谁开启了教育的科学化发展时期

　　提高党的建设科学化水平，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，加强和改进新形势下的党的建设，就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效，不断提高党的建设科学化水平

　　“提高党的建设科学化水平”，是xx届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题和任务，体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。加强和改进新形势下的党的建设，就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效，不断提高党的建设科学化水平。

　　（一）、世情、国情和党情发生深刻变化

　　鲜明地提出“党的建设要科学化”，主要是针对当前我们党面临的世情、国情和党情发生的深刻变化。

　　“世情”——国际局势的发展变化，为我国的改革和发展提供了前所未有的新机遇，也提出了前所未有的新挑战。要想抓住并充分利用和平与发展的机遇，有效地应对各种各样的严峻挑战，必须按照科学化的要求，把党建设成为走在世界前列的、适应时代和世界潮流的、中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　“国情”——我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生

　　督查工作规范化、制度化、科学化的思索与探讨督查工作在办公厅（室）开展起来，最初的形式是开展查办。到1983年8月，当时的党中央几位负责人批示后，才开建立了专门的查办工作，并陆续建立了相应的机构，直到今天中央、省、市、区（县）督查四级网络的建立健全。但时代在发展，就会不断出现新的挑战，党的领导集体在变更，就会不断提出新的要求，督查队伍在流动使用，就会不断出现新问题。要适应新时期、新思路、新情况，就必须要有新举措，坚持与时俱进，不断创新发展，努力提高督查工作新水平。当前督查工作规范化、制度化、科学化的建立健全是我们督查系统首要解决的问题。一、科学认识规范的作用，是规范化建设的前提规范到底是什么？规范究竟为了什么？通常，我们是从“制约”和“束缚”的意义上去理解规范，认为规范主要体现为令行禁止、中规中矩，是对行为主体自由度的限制和约束。这无疑是基层督查人员对“规范”一词最直观的印象和体验，有其客观真实的一面，但远非规范实质意义的全部。事实上，规范化对于基层督查业务和队伍建设等日常工作而言，除上述类似于“紧箍咒”的功效之外，还表现为以下几方面的属性和价值：（一）规范是“指挥棒”。体现为以静态文字的形式对各项工作方向和目标的动态引领，引导各级督查部门

　　法院公文处理是秘书工作的重要组成部分，它既具有一般公文处理工作的共性，也有其特性。我们遵照最高人民法院领导提出的"要研究法院系统文秘工作的特点、规律，制定一些符合法院工作特点的文秘工作制度"的指示，在调查研究的基础上，研究草拟了人民法院公文处理暂行规定等文稿，经1991年7月召开的全国法院公文处理工作座谈会讨论，已由最高人民法院行文下发，从1992年1月1日起施行。     

　　一、针对存在问题，制定规章制度

　　从调查的情况来看，法院公文处理工作大致有以下几个方面的问题：

　　（一）对公文处理工作重视不够。

　　（二）公文种类混用。

　　（三）行文制度混乱。

　　（四）公文格式不规范。

　　根据调查的情况，我们向院领导和办公厅作了汇报。根据院、厅领导的意见，我们商请部分高级法院派员共同起草了人民法院公文处理暂行规定及人民法院公文编号办法，法院公文样式，法院公文处理表簿样式，人民法院公文主题词表等文件稿，并经院、厅领导审核后下发。通过制定人民法院公文处理暂行规定等文件，初步建立起适应审判工作需要的法院公文处理工作的规章制度体系，使法院公文处理工作开始走上规范化、制度化、科学化的轨道。

　　根据《 省人民政府关于加强财政科学化精细化管理的指导意见》(皖政〔 〕93号)精神，结合当前财政工作面临的新形势、新任务，现就加强财政工作科学化精细化管理提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持依法理财、科学理财、民主理财，全面贯彻落实科学发展观。按照突出重点、统筹兼顾、分步实施的原则,完善预算编制制度,加强预算执行管理，强化预算监督，建立预算编制与预算执行、预算监督相互制衡、有机衔接的运行机制，提高财政管理绩效，保障财政职能作用充分发挥，为促进全市经济又好又快发展，加快现代国际旅游城市建设步伐作出新的贡献。

　　二、基本原则

　　一）实现工作效率的最大化。以人为本原则。充分发挥财税干部职工的积极性、主动性和创造性。

　　二）明确各阶段精细化管理目标任务，务实高效原则。坚持从实际出发。不提空洞口号，不做表面文章，注重实际效果。

　　三）绘制工作流程，过程控制原则。明确工作程序。实行过程控制，以细节的精细化实现整体精细化管理目标。

　　四）做到精于事前，精细管理原则。树立严谨细致、精益求精的工作作风。细于过程，持续改进，完善提高。

　　五）着力解决公众关注的财政热点、难点问题，社会参与原则。主动接受公众评价和舆论监督。增强理财透明度。

　　三、总体目标

　　2011年，宜昌市夷陵区继续以贯彻落实科学发展观为主线，积极应对“后危机”时代的不利影响，认真落实积极的财政政策，更加注重积极务实的理财方式，突出财政增收这个中心，牢牢抓住“服务发展、改革创新、保障民生”三项重点，采取“五个进一步”，全面加强财政科学化精细化管理。

　　一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础

　　认真落实财税优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加

　　近几年，我校适应信息技术快速发展的要求，坚持“以人为本，科研兴校，科技强校”的办学原则，大力推进现代化技术教育，实现了学校的跨越式发展。

　　一：学校现代化教育发展状况

　　1．硬件环境建设不断完善。

　　学校共有五个多媒体教室，二个微机室，一个语音室，一个多媒体备课室及一个打印室。

　　2．管理制度不断完善

　　近年来，学校不断加强对现代教育技术的管理，建立了各项规章制度，如《多媒体备课室管理条例》、《微机室管理制度》、《打印室管理制度》等等。

　　二：目前存在的问题

　　1．与教材配套的软件太少。

　　2．设备维护与使用的高水平人才太少。

　　三：今后的设想与发展方向

　　1．加强教师的业务培训，提高教师自身的素质。

　　要让多媒体真正的走入课堂，就要不断的提高教师的业务水平，提高教师的电脑操作及课件制作能力。不断开发软件的应用，使多媒体服务于教师，服务于学生。使多媒体运用到各个学科的教学中。

　　2．坚持“以人为本”，让网络成为师生教学的乐园

　　学校要实现跨越式发展，就要大力推进教育现代化，全面实施素质教育，提高教师学生的综合素质，因此要积极主动地创造条件，不断完善备课室，开设电脑图书室，让领导实现网络管理，让教师实现网上备课，网上教学，让学生从校园外的网

　　“根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从２００５年１月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。” 　　为此，中央专门召开会议进行部署并下发了实施“意见”。笔者以为在开展保持共产党员先进性教育活动中，有两个问题值得注意。 　　一、“先进性教育”——谁教育 　　其一，不能让有问题的领导干部来教育，尤其是群众基础差，群众长期不满意的领导干部来教育。比如，曾担任阜阳地委书记的王怀忠，在担任一方领导之时，群众就有“只要反腐不放松，早晚会抓到王怀忠”这样的评价。如果让这样的领导干部来开展党的先进性教育，无疑会失去先进性教育的威望。这样的领导干部越“言之凿凿”，群众越反感。如此，只能使得教育活动“南辕北辙”。防止如此弊端产生需要在先进性教育中结合反腐败进行。不仅要停留在“教育”上，对存在的一些问题还要鼓励批评，有关方面要主动畅通问题反映渠道。 　　其二，不能让脱离实际，“众人皆醉我独醒”的人来教育。有些党校教师，有些专职工作者由于接触社会面狭窄，长期脱离实际，对于党史或者某些方

　　“科学发展观在教育中也应当得到很好体现。要用以人为本的理念来指导教育改革并解决当前教育中存在的问题，也就是要让每一个学生都能自由而充分地发展。”

　　日前，应邀来镇讲学的国家课程改革专家组成员、省教育厅基教处处长、特级教师陆志平，为市教育系统领导干部培训班学员作了题为《学习科学发展观，促进基础教育的改革与发展》主题报告。

　　陆志平说，现实中教育的不公平性已经到了非常严重的地步。不仅城乡教育的差距在进一步拉大，在基础教育中，幼儿教育、小学教育、初中教育和高中教育这四个阶段也明显存在着不平衡，尤其是幼儿教育和初中教育相对薄弱，成为基础教育阶段的“短腿”。同时，校际不平衡问题也值得关注，这也是导致近年来“择校风”越刮越烈的根源。此外，社会困难群体子女的教育问题也日益突出。这些现象有悖于科学发展观中以人为本、统筹发展的原则。

　　陆志平分析认为，城乡教育的不均衡现象与长期以来社会发展不平衡的客观现实有关，但是政府对农村教育投入不足也是重要原因。前几年我们依靠“人民教育人民办”解决了“普九”问题，但是其水平并不高。从整体上来说，“农村一流学校的教学、师资条件赶不上城里三流学校”还是客观存在，有房子没设备、有设备没教师，甚至有设备有教师但没有经费使

　　民　进　卢　克

　　全国人大原副委员长程思危说：经济决定今天，科技决定明天，教育决定后天。可见教育之重要。

　　改革开放、恢复高考30年来，教育规模迅猛发展，我国高等教育在一些发达地区，例如我们广州，已进入后大众化阶段，乃至向大于50%以上的普及型高等教育迈进。我们番禺区进步更大，所有镇皆成省教育强镇，去年高考重点本科率再居广州各区（市）首位，本科率以及上线人数、高分段人数创我区历史新高。

　　过去的英才教育已演变成了大众教育，高考的“独木桥”已变成了“高速公路”，已经不再是过去那种狭路相逢勇者胜的时代了。如何吸收发达国家的与大众化高等教育相适应的基础教育经验，如何把高考“独木桥”管理转变成高考“高速公路”的管理规章，要充分认识到“高速公路”的危险性和管理难度.比如：应如何“限制速度”和“制止超载”，建立和健全基础教育的管理制度，实现公平有序的竞争，坚持以学生为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观，是教育行政和教育研究部门的当务之急。

　　尽管，我们番禺的高考从三十年前的考上几十人已到现在的考上几千人了，中考、高考都在广州名列前茅，但是以科学发展观的四项基本原则来衡量我们的教育工作的发展，还是存在许多不足和问题。

　　我们都做到了以人本、全面、协

　　为响应院团委关于开展主题理论学习活动的决定，也为丰富同学们的学习内容，现将思想道德价值的确认，内化为自身发展的需要，逐渐培养自觉祟尚先进文化和主动追求高尚思想道德的精神境界。

　　第三，我们要牢固树立代表中国最广大人民根本利益的正确人生观，正确处理好个人、集体和社会的关系。在社会主义条件下，个人、集体、社会之间没有根本的利益矛盾。个人利益的实现和个人的发展有赖于与他人的团结、协作，有赖于集体、社会的发展。集体、社会的利益是人们的整体利益和根本利益的代表，包含着每个人的正当利益，高于个人利益，是个人利益实现的保障。同时，社会的进步、发展离不开个人，尊重、保持个人的正当利益，调动个人通过正当途径实现个人发展的积极性，又是实现集体、社会利益，推动社会进步的基础。大学生只有树立了集体主义观念，才能在当今形势下得到健康发展。既要发挥谋取个人正当利益的积极性；也要反对个人主义、拜金主义、享乐主义。在获取个人正当利益时，同时考虑到人民的利益；在个人利益与人民利益发生冲突时，从人民的利益出发，以人民的利益为重。

　　第四，我们要以实际行动促进自身的全面发展。在我国，发展的落脚点是促进人的全面发展。从历史发展的视角来看，社会主义制度作为人类历史上最美好的社会制