2020年林业综合行政执法改革

　　为了贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）关于强化林业行政管理体系的精神，按照国务院有关文件的精神和《国家林业局XX年工作要点》关于“按照相对集中行政执法权的改革思路，积极开展林业综合行政执法试点工作”的要求，根据有关法律的规定，结合林业行政执法工作的具体情况，特制定本方案。

　　一、实行林业综合行政执法试点工作的必要性

　　全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。党的十六大全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步要求“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。《决定》提出“加强林业执法监管体系，充实执法监管力量，改善执法监管条件，提高执法监管队伍素质”。当前，我国林业正处在由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变时期，各级林业行政主管部门切实转变职能，加强林业行政执法，提高依法行政水平，已成为形势发展的必然要求。

　　多年来，各级林业行政主管部门不断加强林业行政执法工作，建立健全执法机构和执法队伍，规范执法行为，依法查处行政案件，执法水平不断提高，为保障林业的健康发展发挥了重要作用。但是，林业行政执法工作，尤其是执法体制方面也出现了一些新

　　为维护正常的林业生产秩序，保护森林资源做出奉献，下面小编整理了林业行政执法工作计划，希望对您有帮助!

　　为认真贯彻《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》，根据桃江县人民政府XXXX年度依法行政考核办法，结合我局实际，特制定XXXX年度桃江县林业局依法行政工作计划。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以合理行政、合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致为原则,坚持态建设为主的林业可持续发展道路，以森林植被为主体，用材林相结合，建设生态桃江为前提，大力保护、培育和合理利用森林资源，加强我局依法行政规范化建设，推动我局依法行政水平再上新台阶，为建设生态桃江提供法制保障。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、《林业行政处罚程序规定》、《湖南省行政程序规定》和《湖南省政府服务规定》的要求，强化行政处罚、行政许可、行政征收等执法工作，同时兼顾行政决策、政务公开等内部管理，做到既突出重点，又强调关注民生。在制度建设层面务求完善全面，突出可操作性，在制度创新层面务求突出新意，形成品牌效应，在制度执行层面务求规范到位。

　　三、主要任务

　　我市被商务部确定为XX年市场监管公共服务体系项目建设试点城市以来，市商务综合行政执法支队在市商务局的正确领导下，坚持以人为本，执政为民的理念，按照健全机制、强化队伍、规范管理的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高执法能力和执法水平，根据商务部有关考核验收要求，逐步形成商务执法工作主体合法、执法程序规范，内部制度健全，经费保障有力，工作全面开展的良好局面。

　　一、加强领导，商务综合行政法基础建设得到落实。今年2月16日，市政协副主席、市商务局长张元次主持召开第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目试点和市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题，安排部署后一阶段商务综合行政执法试点工作。会议强调我市列入商务部XX年市场监管公共服务体系项目建设试点单位，来之不易，要珍惜试点机会。严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收合格。同时，积极争取市委、市政府和相关部门的重视和支持。以市政府名义出台相关文件和方案，使我市商务综合行政执法工作在组织领导上得到有力保障。商务综合行政执法在基础建设上得到“四个落实”。（一）落实机构和人员编制。市编办以张编办〔XX〕30、45号文件批复同意设立市商务综合行政执法支队，定编8

　　我县是湖南省重点林业县之一，有山林面积417万亩，占全县国土面积的67%和岳阳市山林面积的48%，整个林业系统有69个局属企业，其中有森工企业6个，国有场圃5个，林业工作站27个，木材检查站7个，局属股室20个。在林业队伍庞大、林政经费缩水、财政拨款紧缺的现实情况下，要规范林政秩序、落实林政措施，管理难度确实大，执法阻力确实多，工作压力确实重。面对不利局面，一年来，我局结合资源林政专项打击行动来强化执法队伍建设、规范林政行为，增强广大干部职工依法治林、依法兴林、依法护林、依法富林的观念，收到了显著的实效。

　　一、当前林政现状

　　林政管理是林业主管部门的重要职责，林业部门管辖全县几乎所有天上飞的，水中游的，山里长的，管理性质可以说是点多、线长、面广。但当前林政现状并非理想，主要是失火犯罪行为人趋向于老妇；违法征占用林地趋向于单位及法人；木竹加工趋向于成片成线经营；木竹运输趋向于或夹带或伪装或冲关模式；林木采伐趋向于批甲采乙行为等等。我局及时在全县范围内开展了“火案一号”、“百日侦破”“资源林政打击”及活立木采挖整治、加工行业的清理等专项行动，收到了打击一处影响大面的作用，在一定程度上规范了我县林政秩序。

　　二、主要林政措施

　　首先是统一

　　我县是湖南省重点林业县之一，有山林面积417万亩，占全县国土面积的67%和岳阳市山林面积的48%，整个林业系统有69个局属企业，其中有森工企业6个，国有场圃5个，林业工作站27个，木材检查站7个，局属股室20个。有干部职工3000余名，管辖全县所有天上飞的，地上生的，水里游的，山上长的，管理性质可以说是点多、线长、面广。在林业队伍庞大、林政经费缩水、财政拨款紧缺的现实情况下，要规范林政秩序、落实林政措施，管理难度确实大，执法阻力确实多，工作压力确实重。面对不利局面，一年来，我局有机结合三个契机来强化执法队伍建设、规范林政行为、落实执法为民措施来增强广大干部职工依法治林、依法兴林、依法护林、依法富林的观念，收到了显著的实效。

　　一、以先进性教育活动为契机，强化执法队伍建设

　　我局是政府重要组阁部门之一，公检法齐备，全局上下有林政执法人员416名，打造一支高素质的执法队伍是规范林业行政各项行为的决定性因素，一年来，我局结合教育活动，通过业务学习、林政培训、岗位练兵等多方位的培养方法，来确保强化执法队伍建设。

　　一是对口开展业务学习。学习是提高的基础，一年来，我局共派出森保、林政、林地、林业公安等执法人员共214人次，参加省、市各级组织林业执法

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门和社会各界的监督及大力支持下，紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心，我局以党的xx大精神及三中、四中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，全局上下同心协力、知难而进，以国土资源管理为中心、以矿山管理、林业生态环保工作为重点、以队伍建设和提高执法水平为突破口、以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合整治活动为载体，按照严格治理、常抓不懈、稳中求进的思路，积极创新工作机制，为服务××建设和谐××做贡献。现将一年来开展工作的情况总结如下：

　　一、XX年工作主要做法及成绩

　　（一）、加强学习，不断提高行政执法队伍的政治理论和业务知识水平

　　学无止境，学习是创新的源泉也是工作的动力。党的xx大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高行政执法干部的整体素质，是做好新时期行政执法工作的基础和前提，更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持续发展的重要保证。为此，为努力打造一支纪律严明、作风优良、业务精通，招之能来、来之能战、战之则胜的新时期行政执法队伍，执法局班子以身作则，正确处理好“工学”矛盾，把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。我局在坚持政治理论

　　xxxx年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。

　　xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。

　　今年工作的主要目标任务是：

　　一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

　　1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多

　　xxxx年是学习贯彻落实xx大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以xx大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。

　　xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。

　　今年工作的主要目标任务是：

　　一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。

　　1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻xx大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制

　　行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。以下是一篇关于20xx年度行政执法工作计划，希望对您有帮助!

　　20xx年，在市委、市政府和省住建厅的正确领导下，我局认真贯彻学习xx届六中全会精神，紧紧围绕省第十次党代会和市第六次党代会战略部署，以“两学一做”为主线，狠抓班子和队伍建设，强化坚持以“七化”为目标，创新机制、突破难点，强化督查考核，指导和协调各区深入开展违法建设和市容环境卫生整治，全力推进文明城市创建，取得了较好成效。现将工作总结如下：

　　一、主要工作

　　(一)加强党的建设，抓好政治思想引领。坚持把管党治党放在核心地位，按照“两学一做”要求，把“从严”贯穿于党的建设各方面、全过程，以从严的态度、从严的标准、从严的举措，把中央从严治党的要求落到实处。

　　1、周密组织“两学一做”学习教育活动。一是营造活动氛围。党组专题研究并制定方案,确定工作清单，召开会议

　　根据彝政办发﹝XX﹞104号《××县人民政府办公室关于印发XX年综合类行政执法检查实施方案的通知》文件精神和要求，我局对XX年综合类行政执法工作认真进行了自检自查，现将情况总结如下：

　　一、开展工作情况

　　(一)加强领导，提高认识

　　建立健全领导和办事机构，按时对实施情况进行自查和总结，并按要求报送执法情况。我局成立了××县建设局行政执法工作领导小组，并根据人员变动情况及时调整充实，加强领导，明确职责。

　　(二)结合实际，稳步推进

　　根据我局所开展的行政审批(服务)项目目录，将法定执法职权职责的依据明确到法律规范的具体条款，并将新颁布的《城乡规划法》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》等法律法规纳入执法目录，将执法责任职责落实、细化到具体领导和内设机构、执法人员。并以文件形式印发局属各部门执行，在××县建设局网站、××县建设局政府信息公开网站和建设局橱窗内向全社会公开。我局党组书记、局长罗德芳亲自抓行政执法工作，对我局的行政执法工作负总责，并将目标责任层层分解落实。

　　(三)执法主体和执法人员资格合法。所有执法人员持证上岗，依法使用执法证。未出现无执法资格的人员执法现象。

　　(四)实行行政许可公示，制定了管理制度和操作规程，依法实施行政许可