、住房以及子女就业、看病等方面的问题。通过解决实际困难，引导民警提高思想境界，用组织关怀温暖广大民警的心灵。建立健全队伍考核激励机制，建立科学的民警岗位绩效考评制度，对基层所队民警承担的职责及完成任务情况进行量化分解，注重考核过程与考核结果的结合，将考核结果作为评估民警和所队班子政绩的重要依据。同时，进一步完善各种激励机制，释放民警的压力，鼓足动力，发掘潜力，促进民警队伍健康发展。
以开展“大教育”、“大培训”为着力点，加强队伍能力建设。要自觉树立创新意识，解放思想，顺应潮流，加强学习，拓宽视野，求实创新，努力开创新的思路，创造新的业绩。要善于在实践中总结、积累经验，潜心摸索工作规律，调研新情况，解决新问题。要善于运用哲学、管理学、社会学、心理学、人才学、经济学、统计学等方面的综合知识攻破难关，把民警培养成为知识广博、一专多能的全面人才。在处理重大复杂多变的问题时，临危不乱，处变不惊，沉着应对，多谋善断，把握问题的发展趋势，努力做到在事态出现之前有预见，在发展中能运筹，在处置中能决断。必须努力掌握信息收集和综合分析的本领，建立起覆盖整个社会面的公安信息网络，形成人人都是信息员，处处都有信息触角的整体格局。要努力学习和掌握有关的政策法规，十分讲究策略，在符合法律政策的前提下刚柔相济。同时还要讲究语言表达技巧，通过语言说服，告之利害，促其猛醒，唤起良知，化解矛盾，平息事态，实现最佳的调解效果。
以抓好“四个环节”为重点，加强队伍作风建设。一是教育环节。要深化教育，溯清廉洁之源，强化宗旨教育，牢固树立民警廉政理念；创新教育形式，建设廉政文化，积极开展警营廉政文艺活动；多树身边的典型，让廉者有地位、得实惠，让民警赶超有目标。二是制度环节。要完善制度，强健廉洁之体。着重围绕人事权、行政审批权和行政执法权，狠抓监督机制的创新和管理制度的完善。严肃执法纪律，实行执法过错责任追究制、执法督查制，严查违法违纪行为。三是监督环节。要强化监督，织好廉洁之网。切实履行职责，经常性地对党风廉政建设情况和执法情况进行督察。发挥“廉政监督员”的作用，定期召开行风监督员座谈会，定期邀请人大代表、政协委员和社会各界代表召开座谈会，听取意见，改进工作；公布监督和举报电话，对举报属实者实行奖励，把公安执法置于全社会监督之下。四是惩处环节。要握紧廉洁之拳，严惩违法犯罪。对触犯“法网”者，严肃处理，绝不姑息。
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