农村社区治理经验交流

　　在市委政法委的直接推动下，以科学发展观为统领，按照“两院两部”要求，立足刑罚执行、勇于探索创新，以高度的责任感和使命感积极履行社区矫正工作职责。

　　探索建立“三支队伍”，凸显政府与社会资源整合优势。一是建立以司法行政工作人员为主体的刑罚执行队伍，承担刑罚执行职责。上海以“准矫正官”为标准，自上而下建立起一支政治素质与业务水平较为过硬的社区矫正刑罚执行队伍。

　　二是建立以社会工作者为主体的专业化帮教队伍，用帮教服务促进刑罚执行。充分运用社会管理理念，将社区服刑人员的日常帮教工作以“政府购买服务”的方式委托给专业社团———“上海市新航社区服务总站”，组建起一支近500人的专业化社工队伍。其中57%具有大学本科以上学历，29.4%具备心理咨询师资格，62%具有社工师资格。

　　三是建立以社会帮教志愿者为主体的志愿服务队伍，为社工专业化帮教提供资源支持。建立了全国首个省级社会帮教志愿者协会，逐步构建了遍及18个区县的志愿者组织网络，建立起一支包括心理学、法学、医学、教育学等多种专业人才及社会热心

　　xx镇地处xxx县政治、经济、文化中心，全镇有国土面积248平方公里，居住有6.2万汉、壮、苗、彝等10余种民族，全镇共辖4个社区10个村民委201个村小组，距离国境线的直线距离仅10余公里，是xx乃至全省全国面向越南的一道重要门户。近年来，镇党委书记xxx同志团结带领全镇干部群众，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标和要求，开拓创新，锐意进取，积极投身于社会主义新农村建设，为全镇经济社会持续健康发展作出了应有的贡献。xx镇先后被评为“全国乡镇企业东西合作示范区”、“全国创建文明村镇先进村镇”和“xx省‘十五’扶贫开发先进集体”。xxx同时也荣获“xx州‘扶贫三项工程大会战’先进个人”、“xx州农村税费改革工作先进个人”等荣誉称号。如今在xx镇，提起镇党委书记xxx同志，群众都纷纷翘起大拇指，称他是“群众的知心人、一心为民的好领导” 动真情、扶真贫，努力改善群众生产条件

　　多年来，由于各种原因，农村基础设施薄弱一直是制约xx镇农村经济发展的“瓶颈”问题。针对这种情况，xxx同志带领全镇干部群众紧紧抓住国家实施西部大开发、“兴边富民”行动、扶贫三项工程建设大会战、小康示范村建设等历史机遇，群策群力打好扶贫攻

　　城市社区是社情民意的集中反映地，处于维护社会稳定的“第一道防线”。在城市社区由于企业性质、类型、规模差异，职工来源不同，大量外来务工者、下岗失业人员、农民工等，他们分散难以形成群体的力量，党和政府的有关政策难以落实到位，受社会关心的程度较少，自我保护的意识比较薄弱，在一定程度上也会成为各类社会矛盾反映比较敏感的集中地。如何增强社区工会工作的社会认同，提高工作规范化程度，扩大工会工作的组织覆盖，核心是把握好服务这个社区工会工作的核心理念。　　

　　一、必须正视社区工会工作　　

　　面临的三个现实性问题　　

　　随着社区经济的发展和城市管理体制的变革，在社区这个新的领域中，社区工会组织在最大限度地实现各类分散、零星劳动者队伍的组织化中，如何发挥工会组织特有的作用，不同程度地面临着三个现实问题的困扰。　　

　　一是社会公众对社区工会缺乏认知。社区工会组织组建工作正式推开时间不长，加之工会干部身兼多职很难有机会参加学习和培训，对工会业务知之甚少，包括工会干部在内的其他社区干部对社区成立工会到底干什么、怎么干完全处于被动接受和应付的局面。　　

　　二是运行实践对社区工会缺乏定位。目前的社区工会以辖区为工作范围、社区工会干部一般是社区的班子成员，直接受雇于各

　　**县是一个省级扶贫开发重点县，全县辖四镇三乡，197个行政村，共计29万人口。其中，60岁以上的农村老年人有4.4万人，仅五保老人、独居空巢老人、计生保障户和孤老优抚对象就有8700多人，为解决这些人群的晚年生活问题，xx县开创性的实施了农村养老“互助幸福院”建设工程，从物质保障和精神享受两个层面满足农村老人养老需求，实现了广大老人居家养老、互助度晚年，取得了良好的效果。到目前，全县62个村的互助幸福院已经全部建成完成，并投入使用，取得了良好的效果，全县30%的农村建成互助幸福院并实现入住。省民政厅、衡水市政府领导多次就该项工作到xx调研，并在该县组织召开了农村养老互助幸福院建设现场会，把xx经验向全省、全市推广，并吸引了多个县市到xx参观学习。

　　基本情况

　　农村养老互助幸福院是以村委会为建设主体，协调提供牢固、宽敞的房屋或建设场所并负担水电费用，县乡政府和县直部门直接投资，并鼓励社会参与，购置必要的家用电器、厨具、桌椅等生活用品，建成的集中养老机构。按照自愿入住的原则，互助院原则上吸收本行政村内有基本生活自理能力的老人入住。管理上，政府不设管理员，入住老人自我负担生活费用，依靠彼此互助合作开展互助生活，实现集中度晚年、互助共养老，

　　创新“三农”工作新载体促进农民增收致富

　　xx镇位于市xx区南郊，1980年从原蕉城公社分离为乡，1991的撤乡建镇，辖12个行政村和1个社区，19个党支部。现有耕地面积2359亩，其中水田1149亩，农地1210亩。～年全镇社会生产总值3.5亿元，农民人均纯收入3276元，村财收入128万元。三年多来，xx联动网本着服务“三农”，服从党委、政府的工作大局，树立“服务、创新、求实”意识，整合镇域资源，构建工作载体，为群众生产、生活提供便捷服务，推进农村经济发展和农民增产增收。～年4月，联动网建设在市委组织部和xx市农村工作领导小组共同组织的评比考核中荣获“先进单位”光荣称号。采取的主要做法：

　　一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。

　　1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳入联动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个联动工作站，实行站长负责制。

　　乐于吃苦 做人民群众的贴心人-----农村指导员个人经验交流

　　在扎扎实实开展机关效能建设的今天，区委组织部开设农村工作指导员“发展观、政绩观和群众观”主题论坛，我作为一名普通的农村工作指导员，想借此机会谈谈自己几年来驻村工作的经验及粗浅的体会与大家共勉。

　　四年前，***街道对驻村干部实行“聘任制”我被徐卫军片长选中，派驻***村，当天上午就把我送到所要驻的村，正好那天村长、书记都在九队海城头分田。踏着泥泞的田间小路，我思绪万千，在此之前我从来没有驻过村，驻村工作对我来说是多么的陌生，而***村我连一个熟人也没有，能行吗？我着实有点担心，碰到村长、书记我说组织派我来驻你们村，以后请多关照，没有料到，他们却异口同声地回答：“我们工作到今天为止，明天就不是我们的事了”。当我得知旁边一位长者是九队队长时，特意接近他，诚恳地对他说：“老队长今后我们要经常在一起工作，请多关照”。“老队长摇摇头没有吱声，身后一位年轻社员却辟头辟脑一句：“不要关照他，这些吃饭干部”。那时虽然已到春暖花开的季节，而我心里却是阵阵寒意。但我有一个信念：既然选择了这项工作，我就应当努力去承担。在接下的一个多星期内，我分头找村干部、党员、队长逐个谈心，掌握村里的基本情况，经

　　创新“三农”工作新载体  促进农民增收致富

　　XX镇位于市XX区南郊， 1980年从原蕉城公社分离为乡，1991的撤乡建镇，辖12个行政村和1个社区，19个党支部。现有耕地面积2359亩，其中水田1149亩，农地1210亩。2004年全镇社会生产总值3.5亿元，农民人均纯收入3276元，村财收入128万元。三年多来，XX联动网本着服务“三农”，服从党委、政府的工作大局，树立“服务、创新、求实”意识，整合镇域资源，构建工作载体，为群众生产、生活提供便捷服务，推进农村经济发展和农民增产增收。2004年4月，联动网建设在市委组织部和XX市农村工作领导小组共同组织的评比考核中荣获“先进单位”光荣称号。采取的主要做法：

　　一、创新工作机制，建设联动网氛围浓厚。

　　1、建立和健全的组织机构。镇党委、政府十分重视联动网建设工作，始终“牢记宗旨，服务三农”的指导思想，坚持把建立、健全机构作为工作的重要内容，摆在突出位置，并多次召开专题会议研究部署联动网工作，切实抓紧抓好抓实。在联动网建设原有的基础上，按照区委的统一部署，率先全区实行乡镇全员纳入联动网管理，有效推动了联动网建设。全镇设立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇头工作站，贵岐、岐头工作站等七个

　　乐于吃苦做人民群众的贴心人-----农村指导员个人经验交流

　　在扎扎实实开展机关效能建设的今天，区委组织部开设农村工作指导员“发展观、政绩观和群众观”主题论坛，我作为一名普通的农村工作指导员，想借此机会谈谈自己几年来驻村工作的经验及粗浅的体会与大家共勉。

　　四年前，xxx街道对驻村干部实行“聘任制”我被徐卫军片长选中，派驻xxx村，当天上午就把我送到所要驻的村，正好那天村长、书记都在九队海城头分田。踏着泥泞的田间小路，我思绪万千，在此之前我从来没有驻过村，驻村工作对我来说是多么的陌生，而xxx村我连一个熟人也没有，能行吗？我着实有点担心，碰到村长、书记我说组织派我来驻你们村，以后请多关照，没有料到，他们却异口同声地回答：“我们工作到今天为止，明天就不是我们的事了”。当我得知旁边一位长者是九队队长时，特意接近他，诚恳地对他说：“老队长今后我们要经常在一起工作，请多关照”。“老队长摇摇头没有吱声，身后一位年轻社员却辟头辟脑一句：“不要关照他，这些吃饭干部”。那时虽然已到春暖花开的季节，而我心里却是阵阵寒意。但我有一个信念：既然选择了这项工作，我就应当努力去承担。在接下的一个多星期内，我分头找村干部、党员、队长逐个谈心，掌握村里的基本情况，经过

　　好久没有出现在这里了，不同的阶段会有不同的事情，貌似这里变成了一个我可以任意抒发情感的场所，上个阶段已经彻底过去，而接下来自己所面对就业似乎真的好恼火、

　　准大四的我，真的对待席卷而来的就业感到有点恐慌。

　　之前没有接触社会，没有真正的到社会里去体验，真的是把一切都想的太容易，回想长这么大，真的每一件事都是父母帮我办好，自己只是坐享其成，而现在呢，当自己亲自要面对一些问题时真的发现自己有多差劲。曾近的自己对自己定位似乎真的有点高啊，总以为找工作还是很容易的，而且还挑三拣四的，会把自己的要求摆在最前面，而现实告诉我真的是工作在挑我，而不是我挑工作，当自己的能力真的没有达到一定高度时似乎我真的没有资格说我想要什么，而是你能做什么。

　　第一次面试：

　　或许这辈子都不会忘记第一次去面试，那个面容凶悍的面试官对我“鞭策”，想了半天真的不知道该用什么词来形容，我和她的沟通自我感觉前半部分真的很顺畅，直到她问我岗位的工作内容，因为上周是在陪姐姐出去耍，没有做太充足的准备，在应聘岗位上有点模糊，只知道自己需要一份某某本门的实习，而没有对实习的具体岗位做了解，就是因为这一系列的不重视，才导致在面试的关键环节卡壳，当时面试官老师一看我说不出岗位的具体任务，就

　　一年来，我中队以邓小平理论和党的依法治国方针为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，紧紧围绕处、公司的综合治理工作任务，认真组织员工学法用法，大力推进法制建设和社会治安综合治理工作，确保了一方平安，下面就我中队在综合治理工作中的一些做法和认识与大家作一交流，以达到取长补短，共同进步的目的。

　　在长期的工作中，我们发现，要搞好综合治理工作离不开以下几个方面：

　　1、思想重视。企业治安综合治理是社会治安综合治理工作的组成部分，是一个庞大的系统工程，它集诸多纷繁的工作于一体，又要达到“抓一方稳定，保一方平安，促一方繁荣”的目的。搞好综治工作先要从“龙头”抓起，一是体现在思想上。我们充分认识到综治工作具有“建立良好的生产、工作、生活环境，确保经营目标完成，维护形象与声誉，增强凝聚力，提高经济效益”的特征，因此，在班子成员中首先将综治工作定位，给与充分的重视。二是体现在组织上。为加强综治工作，我们成立综合治理领导小组。利用早晨安全讲话、周一例会、队委会、板报、宣传栏、网络等形式，及时对员工进行法制教