突发社会安全事件应急预案

　　一、组织与指挥

　　（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成，校长任组长，德育主任为副组长。

　　应急领导小组履行下列主要职责:

　　1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施

　　2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作

　　3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施

　　4、根据需要对事件现场采取控制措施

　　5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导

　　（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

　　（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学案工作程序。

　　（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件

　　学校安全无小事，安全责任重于泰山。校产安全和师生生命安全是学校安全教育和安全管理的重要内容。因此，根据相关法律法规制订突发公共安全应急处理预案，以保证在突发公共时，保障学校的师生生命安全，特制定本预案。

　　一、组织机构：

　　（一）总指挥：张富强、祝华军、陈兴全

　　当学校突发公共时，应立即赶到现场进行指挥。

　　一般情况下由第一总指挥张富强负责，如果第一总指挥不在校，则由第二总指挥祝华军负责；如果第一及第二总指挥都不在则由第三总指挥陈兴全负责。

　　（二）联络员：胡邦志、蔡德清、徐国强

　　突发公共时，联络员及时向总指挥报告灾害事故基本情况并向区教育局、镇政府上报；发生人员伤亡事故时，及时向区急救中心报告人员伤亡的基本情况（包含地点、受伤人员、伤情等）。

　　（三）秩序维护：唐春、周景会、毛厚成

　　1、疏散人群：当突发公共事故时，及时组织疏散学生。

　　2、维持现场秩序：保障通道畅通。

　　二、疏散方式：

　　1、疏散方式。

　　①当学生在非上课期间突发公共事故时，各班迅速将教学楼内学生沿两侧楼道疏散到空旷地带；

　　②当上课期间突发公共事故时，各班迅速将教室内学生沿两侧楼道有序地疏散到空旷地带；

　　2、疏散路线：三、五年级沿东侧楼道有序撤离，四、六年级沿西

　　为了有效地处置各类突发安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救护和突发事件的稳定工作，维护社会的安定。根据有关安全生产的规定。结合我队的实际情况，制定本预案。 第一条 应急工作原则：政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。 第二条 突发事件（故）是指： 1、安全事故： （１）本单位职工因工人身重伤、死亡的事故； （２）因公路及附属设施损坏造成的过往车辆、行人的人身伤亡事故； （３）其它经济损失严重的事故。 2、火灾事故。 3、治安事件： （1）本单位职工因工与外界发生打架斗殴； （2）本单位职工发生恶性违法事件。 4、本单位或群众集体上访事件。 安全、火灾事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级： （1）轻微事故是指一次事故造成人员轻伤，或经济损失在5千元以下者； （2）一般事故是指一次事故造成人员重伤，或经济损失在5千万至2万（含2万）元者； （3）重大事故是指一次造成人员死亡1人或重伤3人以上，或经济损失在2万至20万（含2０万）元者； （4）特大事故是指一次造成人员死亡3人以上，或经济损失在20万元以上，或性质

　　为了有效地处置各类突发安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救护和突发事件的稳定工作，维护社会的安定。根据国务院有关安全生产的规定。结合我队的实际情况，制定本预案。

　　第一条 应急工作原则：政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。

　　第二条 突发事件（故）是指：

　　1、安全事故：

　　（１）本单位职工因工人身重伤、死亡的事故；

　　（２）因公路及附属设施损坏造成的过往车辆、行人的人身伤亡事故；

　　（３）其它经济损失严重的事故。

　　2、火灾事故。

　　3、治安事件：

　　（1）本单位职工因工与外界发生打架斗殴；

　　（2）本单位职工发生恶性违法事件。

　　4、本单位或群众集体上访事件。

　　安全、火灾事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：

　　（1）轻微事故是指一次事故造成人员轻伤，或经济损失在5千元以下者；

　　（2）一般事故是指一次事故造成人员重伤，或经济损失在5千万至2万（含2万）元者；

　　（3）重大事故是指一次造成人员死亡1人或重伤3人以上，或经济损失在2万至20万（含2０万）元者；

　　（4）特大事故是指一次造成人员死亡3人以上，或经济损失在20万元以上，

　　市政府：

　　根据市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》(攀办函〔2012〕45号)要求，现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案体系建设情况报告如下：

　　一、应急预案体系建设基本情况

　　截至xx年底，我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品安全突发事件方面，陆续制定出台了《攀枝花市药品安全突发事件应急预案》、《攀枝花市餐饮服务环节突发事件应急预案》、《攀枝花市保健食品化妆品突发事件应急预案》、《特殊药品突发事件应急预案》、《药械群体不良事件应急预案》，《攀枝花市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。

　　二、应急预案体系建设工作开展情况

　　近年来，全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置食品药品安全

　　烟草专卖局(公司)

　　安全事件应急预案

　　为了深入贯彻落实省局甘烟安［2004］11号文件《关于制定甘肃省烟草行业突发公共事件应急预案的通知》精神，以党中央“要加快建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”等有关安全理论思想为指针，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观，结合县局(公司)实际，特制定本预案。

　　一、应急预案的救援原则

　　遵循“信息准确、快速反应；以人为本，安全第一；统一指挥，各负其责；立足自救，内外结合”的救援原则。

　　二、法律依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》、《关于制定烟草行业突发公共事件应急预案的通知》，甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省特大安全事故应急救援预案的通知》等法律、法规及党中央、国务院、省政府、烟草行业有关安全生产管理规定。

　　三、成立安全事件应急指挥机构

　　1、成立“安全事件应急指挥组”。

　　指挥由局长（经理）担任，  担任副指挥，指挥组下设3个小组：

　　（1）现场

　　烟草专卖局(公司) 安全事件应急预案 为了深入贯彻落实省局甘烟安［］11号文件《关于制定甘肃省烟草行业突发公共事件应急预案的通知》精神，以党中央“要加快建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”等有关安全理论思想为指针，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观，结合县局(公司)实际，特制定本预案。 一、应急预案的救援原则 遵循“信息准确、快速反应；以人为本，安全第一；统一指挥，各负其责；立足自救，内外结合”的救援原则。 二、法律依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《特种设备安全监察条例》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于安全事故行政责任追究的规定》、《关于制定烟草行业突发公共事件应急预案的通知》，甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省特大安全事故应急救援预案的通知》等法律、法规及党中央、省政府、烟草行业有关安全生产管理规定。 三、成立安全事件应急指挥机构 1、成立“安全事件应急指挥组”。 指挥由局长（经理）担任， 担任副指挥，指挥组下设3个小组： （1）现场救援小组 组长： 成员：

　　为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案。

　　一、指导思想认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。

　　二、工作目标控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。

　　三、组织领导和工作小组职责1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下：李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员：李法凯为组长，黄建生为副组长。2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。（1）指挥办公室主任：黄建生副主任：吴聪鹏成员：黄振华、陈聪益、杨建志工作职责：承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置

　　演练总结讲话　　

　　各位来宾、同志们，本次演练组织严密，措施得力，达到了预期的目的，体现了以下几个特点：一是各级、各有关部门对这次应急演练活动给予了高度重视，投入了大量的人力、物力，做了大量的准备工作；二是演练过程环节紧凑，组织有序。面对突如其来的事故，各部门行动迅速，市、县两级应急响应及时，指挥到位；三是各应急救援工作组配合有序，处置得当；四是检验了《重大食品安全事件应急预案》，锻炼了队伍，提高了应急处置能力。　　

　　但我们必须清醒地认识到，一旦真正发生重大食品安全事件，情况要比演练复杂得多，问题要难处理得多。我们必须做到：一是始终居安思危，未雨绸缪，依法开展食品安全专项整治行动，加大监管力度，积极做好防范工作，及时发现问题，把隐患消灭在萌芽状态，尽最大努力防止重大食品安全事件的发生；二是要加大食品安全宣传力度，普及食品安全相关法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识，构建覆盖全市的食品安全监管网络；三是加强执法队伍的建设，提高执法水平，提升处置重大食品安全事件的能力。在突发重大食品安全事件面前，能做到判断准确、有效组织、快速反应、高效运转、处置得当，力争把损失降到最低限度。我希望我市各级、各部门要以本次演练为契机，认真总

　　校舍安全应急预案

　　为有效防范重校舍安全事故的发生，及时消除校舍事故隐患和事故发生后，立足

　　于尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险

　　救助工作，根据上级主管部门的要求和有关法律法规结合我校教育实际，特制定

　　本预案。

　　（一）领导小组职责

　　1、根据实际，制定应急处理工作预案，检查，督导方案的实施。

　　2、领导，指挥应急处理工作，并为现场应急处理工作提供保障服务。

　　3、协调有关职能部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向

　　上级汇报工作情况，必要时向有关单位发出救援请求。

　　（二）处置措施

　　1、发生校舍安全事故，各有关人员接到通知后，第一时间赶赴现场。

　　2、抢救过程中，组成人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援

　　的效率，组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

　　3、加强组织纪律，各组成人员要严格听从现场指挥部，积极履行职责，发扬不怕

　　苦，不怕累的精神。

　　4、抢救过程中和抢救结束后，各组成人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

　　5、抢救过程中要切实做好各项安全措施，保证抢救人员的人身安全，防止各类安

　　全事故的发生。

　　（三）其它事项

　　凡接到重特大事件紧急报