建设服务型政府申论

　　政务村务公开制度

　　1、        在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

　　2、        对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

　　3、        要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

　　4、        实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

　　5、        实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

　　办事代理制度

　　1、 群众来镇政府或政务综合服务大厅办事，由于政策、上级审批及有关工作人员不在岗位等原因，不能当天将事情办

　　政务村务公开制度

　　1、        在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

　　2、        对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

　　3、        要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

　　4、        实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

　　5、        实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

　　办事代理制度

　　1、 群众来镇政府或政务综合服务大厅办事，由于政策、上级审批及有关工作人员不在岗位等原因，不能当天将事情办

　　服务型政府建设各项制度 

　　政务村务公开制度

　　1、        在镇政府、村委会所在地醒目位置设立政务、村务公开栏。

　　2、        对群众普遍关心的问题，特别是涉及群众切身利益的宅基地审批、林木采伐、计划生育指标审批、婚姻登记、救济款物发放、国家政策性补贴发放等行政执法、财务收支等事项及时全面公开。

　　3、        要公开相关政策、办理条件、办事程序、办理时限、办事结果、收费标准、承办人员、违诺责任。

　　4、        实行群众“点题公开”，对群众想知道的事情随时公开。

　　5、        实行阳光政务全程公开，在事前、事中、事后随时公开办事的构想、进展和结果。

　　办事代理制度

　　1、

　　建设服务型政府是新时期政府改革的基本方向，涉及观念、作风、机制、体制的变革与完善。如何准确把握服务型政府建设的重点和难点，从加强效能建设入手全面推进服务型政府建设，使其成为真正为公众服务的政府模式，是我们面对的一项重要课题。我市效能办就此开展了调查研究，提出了推进服务型政府建设的若干对策。

　　一、丽水市服务型政府建设的现状

　　近年来，我市顺应经济社会发展的要求，积极推进政府机构改革，着力提高政府行政效能，在转变政府职能、优化组织结构、改进管理方式、规范行政行为、提高干部素质等方面做了大量工作，有力推动了经济体制改革和各项事业发展，服务型政府建设取得长足进步。

　　1、推进审批制度改革，转变政府职能。围绕《行政许可法》实施，开展了行政许可项目审核清理，完善了审批核准等程序和制度。机关部门间职责不清、关系不顺的问题得到较好解决。市、县（市、区）建立了职能比较齐全、管理运行较为规范的行政服务中心，并大力推进行政审批服务事项进中心。市本级35个具有行政审批职能的部门，29个进驻中心，5个部门的行政许可职能集中到一个科室成建制进驻中心，334项行政许可项目中有288项进中心办理。窗口办理率从53%提高到82%，即办件比例达73%，审批事项比法定

　　建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究 

　　铁岭市人民政府调研室 孙彦杰

　　为了进一步探索和总结建设服务型政府的经验和做法，我们对铁岭市人民政府建设服务型政府的有关情况进行了认真调研。通过认真学习和调研我们深刻认识到，建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是贯彻落实十六届五中全会精神，加强政府自身建设的重大任务。

　　近年来，铁岭市人民政府把建设现代高效的服务型政府作为政府自身建设的一件大事去抓，真正把优化政务环境，提高政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，树立政府良好形象作为工作的出发点和落脚点，深受人民群众欢迎。在实践中，为服务型政府建设探索出一条新路，取得了明显成效。其主要做法是：一是坚持发展第一要务，千方百计增强经济实力。几年来在市委领导下，铁岭市人民政府领导一班人，始终坚持把发展经济、增强经济实力，致富铁岭人民作为工作的重点，在工作中不断理清经济发展思路，制定并实施了开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业五大战略。为了实现经济超常规、跨越式发展，今年又提出了以建设沈铁工业走廊为载体，以促进工业化、城镇化和农业产业化为着力点，加快调整经济结构，努力转变增长方

　　建设服务型政府构建和谐社会

　　----江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报

　　中共江津市委江津市人民政府

　　随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部325人，其中在职机关干部80人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的60%。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。

　　为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政

　　建设服务型政府　构建和谐社会----江津市建设镇（街）服务型政府试点情况汇报中共江津市委　　江津市人民政府 随着农村经济社会的不断发展和农村各项改革的不断深化，农民需要的服务不断增多。特别是从今年起全面免征农业税后，镇（街）党政机关干部逐渐从“三要”（要钱、要粮、要命）干部变成“三无”（无职、无权、无事）干部，正如广大农民群众的说的那样，“我有吃有穿不求你，我有困难问题要找你，我遵纪守法不怕你，你违法乱纪我要告你。”乡村干部坦言：“一无权二无钱，全靠嘴巴甜，政策要吃透，汤圆难搓圆”。农村基层政府的工作职能和工作面对进退维谷的境地。如江津市蔡家镇是一个典型的山区农业镇，全镇有镇村社干部325人，其中在职机关干部80人。镇财政收入主要是农业税，征收农税占了全镇机关干部主要工作任务的60%。如今农业税免征后，镇财政收入主要来源被切断，“安排生产、催粮要款”也不复存在。镇街机关面临着如何转变职能，确保镇机关正常运转，以适应农民日益多样化的需求，为农民提供各种服务的新问题。为了顺应农村发展，转变政府职能，构建和谐社会，江津市委、市政府按照重庆市委、市政府的要求和光国同志的指示精神，大胆探索，主动创新，提出了变管理为服务，建设镇（街）服务型政府的构想

　　随着社会主义市场经济不断发展和体制改革的不断深入，政府职能由管理型向服务型转变，已成为优化发展环境，促进经济发展的关键。深化政务公开，作为促进行政管理体制改革的重要举措，是保障公众知情权和对政府工作监督的重要手段，是发挥政务信息促进经济发展提高社会效益的有效方式，是贯彻十七精神，维护人民群众根本利益，促进廉政建设，提高政府形象的有效措施。政务公开就是要求政府的行政行为、事务向社会公开，要求政府向社会公开其所掌握的相关信息。但如何让政务公开真正在建设服务型政府中发挥应有的作用呢这是摆在各级政府面前，值得深思和研究的课题。

　　一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础。

　　中央提出政务公开已历时多年了，但效果甚微，今年用法律的形式将政务公开法制化，将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现。但传统思想根深蒂固，要发挥好政务公开应有的作用，必须广泛地开展宣传，提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感，才能把政务公开工作扎实地落实到位。其次要在观念上逐步实现两个转变。一是要由人治向法治转变。党和政府各级领导干部，必须牢固确立依法执政、依法行政的思想。依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开，增加透明度，接受

　　黄冈中学教师 杜春元

　　班主任工作如烹小鲜，如何将其加工为鲜甜又不失本来面目的佳肴，对我而言，实在太难，同时又激起我探索的兴趣。担任班主任近三年，没有什么成就感，只有一些零星杂乱的感受，本该藏拙，但希望以此来求取一些交流，获得一些进步。

　　班主任必须处理好与两种人的关系，一是班级科任老师，一是班级学生。他们文化程度不同，修养不同，阅历不同，都接受过良好的教育，都有自己的愿望和理想。从这个角度来看，客观上存在着形成良好合作关系的可能。如果采取恰当的方法，应该可以达到双赢效果。我认为班主任工作实质是服务性工作，是在与人合作中实现其价值的。服务他人，这是我做人做事的出发点。

　　一、服务老师的重点是提供优良的工作环境。

　　班级科任老师都有过硬的专业知识，勤奋敬业，爱护学生，渴望成功，那么，我有责任为他们提供一个良好的工作环境。三年来，我一直致力于营造良好的班风学风，在师生的共同努力下，班级很有凝聚力，大部分学生已经完全从他律走向自律，普遍尊重老师，师生关系十分和谐。这种和谐的师生关系使得老师工作起来没有压力，没有阻力，而有激情。高三阶段，科任老师变动较大，青年教师居多，师生彼此不适应。如何尽快平稳度过磨合期，在开学之处是我的工作重点。我的处理方法

　　为更好地发扬无私奉献、志愿服务的精神，深入学习雷锋精神，体现基层团组织的先进性，积极响应校团委关于开展2010年“雷锋团支部”创建工作的号召,同时丰富大学生课余文化生活与精神内涵，我支部于四月开展了主题为“举手之劳，方便他人，美化校园”的学雷锋活动，并在四月完成了支部的一些本职工作，现将主要活动总结如下。

　　活动一：走访孤儿院

　　时间： 4月11日、4月25日

　　地点：颜氏爱心之家孤儿院

　　作为我支部的本职工作，走访孤儿院是我们支部创建的主要活动，我支部与颜氏爱心之家孤儿院建立了长期的服务关系，每月对孤儿院的孩子进行两次走访。四月的爱心活动仍在继续，本月共派出了两个小组的成员前往，陪孩子们玩耍，帮助他们解决课业上的问题。一天下来虽然辛苦，但是看到洋溢在孩子们脸上的笑容，总会觉得付出是值得的。

　　活动二：整理宿舍楼下自行车

　　时间：4月20日

　　地点：建大5、6、8、9号宿舍楼下

　　进入四月后，北方春天风大的特点逐渐显现出来，原本在宿舍楼下摆放得整整齐齐的自行车被大风吹得东倒西歪，鉴于这样的情况，我支部决定将本次团支部活动定在各个宿舍楼下，将被风吹歪的自行车恢复原状。

　　我支部全体成员于4月20日下午，在5、6、8、9号宿舍