党的先进性是党的生命线;是党的建设的根基。党的十六届四中全会《决定》强调,要积极 探索党员教育、管理、监督的新机制,加强流动党员教育管理,促进党员发挥先锋模范作用 ,处处显示一个共产党员的先进性,从而提高党的执政能力,巩固党的建设新的伟大工程的 基础工程。因此,加强农村党员教育,增强基层组织的凝聚力和战斗力,夯实党在农村的执 政基础,是我们当前必须认真思考的一个重大政治问题,也是一个长期而艰巨的政治任务。
当前,农村党员教育存在着多方面的问题,突出表现是:(一)农村基层组织对党员进行先进 性教育的重要性、紧迫性认识不到位,平时对一般党员同志漠不关心,放松了对党员的管理 教育。(二)市场经济的趋利性,使党员宗旨意识淡化,增加了对党员进行先进性教育的难度 。(三)党员先进性教育的内容、形式没有新的突破,没有形成真正长效的制约激励机制,没 有一个好的活动平台。因此,在全党即将开展党员先进性教育的时候,我们必须创新思路, 认真探索研究党员先进性教育的新形式、新办法、新机制。
那么,如何经常性使党员受到教育、如何建立动态的党员教育新体系、如何使党员的先进性 受到群众监督、如何加强对流动党员的教育管理、如何增强党员的自我教育能力、如何激活 组织中的每个“细胞”、如何使党员有一种新的荣誉感、责任感和压力感、如何使党员先进 性教育和党的组织生活及农村联席例会紧密结合、如何使党员先进性教育和支部班子建设紧 密结合、如何通过党员先进性教育,使广大群众有一种“向心力”,使党组织有一种吸引力 ,这便是我们探索研究党员先进性教育应该紧扣的主题。按照这个思路,经常性开展民主评 议党员、年终给党员挂牌活动不失是一种新办法、新机制。封丘县城关乡党委根据当前新形 势,结合农村实际情况,开展了民主评议党员给党员分格次挂牌的活动,制订了具体的《实 施方案》。其主要做法是:
一、民主评议党员和每月的农村“两委”联席例会紧密结合起来
每季末的联席例会为党员评议日,即每年的3月、6月、9月、12月的28日为民主评议党员日 ,其中前三次为小评,在前3次的基础上,12月28日为总评日。这样确保了党员教育的制度 化,确保了党员经常性受到教育,建立了动态的党员教育新体系。
二、流动党员必须每半年给支部寄一次政治思想、工作业绩的汇报材料
每年的6月20日、12月20日前必须将材料寄到村支部,否则,年终不得评为“优秀党员”; 一年未寄一次材料的,年终视为“不合格党员”,这样加强了对流动党员的教育管理。
三、每次评议前,先由党员陈述自己的政治思想、政治学习情况、双带情况(带头致 富、带领群众致富)、工作业绩及存在不足等
由全体党员结合每位同志的平时表现,采用无记名投票的方式,按照优秀、合格、基本合格 、不合格的具体标准进行测评、每次测评结果要张榜公布,使党员的先进性接受群众监督。 通过一年四次的测评,激活组织中的每个“细胞”,增强党员的自我教育能力。
四、年终,乡党委组织大规模的挂牌仪式
被评出的优秀党员,由乡党委敲锣打鼓到户在其家门口悬挂“优秀党员家庭”牌,合格党员 、基本合格党员由村支部举行仪式分别在党员家门口悬挂“合格党员家庭”牌、“党员家庭 ”牌,不合格党员不挂牌。另外,挂牌实行年度管理,一年一换,如在年度内出现重大问题 ,立即撤换。这样使党员的先进性展现在广大群众面前。
五、党员挂牌活动和支部建设结合起来
即年度没有优秀党员的村,支部不得评为“五好支部”或“先进支部”,支部书记不得评先 。连续两年没有优秀党员的村,追究支部书记的责任,调整支部班子。
这项活动的开展,给进行党员先进性教育搭建了一个很好的平台,探索了一条党员先进性教 育的新路子,使广大党员深受教育,增强了党员的荣誉感、使命感和压力感,增强了党性观 念,提高了为人民服务的能力,增强了支部的凝聚力和战斗力,巩固了党在农村的执政基础。
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