避税与反避税的关系探讨

　　试论避税与反避税

　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是我国加入世贸组织以后，企业涉外交往和经营越来越普遍，外商参与我国经济建设的程度也越来广泛和深入，一方面给我国经济增添了新的活力，推动了中国经济持续高速的发展，另一方面企业避税的问题也日趋严重，手段和方式也多种多样。如何有效防范避税已成为税务机关的当务之急。为此，本文将与大家一起研究探讨避税与反避税，分析避税的概念、动机、手段以及造成的危害，并着重就转让定价避税与反避税中存在的问题，结合我国税收法律制度以及工作实际构思相应对策和措施，以堵塞税制漏洞，强化征管，保障国家利益。

　　一、      避税概述：

　　避税是一个不明确的概念，仁者见仁，智者见智，很难用人们普遍能接受的措辞对它下定义，学术界争议也较多。我们认为，避税是纳税人充分利用现有税收优惠政策或利用某些法律上的漏洞或含糊之处来安排自己的税务事宜，以达到减轻税负的目的。

　　1、避税的特点：（1）避税的非违法性。避税行为虽然具有一定的社会危害性，但避税行为没有触犯现有的法律法规，故不能追究其法律责任。国家只能通过修改有关法律、法规来堵塞漏洞，或修订法律，把避税行为归属为违

　　关于推进城市化进程与加强社区建设关系的探讨 　　最近，我们组成调查组，先后到**区各街道办事处及有关乡镇，就社区建设进行了深入调查，共走访了20个社区居委会。通过调查，我们认为，**市推进城市化进程必须大力加强社区建设，全力构造新型城市社区。 　　一、社区建设状况与城市化进程还不相适应 　　社区，是指城市中居民集中居住生活的地域共同体，是城市的细胞。进行社区建设，就是进行城市基层社会管理。近几年来随着**市城市化进程的日益加快，城市规模不断扩张，城市人口急剧增加，社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，在促进经济发展，满足群众物质文化需要，优化城市发展环境，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。因此，社区建设是推进城市化进程的前提基础，社区建设的落后，必将阻碍城市化进程的推进。近几年来，我区在社区建设上进行了大胆的探索，取得了明显成效，但是，与日益加快的城市化进程相比较，仍然存在很多不相适应。 　　1、单位的社会职能外移，现有的城区管理体制和功能难以承接。在低工资、高就业率的计划经济时代，单位在整合城市社会，行使城市管理职能上发挥着主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充。同时，单位承担了过多的社会和服务职能，起到了把市民组织起来的

　　劳动关系和雇佣关系分别为劳动法和民法调整，对两种纠纷处理有不同的程序，权利义务规定也相差甚远。多数经济欠发达地区的用工关系尤其是个体经济组织的用工关系中，接受和提供劳务的双方往往没有签订书面协议来明确用工性质，在审判实践中，概以雇佣关系对待，不利于保障双方的合法权益。正确区分劳动关系与雇佣关系对公正审理两类案件具有重要的审判指导意义。

　　一、劳动关系概述

　　劳动关系是指劳动者依据法律运用劳动能力，在实现社会劳动过程中与用人单位形成的权利义务关系。

　　劳动关系的主体：劳动者和用人单位。劳动关系所涉及的劳动者是指依据劳动法律和劳动合同，在用人单位从事体力或脑力劳动并获得报酬的自然人。达到法定劳动年龄，并具有劳动能力是成为劳动者的必备条件。用人单位则是依法招用和管理劳动者，并对劳动者承担相关义务的相对方，主要类型有(1)在中国境内依法核准登记的各种所有制性质、组织形式的企业。如国有企业、集体所有制企业、私营企业、外商投资企业、港澳台企业、乡镇企业等。(2)依法核准登记的个体经济组织。即依法取得营业执照的个体工商户。(3)依法成立的事业单位，包括文化、教育、卫生、科研等各种单位。事业单位在国家法律规定的权限范围内有权使用劳动者。(4)依法成立的国

　　今天，小编给大家介绍的是请示与批复的关系，希望对大家有帮助。

　　一、请示和批复都属于正式文种。请示和批复在公文性质上都属于正式文种。国务院《国家行政公文处理办法》对请示和批复作了如下界定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准”，“批复适用于答复下级机关的请示事项”。这个界定，对请示和批复的适用范围作了明确的规定，即凡需要上级机关给予指示、批准的事项，都要用“请示”;凡需要答复下级机关请示的事项，都要用“批复”。

　　二、请示和批复的内容必须明确。请示的内容，即请求上级机关需要指示、批准什么事项，一定要简单明了，一文一事，事项明确，内容具体，不能一文多事，拖泥带水，模棱两可，含糊其辞。要让上级机关一看就知道需要解决什么问题，而不能使上级机关一头雾水，不知所云。批复也是一样，对请示的事项同意或不同意，如何操作，态度一定要明确，让下级机关一看就知道如何办理。

　　三、请示和批复的行文关系。请示和批复是截然相反的行文关系。请示是上行文，即下级向上级行文，且只有一个主送机关，不能多头呈送，也不能抄报，更不能抄送下级机关。批复是下行文，即上级对下级行文，虽然在

　　口才与作文的关联，不仅在于两者都是艺术的体现，更在于相辅相成的紧密关联。口才的历练在于直面的表达，而作文更在于文字的亲切表现。以下是小编为大家收集关于作文与口才的关系，供你阅读。

　　一、一个好口才等于拥有一个世界

　　在现实生活中，我们时常可以听到主持人，用一些简练且丰富的语言来感染我们，用强有力的思维顺序牵引我们的心，是我们跟着他们的脚步走，走进一个色彩斑斓的世界，走进一段悲伤地故事，让我们潸然泪下。就是语言，简单的语言使我们如此的沉迷与痴狂。

　　一个好口才等于拥有整个世界。用自己的声音、语言、表情等来感染受众，与受众一起交心、一起成长。用简单明了的言语表达自己的情感，用具有智慧与感染力来搭起自己与受众之间的桥梁。

　　二、口才不完全等同于作文

　　有许多人会认为，孩子把口才练习好了，写作水平也会随之而上了，这种思路并不完全正确。虽然孩子们在看了一些文章后，可以拿来为己所用，但这毕竟是别人的东西，且有些照搬的嫌疑，不是自己的东西，对自己今后的书写也很有限制，打不开自己的思路，输导不了自己的情感。而让孩子们用自己语言去用文字表达，会使人看不清逻辑与思路。而只懂得写，不会去说也是一种败笔。毕竟我们交流的时间，大部分都是在用口，而非笔。两者间的矛盾

　　干部实绩考核方案的分析和探讨

　　干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。在干部选拔任用中，如何建立和运用科学的干部实绩考核方法，做到“用好的作风选人，选作风好的人”，这是干部工作中亟需研究和探索的新课题。

　　一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

　　（一）、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。灵活运用谈话方式，根据谈话对象的年龄、性别和文化程度差异，采用提问、商讨、引导、鼓励等方式进行个别谈话，并把握好谈话氛围，使谈话对象畅所欲言。把握好谈话者的心理，通过分析谈话对象的神态和谈话的速度，判断谈话对象的心理状态，促使其提供的不同情况。同时，要及时完整地记录谈话内容，以供分析评价。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但工作效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。

　　（二）、民主测评法。是通过标准化的等级量表，对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面，也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法的运用，一是合理确定参加测评的范围。一般

　　成功的演讲者既要使演讲成为听众的一部分，也要使听众成为他的演讲的一部分，而其中首要的，要便是要了解和掌握听众的心理特点。怎么掌握听众的心理特点呢?这就需要我们了解演讲者与听众的关系。下面是小编为大家收集关于演讲者与听众的关系，欢迎借鉴参考。

　　学习如何和人说话。这听起来不难，是吗?你生命中大部分的时间都在跟人说话。但是现在你要学习的是同时跟3个或4个以上的人说话，让他们理解你的意思，从你提供的信息中获益，甚至被你说的话所影响。我们把这个过程称为演讲。演讲有着一个骇人的光环，然而实际上它不一定要顶着这个光环，它的恶名被夸大了。我们要将它分而治之，将每个部分逐个击破，从而驯服这只“怪物”。要了解演讲者与听众之间的关系就需要知道为什么要了解和掌握听众呢?

　　第一，听众是演讲活动不可缺少的重要方面。演讲是演讲者与听众的双向交流活动。演讲者是信息的传播者，听众是信息的接受者。演讲者离开了听众就失去了对象，演讲活动就无法进行。

　　第二，了解和掌握听众是实现演讲目的的客观要求。演讲的目的是说服听众改变态度并按照演讲者的意图去行动。这就要求演讲者的意图去行动。这就要求演讲者了解听众的心理、要求和希望及对你所讲观点的态度，这样你才能

　　【内容提要】村民自治的健康发展，亟待解决以下六个问题：大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题；理顺乡村关系，解决“过度自治化”和“附属行政化”问题；理顺村党组织与村民自治组织的关系，解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题；深入开展村民自治示范活动，解决村民自治缺少经验和各地工作不平衡问题；大力发展农村文化教育，解决农民文化水平低、民主素养差问题；加强农村法治建设，解决村民自治的社会法治环境差问题。

　　【关 键 词】中国农村/村民自治/民主政治/问题/对策

　　***同志1998年7月在安徽考察工作时指出：“包产到户、乡镇企业和村民自治都是在党的领导下我国亿万农民的伟大创造。”尤其村民自治更是农村政治体制的伟大创新。村民自治作为国家法律确认的对农村基层民主政治建设的一种制度安排，已成为现阶段具有中国特色的农村基层民主最基本的形式。本文从以下六个方面探讨其存在的问题和对策。

　　一、坚持和完善以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，大力发展农村集体经济，解决村委会服务功能弱化问题，增强村民自治的吸引力和凝聚力

　　中国农村村民自治的一大特点就是村民与集体的联系十分紧密。因此，集体经济与村民自治的运

　　新形势下督查工作创新的思索与探讨

　　党委系统督查工作，经过多年来的实践，已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。督查的意识深入各级、各部门领导的人心，督查机制不断完善，效果日渐明显。实践证明，要保持督查工作的生机与活力，不断加大督查工作力度，提高督查实效，就必须不断拓宽督查工作思路，创新督查工作方法。我们认为，新形势下督查工作要创新发展，就必须从以下几个方面着手：

　　一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义

　　近年来，随着党的事业不断发展，改革开放的逐步深入，一些新矛盾、新问题不断呈现；民主政治建设不断取得进步，党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善；科学技术迅猛发展，强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。形势逼人，不进则退，新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求，这要求督查工作者必须适应新情况，相应地改进工作方法；必须进一步解放思想，更新观念，实现思想方法、工作方法等各方面的创新。

　　1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是立党之本、执政之基、力量之源，是加

　　围绕农业增效、农民增收，探索农业可持续发展之路 ——&&镇农业发展工作思路的探讨与思考 一、农业基本情况： 新&&镇地处安吉西部，西北与安徽广德交界，南与章村、报福相邻，东与赋石水库、孝丰下汤接壤，是一个典型的以林为主的山区农业大镇。在原三乡镇撤并后，行政区域面积达266.56平方公里，辖27个行政村、340个村民小组、10780户农户、人口35241人，人均收入为4182元，山林面积33.5万亩，生态公益林20.1万亩、毛竹林15.4万亩、小竹林3.3万亩、用材林7.2万亩、经济林10万亩（板栗2万亩、青梅xx亩、山核桃300亩）、水田1.7万亩、花卉苗木面积1000亩（以吴村为主，主要品种有天竺、桂花、各类绿化苗木、树桩盆景）。全镇有特色效益农业基地7个，分别是唐舍、岭西、文岱、中潭等村的冬鞭笋基地，尚梅、大坑村的高山果蔬基地，吴村、桐杭的花卉苗木基地，尚梅、姚村、杭河的山核桃基地，桐杭千亩毛竹低改基地，尚梅有机笋基地，兴旺黄枯竹低改基地。中介服务机构4个，分别是唐舍冬鞭笋专业协会、缫舍板栗协会、桐坑小笋干协会、&&竹木行业协会。 ㈠粮油生产情况： xx年全镇粮食总产量达6000吨，作物播种面积22370亩，其中春粮3