如何建设服务型政府

　　政务村务公开制度

　　1、        在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

　　2、        对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

　　3、        要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

　　4、        实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

　　5、        实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

　　办事代理制度

　　1、 群众来镇政府或政务综合服务大厅办事，由于政策、上级审批及有关工作人员不在岗位等原因，不能当天将事情办

　　政务村务公开制度

　　1、        在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

　　2、        对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

　　3、        要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

　　4、        实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

　　5、        实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

　　办事代理制度

　　1、 群众来镇政府或政务综合服务大厅办事，由于政策、上级审批及有关工作人员不在岗位等原因，不能当天将事情办

　　服务型政府建设各项制度 

　　政务村务公开制度

　　1、        在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

　　2、        对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

　　3、        要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

　　4、        实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

　　5、        实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

　　办事代理制度

　　1、

　　建设服务型政府是新时期政府改革的基本方向，涉及观念、作风、机制、体制的变革与完善。如何准确把握服务型政府建设的重点和难点，从加强效能建设入手全面推进服务型政府建设，使其成为真正为公众服务的政府模式，是我们面对的一项重要课题。我市效能办就此开展了调查研究，提出了推进服务型政府建设的若干对策。

　　一、丽水市服务型政府建设的现状

　　近年来，我市顺应经济社会发展的要求，积极推进政府机构改革，着力提高政府行政效能，在转变政府职能、优化组织结构、改进管理方式、规范行政行为、提高干部素质等方面做了大量工作，有力推动了经济体制改革和各项事业发展，服务型政府建设取得长足进步。

　　1、推进审批制度改革，转变政府职能。围绕《行政许可法》实施，开展了行政许可项目审核清理，完善了审批核准等程序和制度。机关部门间职责不清、关系不顺的问题得到较好解决。市、县（市、区）建立了职能比较齐全、管理运行较为规范的行政服务中心，并大力推进行政审批服务事项进中心。市本级35个具有行政审批职能的部门，29个进驻中心，5个部门的行政许可职能集中到一个科室成建制进驻中心，334项行政许可项目中有288项进中心办理。窗口办理率从53%提高到82%，即办件比例达73%，审批事项比法定

　　建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究 

　　铁岭市人民政府调研室 孙彦杰

　　为了进一步探索和总结建设服务型政府的经验和做法，我们对铁岭市人民政府建设服务型政府的有关情况进行了认真调研。通过认真学习和调研我们深刻认识到，建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是贯彻落实十六届五中全会精神，加强政府自身建设的重大任务。

　　近年来，铁岭市人民政府把建设现代高效的服务型政府作为政府自身建设的一件大事去抓，真正把优化政务环境，提高政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，树立政府良好形象作为工作的出发点和落脚点，深受人民群众欢迎。在实践中，为服务型政府建设探索出一条新路，取得了明显成效。其主要做法是：一是坚持发展第一要务，千方百计增强经济实力。几年来在市委领导下，铁岭市人民政府领导一班人，始终坚持把发展经济、增强经济实力，致富铁岭人民作为工作的重点，在工作中不断理清经济发展思路，制定并实施了开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业五大战略。为了实现经济超常规、跨越式发展，今年又提出了以建设沈铁工业走廊为载体，以促进工业化、城镇化和农业产业化为着力点，加快调整经济结构，努力转变增长方

　　建设服务型政府构建和谐社会

　　----江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报

　　中共江津市委江津市人民政府

　　随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部325人，其中在职机关干部80人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的60%。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。

　　为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政

　　建设服务型政府　构建和谐社会----江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报中共江津市委　　江津市人民政府 随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部325人，其中在职机关干部80人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的60%。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政府的构想

　　随着社会主义市场经济不断发展和体制改革的不断深入，政府职能由管理型向服务型转变，已成为优化发展环境，促进经济发展的关键。深化政务公开，作为促进行政管理体制改革的重要举措，是保障公众知情权和对政府工作监督的重要手段，是发挥政务信息促进经济发展提高社会效益的有效方式，是贯彻十七精神，维护人民群众根本利益，促进廉政建设，提高政府形象的有效措施。政务公开就是要求政府的行政行为、事务向社会公开，要求政府向社会公开其所掌握的相关信息。但如何让政务公开真正在建设服务型政府中发挥应有的作用呢这是摆在各级政府面前，值得深思和研究的课题。

　　一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础。

　　中央提出政务公开已历时多年了，但效果甚微，今年用法律的形式将政务公开法制化，将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现。但传统思想根深蒂固，要发挥好政务公开应有的作用，必须广泛地开展宣传，提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感，才能把政务公开工作扎实地落实到位。其次要在观念上逐步实现两个转变。一是要由人治向法治转变。党和政府各级领导干部，必须牢固确立依法执政、依法行政的思想。依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开，增加透明度，接受

　　浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变

　　国家税务总局局长谢旭人指出：“要切实转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持公开办税，实行 ‘阳光作业’，努力为广大纳税人提供良好的纳税环境。” 作为基层地方税务部门，其工作在全县财政收入中占有重要的位置，其工作的好坏直接影响着县域经济地发展。作为地税部门来说，就要坚持“服务纳税人，满意在地税”这一基本理念，树立税收服务观念，增强税务服务意识，在人民群众中树起良好的形象。要做好这些，就必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，求真务实，彻底改变工作作风，打破“单纯收税、一俊遮百丑”的狭隘观念，打造一支“服务型”地税队伍，把服务纳税人工作寓于日常税收执法工作当中，努力为地方经济的快速均衡发展服务。那么地税部门如何为地方经济发展服务？我们认为应当着重做好以下几方面的工作：

　　一、      实行阳光作业，坚持公开办税制度。

　　1． 继续大力推广纳税公开，实行阳光作业，对纳税户的基本纳税情况实行一月一公开，公开地点主要设在各乡镇所在地、集贸市场和人员来往比较集中的地方，增强税收工作的透明度，接受广大人民群众

　　如何正确处理严格执法与建设服务型工商的关系

　　沙湾县工商局　郑建明  

　　建设服务型工商是工商行政管理机关贯彻落实“xx大”精神，认真实践“xxxx”重要思想的具体体现，是坚持依法治国与以德治国相结合的迫切需要，也是转变政府职能的必然途径。要使工商行政管理机关真正成为高效务实的行政执法机关，使工商干部真正成为人民群众满意的执法人员，就必须完善其服务功能和服务意识，积极建设服务型工商。同时，工商部门作为主管市场行政执法的机关，必须依法加强监管，维护公平合理的竞争，保障合法经营主体的权益，促成整个社会经济形成良性发展的局面，严格执法是其职责所在。那么，如何正确处理二者的关系呢?笔者认为必须做到“三个必须”。

　　一、必须与时俱进，解放思想，提高认识，突破理论与实践的思维定式，牢固树立执法为民的观念

　　工商行政管理部门是代表政府行使职能的，市场监管和行政执法只是手段，其根本目的是为了规范市场行为，维护市场秩序，促进经济发展，为人民群众创造良好的消费环境，。因此，执法为民是工商　行政管理部门的职能所在，是新形势下党和政府赋予的重任，必须把执法为民作为一切工作的出发点和落脚点。工商部门作为主管市场监管和行政执法的重要职能部门