医院财务内部控制制度的内容

　　一、内控体系建设工作总体目标

　　根据省财政厅、省监察厅、省审计厅及省卫计委文件的要求，结合蚌医二附院“十三五”发展战略的要求，提高效益，回报社会，惠及职工。按照“全面启动、分批实施、务求实效”的原则，以全面测试、梳理医院内部控制现状为基础，以防范风险和提高效率为重点，以分析单位内部控制缺陷、补充修订管理制度、职责分工和业务流程为手段，建立涵盖本单位的决策层、执行层、业务层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证医院经营管理合法合规，资产安全，财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现医院发展战略。

　　医院内部控制体系建设的总体目标是：按照医院内控建设工作的整体部署，于20**年年底前完成内部控制的建设和实施工作，力争到20xx年底，遵照《行政事业单位内部控制规范》（试行）和《医院内部控制制度（试行）》、《蚌医二附院内部控制体系建设实施方案》，在全院范围内建立统一、规范、完善的内部控制体系并使之有效运行。

　　二、内部控制体系建设原则及要素

　　内部控制体系建设的主要任务是：建立覆盖医院各项经营管理活动的内部控制体系；制定评价标准、监督检查并促进内部控制制度有效执行；实现内部控制与全面风险管理有机结合，提高基础管理水平和风险

　　一．资产控制原则

　　1.资产的保管与账簿的记载，应由不同人员分别负责管理。

　　2.资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。

　　3.有形资产应加防护，以免私自或不当使用。

　　4.应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。

　　5.各项支出的核决与支付，应分责办理。

　　6.应尽可能以支票支付，支票的签发与保管，皆应有严密的控制。

　　7.已签章的付款支票，不得由该支票签章人或核决人领取或寄交。

　　8.有关现金、存货或其他流动资产收支的单据，应事先印妥连续编号。

　　9.负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员，须要有充分保证。

　　10.各项付款凭据一经支付，应即加盖支付印戳销案，防止重复请款。存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品，应由两人以上共同保管。

　　11.上项人员编制许可，下列职责应予分立。出纳与账务员，财务主管与会计主管，采购与验收，销售与仓储，薪金计算与支付，收款与账务，装运与仓储，定货与仓储。

　　a)信用授与、折让折扣、客户赠品、招待等，皆应严格管理

　　b)定期举行资产的全面清查盘点，包括原材料、工具用具、固定资产、货币资金、债权债务等。

　　c)多联次单据的开具应一次复写，并避免涂改。

　　二、备用金管理细则

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　　[论文摘要]

　　随着电子信息产业的不断发展，会计电算化在社会经济中的运用越来越广泛，随之而来的如何发展我国的会计电算化的问题也越来越引起人们的关注。会计电算化是以电子计算机为主的现代电子技术和信息技术应用到会计实务的简称，是电子计算机代替人工，实现报帐、记帐、算帐、查帐以及部分需由人工完成的对会计信息（数据）的统计、分析、判断乃至提供决策的过程。它的使用，使会计人员从繁重的手工劳动中解脱出来，节约了大量的人力、物力和时间，具有运算速度快、存储容量大、数据高度共享、检索查询速度快捷、编制报表简单、数据分析准确等特点，核算手段和财务管理决策的现代化使收集、整理、传输、反馈的会计信息更准确、更及时，提高了会计分析决策能力，为管理者提供所需的会计信息，更好地实现其参与管理、决策的职能。

　　我国进入90年代以来，随着计算机技术的迅猛发展，会计电算化已有十余年的历史，会计电算化由简单的数值计算发展到全面数值核算，进而到具有人工智能的会计管理信息系统阶段，会计电算化进一步向深层次发展，这些变革给企业带来巨大效益的同时，也给企业的内部控制带来更严峻的考验。财政部颁布了《内部会计规范——基本规范（试行）》，文中指出：“电子信息技术控制要求运用电子信息技术手

　　一管理是个不断完善的过程

　　风险管理概念：损失/不确定性等

　　风险管理的特征：客观性/普遍性/偶然性/可测性/可变性

　　风险的类型：环境风险/经营风险/财务风险

　　企业做大个人的管理能力显得非常渺小，只有通过科学的控制才有效。

　　风险可以事先管理，企业时时刻刻承担着风险如同人的一生活着就有风险都可能得病。

　　二内部控制的定义：内部控制是一个过程，皆在保证财务报告的准确性，可靠性。

　　内部控制整体架构：控制环境/风险评估/控制活动/信息沟通/监督

　　内部控制遵循的原则：全面性原则/重要性原则/制衡性原则/适应性原则/成本效益原则

　　内部控制五要素a内部环境（治理结构/机构设置/责权分配/内部审计/人力资源/企业文化）

　　b风险评估（不相容岗位设置：会计与出纳分开，管物与管账分开，采购谈判价格与供应商分开，责权分离。授权审批控制即所有人都有审批权，会计系统控制即财务报表的真实性，财产保护控制即企业资产盘点，预算控制即全面预算管理）

　　c内部监督（分为日常监督与专项监督）

　　d信息与沟通（各种信息的收集方式与渠道，电子信息的应用，部门之间的沟通与协调）

　　三企业各类风险：a货币资金风险：货币资金即企业现金与银行现金，货币资金的安全必须岗位不相容

　　一、出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

　　二、现金和银行存款的支付，由制证人员根据合法的原始凭证制证，审核人员审核，专人加盖印签章，出纳人员根据手续完备的凭证付款，记账人员记账。

　　三、印章分开保管，银行结算专用章和现金收付章由出纳人员保管，印鉴名章由专人保管。印鉴保管人不得动用本人管理以外的印鉴，无关人员不得动用印鉴。

　　四、银行存款调节表由出纳以外财务人员按月编制并负责，按月存档保存，针对存在问题的未达帐应查明原因，如发现问题，及时向财务负责人反映并及时做出处理。

　　五、由出纳以外人员定期对现金和各种有价证券进行清查、对账，保证账、钱一致。

　　六、发放工资时，工资核算人员编制工资单，工资核算人员向银行提供打卡人员工资单软盘，出纳人员向银行提取现金和发放工资，记账人员记账。

　　七、档案由专人保管并负责，查账应通过档案保管人员，内部人员查阅后应及时归档，外部人员查帐应经领导同意后方可，查阅后应及时归档并做记录。

　　八、会计人员应定期换岗，换岗应办理交接手续，财务负责人签章并保存交接记录。

　　一.资产控制原则

　　1.资产的保管与账簿的记载，应由不同人员分别负责管理。

　　2.资产的保管，应明确指派人员负责，以免责任混淆。

　　3.有形资产应加防护，以免私自或不当使用。

　　4.应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。

　　5.各项支出的核决与支付，应分责办理。

　　6.应尽可能以支票支付，支票的签发与保管，皆应有严密的控制。

　　7.已签章的付款支票，不得由该支票签章人或核决人领取或寄交。

　　8.有关现金、存货或其他流动资产收支的单据，应事先印妥连续编号。

　　9.负责现金、有价证券及其他贵重资产处理责任的人员，须要有充分保证。

　　10.各项付款凭据一经支付，应即加盖支付印戳销案，防止重复请款。存于内部保险箱或银行保管箱的有价证券等贵重物品，应由两人以上共同保管。

　　11.上项人员编制许可，下列职责应予分立。出纳与账务员，财务主管与会计主管，采购与验收，销售与仓储，薪金计算与支付，收款与账务，装运与仓储，定货与仓储。

　　a)信用授与、折让折扣、客户赠品、招待等，皆应严格管理

　　b)定期举行资产的全面清查盘点，包括原材料、工具用具、固定资产、货币资金、债权债务等。

　　c)多联次单据的开具应一次复写，并避免涂改。

　　二、备用金管理细则

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　　为适应日益激烈的竞争，加强内部控制刻不容缓，那么，下面是小编给大家整理收集的内部控制意见和建议，供大家阅读参考。

内部控制意见和建议【一】

　　一是完善法人治理结构。

　　只有完善法人治理结构，为商业银行内控建设提供良好的制度环境，才能保证商业银行在内控系统建设上的审慎性、内控操作的独立性及内控运行的有效性。

　　二是成立独立的内控评价部门。

　　目前国内许多商业银行虽然建立了内控制度，但对于内控评价部门却少有设立。国外商业银行在此方面大多做得较好。因此，商业银行应尽快对内控机制的有效发挥提供制度保障，使其能够有效地履行职责。

　　三是加强商业银行内审工作。

　　各家商业银行应配备足够的高素质内部审计人员，并建立对内部审计人员实行定期专业培训的制度。商业银行内审部门应有权获得商业银行所有经营信息和管理信息，并对各个部门、岗位和各项业务实行全面的监控和评价。商业银行的内部审计人员应当具有充分的独立性，实行全行系统的垂直管理，保证内审人员聘任和解聘的公正性。

　　四是加强商业银行风险识别与评估工作。

　　商业银行在建立、健全风险识别、评估体系时应由专门的机构负责制定识别、计量、监测和管理风险的制度、程序和方法，同时应注意风险识别、评价系统应涵盖银行所有业务，提

　　第一章 总 则

　　第二条 本制度适用于中华人民共和国境内各级各类独立核算的公立医院(以下简称医院)，包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部(所)、疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。

　　第三条 医院是公益性事业单位，不以营利为目的。

　　第四条 医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持厉行节约、勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。

　　第五条 医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况;依法组织收入，努力节约支出;健全财务管理制度，完善内部控制机制;加强经济管理，实行成本核算，强化成本控制，实施绩效考评，提高资金使用效益;加强国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，维护国有资产权益;加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

　　第六条 医院应设立专门的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。

　　三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。

　　第七条 医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师

　　旧的事业单位会计制度已经提到过固定资产预算管理，当公立医院需要在新一年购进医疗设备时，要由所需部门在本年年底提出计划， 详细内容请看下文如何加强公立医院固定资产的内部控制研究。

　　新的事业单位会计制度中对于固定资产购买这一块的要求更加细致，医院要想保证固定资产管理控制的完善，离不开一个合理健全的制度约束，所以公立医院必须加强预算管理制度，现在国家实行的预算管理原则是“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”，新一年的预算控制首先要根据上一年度的收支总体情况做出分析判断，根据上一年的业务活动判断今年的财务收入和支出，做到统筹兼顾，努力实现收支平衡，避免财政赤字的情况。有重点、综合的编制预算表，预算完毕后要由医院相关部门审核后上报主管部门审批，审批通过后，财政部门才会根据预算拨款程序给予财政拨款。所以医院必须要在预算阶段就加强管理，因为当医院年中出现计划调整时，或者国家政策有变化，必须根据必要的程序提出调整计划的文件，再由主管部门批复才能调整。

　　国家医管中心于2017年开始就规定，公立医院在十万到五十万之间的固定资产可以经由医院管理中心报备，五十万元以上的固定资产购进必须有相关的论证报告。

　　旧的事业单位会计制

　　如何提出对内部控制的意见及建议?下面请参考公文站小编给大家整理收集的内部控制意见及建议，希望对大家有帮助。

内部控制意见及建议1

　　(一)转变观念，走出对内部审计的认识误区。内部审计毕竟是企业的内部事务，企业内部的事务终究要靠企业自身来解决。发挥内部审计在内部控制中的更大作用，必须要有企业管理当局的积极呼应。只有企业领导尤其是最高决策层的领导转变对内部审计的认识，才会对内部审计的发展形成巨大的推动力。因此，企业的各级领导必须充分认识到市场经济环境下，加强企业内部审计工作，是强化内部控制的重要举措;现代企业内部审计所从事的是总经理或总裁想做而又没有时间和精力去做的事;内部审计不是企业的第二纪委，而是企业管理当局的参谋或顾问。

　　(二)进一步提高内部审计的独立性以及地位。独立性则是内部审计机构的灵魂，其表现为形式上的独立和实质上的独立。形式上的独立表现为内部审计机构在组织形式上是受资本所有者委托而不受企业内部其他组织机构的束缚;实质上的独立表现为内部审计机构和人员在执行业务时除受资本所有者的委托事项及相关规章约束外，不受其他事项的干扰。科学、有效的内部审计机构设置是内部审计发挥作用的保障。内部审计机构在企业中处于什么样的地位，内部审计部门与业务