各位领导,同志们:
郴州市总面积1.94万平方公里,辖两区一市八县,总人口470万,有宾馆酒店类消防安全重点单位198家。去年以来,我市创新宾馆酒店行业消防监督管理模式,大力推行宾馆酒店行业的消防安全标准化管理工作,取得了较好效果。
一、上下联动,形成工作合力
开展消防安全标准化管理,是新形势下强化单位主体作用,规范消防安全管理的重要举措。近年来,我市按照省消防总队的要求狠抓宾馆酒店行业消防安全标准化管理,市政府成立了标准化管理工作领导小组,抽调精干人员组建专门的办公室,下发了《关于在全市消防安全重点单位推行标准化管理的通知》,明确了“先试点后推广,先重点后一般”的工作原则和“以点带面、逐步完善、整体提高”的工作思路,出台了《宾馆酒店消防安全标准化管理工作手册》,提出了“四化”的工作目标,即单位建筑(场所)合法化、消防管理职责明晰化、日常管理行为规范化、消防提示标识化。去年11月17日和今年3月9日,市政府两次召开会议,对宾馆酒店消防安全标准化管理工作进行重点部署,并纳入了年度消防工作责任状。各县市区政府也纷纷成立了相应的组织机构,下发了相应的指导文件,部分县市区有还专门招聘了1至2名以上的消防协管员,专门负责此项工作。与此同时,市直各有关部门也积极为宾馆酒店标准化管理工作提供支持。市政府办下发了《关于落实城市远程监控工作的通知》,积极推进宾馆酒店标准化管理工作的网络化管理。市综治办下发了《全市XX年综合治理工作考评办法》,将标准化管理作为综治工作考评的一项重要指标。市旅游-行业将宾馆酒店标准化管理作为宾馆酒店星级评定的重要条件。各有关部门还以消防安全整治为抓手,开展联合执法,积极推动各酒店宾馆整改各类火灾隐患,有效形成整体推进宾馆酒店消防安全标准化管理工作的合力。
二、示范带动,创建标准模式
按照《宾馆酒店消防安全标准化管理工作手册》要求,我市从本地消防工作的实际出发,选取了消防安全基础条件较好、消防安全管理工作较为规范的华天大酒店、雄森大酒店、国际大酒店等3家综合性商务酒店开展试点工作,以有形的工作模式推动宾馆酒店消防安全标准化管理工作深入开展。一是在内部管控上进行示范。帮助3家试点单位建立健全了单位消防工作组织网络,形成了一级抓一级,层层抓落实的消防安全责任体系。完善了消防安全教育培训制度、防火巡查检查和火灾隐患整改制度、消防控制室值班制度、安全疏散制度、消防设施器材维护管理制度、消防工作考评和奖惩等一整套消防管理制度,确保了消防管理有章可依、有令可循。二是在队伍建设上进行示范。落实了宾馆酒店从业人员岗前消防知识培训和每年的消防知识考核,使从业人员达到了“五熟悉”的要求,即熟悉疏散通道、安全出口、疏散组织、逃生技能、器材操作。依托宾馆酒店的保安队伍组建了消防保安队,统一了队员器材携带、统一了人员着装,按照“一分钟到场展开战斗,一分钟启动消防设施,两分钟完成人员疏散”的要求,规范了其日常检查行为(含检查内容、部位、频次及具体情况)、灭火演练频次、组织疏散程序等。三是在标识标牌上进行示范。对3家宾馆酒店的各类消防设施、器材及疏散标志进行挂牌管理,注明了器材设施的用途、保管人、检查记录、使用方法等。目前,全市宾馆酒店均统一设计制作了禁止性、警示性和提示性标牌三类9种标牌3000余套,达到了“符号化、视觉化、标准化”的要求。四是在基础台帐上进行示范。依照相关消防安全管理制度,指导上述3家酒店制作了防火巡查记录表、消防器材检查维护册、消防控制室值班记录本、消防安全档案本等,并制作成了速查卡,形成了规范的消防安全管理基础台帐。12
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