物业全覆盖调研报告

　　2019年所涉及5个地区的“十个全覆盖” 工程进展情况和规划情况进行集中了解，深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察，对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结，并召开了座谈会，听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报，与相关地区、部门进行充分交流。之后，调研组成员又用2天时间，分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下：

　　一、我区20xx年“十个全覆盖”工程推进情况

　　20xx年，我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村，其中，阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个，共涉及1.35万户，4.7万人。计划总投资1.35亿元，实际完成投资2.2亿元，其中，达标村计划投资7065万元，实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元，实际完成投资1.3亿元。

　　一是危房改造工程，涉及群众180户，完成投资1296万元，其中，整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务，完工率100%。二是安全饮水工程，共涉及4个村、5529人，共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规

　　“十个全覆盖”工程是指：

　　一是危房改造，消除农牧民住房安全隐患。

　　二是安全饮水，通过安装自来水、实施供水基本井、筒井、单户水处理设施、集蓄水窖工程等方式，集中解决农牧民安全饮水问题。

　　三是街巷硬化，全面改善农牧民出行难的状况。

　　四是电力村村通和农网改造，重点通过风光互补形式，解决用电问题，并实施农网改造升级工程，打破农牧民生产用电瓶颈。

　　五是村村通广播电视和通讯，全面推进广播电视户户通、地面数字电视覆盖和广播村村响3项工程。

　　六是校舍建设及安全改造，新建恢复学校、重建加固校舍，重点解决农村牧区小学布局不合理和学前、小学教育入学难问题。

　　七是标准化卫生室建设。

　　八是文化室建设，重点配备文化活动器材。

　　九是便民连锁超市，实现农村牧区商业网点全覆盖。

　　十是农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障，主要是扩大高龄津贴享受范围，提高社会养老保险标准。

　　自治区党委政府从今年开始，在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障)，6月17日至18日，调研

　　“十个全覆盖”，即“反腐倡廉建设十个全覆盖”，是湖北省2019年起实施的一项反腐倡廉的系统工程，是该省推进源头治腐工作采取的重大举措。

　　“十个全覆盖”内涵十分丰富。

　　(一)防范腐`、服务发展，是“十个全覆盖”的根本目的。“十个全覆盖”核心就是防止和减少腐`行为的发生，为经济社会发展营造一个好的环境。“十个全覆盖”着眼权力行使安全、着眼资金使用安全、着眼项目建设安全、着眼干部成长安全，有利于进一步改进干部作风，进一步优化发展环境，进一步推进源头治腐工作。

　　(二)抓住基层、打牢基础，是“十个全覆盖”的根本依据。从省纪委提出实现“四个全覆盖”、“六个全覆盖”到今年正式提出“十个全覆盖”，集中了广大党员干部和基层群众的智慧，经历了调研——思考——再调研——再思考的过程，源于实际、来自基层、反映民声、合乎民意。可以说，抓基层、打基础、利长远是“十个全覆盖”的本质特征。

　　(三)延伸拓展、循序渐进，是“十个全覆盖”的根本途径。“十个全覆盖”目标的实现是一个循序渐进的过程，其目标大致分三步走。第一步，以拓展广度为主要内容，没有覆盖的先覆盖，逐步扩大覆盖面，力争今年内基本实现全覆盖。第二步，以增加深度为主要内容，力争到2019年“十个全覆盖”的规范

　　姐姐吃一口 留一口给弟弟

　　孙晓梅告诉重庆晚报记者，她走了全国很多地方的农村，看到很多让人心酸的场景：一个姐姐拿到发的鸡蛋和牛奶后，迅速跑到操场旁边的幼儿园，把弟弟接了出来，自己咬了一口鸡蛋，把剩下的鸡蛋和牛奶塞到弟弟的嘴里。

　　为啥弟弟没有呢?原来，农村义务教育学生就餐的范围，是九年义务教育范畴的学生，幼儿园不在此列，所以弟弟就没有鸡蛋可吃。

　　而在部分城乡接合部的学校，老师在放学时会让城里孩子先走，留下农村的孩子再吃营养餐。“其实也有城里的孩子来自低保户家庭，生活拮据。”孙晓梅说。

　　为省钱老师兼职当厨师

　　孙晓梅说，操作过程中也会出现一些尴尬。有的学校是由老师兼职做厨师，而餐饮行业对于健康的规定，他们可能达不到。

　　“这就造成了一系列问题，到底怎么做呢?”孙晓梅说，这就追溯到我们的补贴标准，一个孩子一天4元钱的补贴标准，除了吃的东西，没办法完成厨房的建设、人员配备。

　　提高标准让更多孩子受益

　　如何解决这些尴尬呢?孙晓梅建议，国家可提高学生营养餐的补贴标准。

　　我们xx镇位于x县城西12公里处，镇域面积113.6平方公里，辖25个行政村76个自然村，人口3万，是山西省首批旅游特色镇、山西省生态乡镇。耕地面积5.9万亩，22.6公里二级旅游公路铺就xx人民致富之路。

　　我们xx镇按照省、市、县的总体部署，把“五个全覆盖”工程作为事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局的重要民生工程，严格责任分解，积极落实资金，科学配置资源，全面加快进度，有力推进了“五个全覆盖”工程的顺利实施和快速推进。

　　一、主要措施

　　（一）加强组织领导，提高认识。

　　镇党委、政府高度重视，召开党委会议对"五个全覆盖"工程建设工作进行专题研究，成立了由党委书记为组长的领导小组，并成立了办公室，抽调工作人员，负责组织协调和督查指导。建立和落实领导责任制，明确责任单位和责任人，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

　　（二）加大宣传力度，发动群众积极参与。

　　群众参与是做好"五个全覆盖"工程的关键，为了最大限度的发动群众，我们召开了由党员、干部、群众参与的动员大会，利用宣传栏、广播等多种宣传手段进行宣传，大力宣传 "五个全覆盖"工程的目的、内容、要求，增强群众参与的自觉性，为顺利开展 "五个全覆盖"工程奠定了坚实的群众

　　截至7月末，我市新农保参保总人数突破百万大关，达107.19万人，参保覆盖率达到94.32%，所有涉农县（市）、区全面实现“基本全覆盖”目标，新农保基金累计达33.13亿元，农保基金累计金额和参保人数都达到全省总数的30%左右。我市新型农村社会养老保险工作的主要做法是：

　　一、深入调研，反复论证，科学构建新型农村社会养老保险制度框架

　　在制度设计过程中，我市始终坚持与本地经济社会发展相适应的原则，以农民个人有能力缴、财政有能力贴、预期待遇能基本保障养老生活需求、有利于与其他社会养老保险制度的转换衔接为目标，深入开展调研，科学借鉴外地新农保制度建设的经验反复进行论证，至XX年8月，我市及所属各县（市）及涉农区全部出台新型农村社会养老保险实施或试行办法，即合理界定了覆盖范围和对象，明确以农村纯农人员（即从事第一产业）为制度保障主体；以“统账结合”为主要保险模式；统一缴费基数和比例下限，明确个人年缴费标准不低于当地上年度农民年人均纯收入的10%；建立了财政补贴机制，明确地方财政对农民参保予以补贴，比例不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%，对特殊困难群体的补贴应当适当提高；规定了养老金计发原则，明确养老保险待遇应当根据当地经济社会发展情

　　物业管理是今年镇经济工作会议确定的三个突破之一。物业管理是一个成长的过程，也是迎接挑战、自我加压、探索新课题的过程。

　　一、目前我镇物业管理试点工作开展情况

　　上半年，镇城管办在七个城区社区各选一处居民小区做为物业管理试点，打破社区原有的小区负责制的管理模式，重点在脏乱差的无人管小区开展物业管理。上半年工作重点是选定试点，解决遗留问题，成立业主委员会。城市七个社区的试点具体情况为：

　　1、社区：社区选择三星花园小区做为试点。三星花园位于东城区闫家坝地段，共有居民近一百户。该小区前期开发遗留问题很多，围墙未建好，没有物业管理用房，长期无人管，垃圾成堆，草坪损毁，很多业主对在此居住失去了信心，打算卖掉房子。对于物业管理，多数人拥护，但缺乏信心。经过初步测算，要在该小区建立物业管理，尚需七万元解决遗留问题。社区在小区召开了业主委员会筹备会，向各家各户发放了物业管理倡议书，征求有关意见。下一步准备成立业主委员会。

　　二、社区：社区去年最先推行物业管理，并成功地在粮食局小区成立了业主委员会，建立了业主规约，协助小区实行了物业自治管理。今年，社区将综合批发城作为物业管理重点整治单位。综合批发城有业主近三百户，建成十多年来，没有物业管理，遗留问题多，一

　　为认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神，有效防范各类校园安全事故发生，确保我校安全稳定。根据翼城县人民政府办公室《关于印发翼城县安全生产大检查方案的通知》（翼政办发[XX]56号）和翼城县教科局【XX】25号文件文件要求，结合学校实际按照教科局的工作部署，学校立即集中开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全生产自查。现将自查情况汇报如下：   

　　一、学校基本情况

　　里砦初中坐落于县城西北8公里的里砦镇里砦村，与镇政府毗邻，服务范围覆盖18个自然村；交通便利，环境优美，是一所标准化、园林式农村初级中学。

　　学校始建于1956年，重建于XX年，占地约60亩，学校现有教学楼两座，科技楼一座，学生宿舍楼两座，教师宿舍楼一座、餐厅一座、运动场一个且设施设备齐全。现有教学班20个，学生853人，教职工75人，其中专任教师54人，学历合格率达100%。学校布局合理，实现了教学区、生活区、运动区三区分离，环境优美，绿化面积达40%，并且四季常青，三季有花，办学行为规范，教学管理有条不紊，队伍建设井然有序，常规工作细致深入，安全工作常抓不懈。

　　二、检查内容

　　1、消防设施、应急照明、指示标志、

　　为全面了解市场价格和经营企业收费情况，及时收集和汇总翔实的数据资料。根据省发改委《关于下发疫苗、民用爆破器材、物业管理、公路客运价格（收费）调研提纲的通知》，近日××市吉州区物价局课题调研组组织专门力量，就××市中心城区物业服务问题进行专门调研。

　　据调查。目前，××市中心城区共有物业管理小区38家，物业管理企业30个，其中二级资质企业2 家，三级资质企业28 家。管理房屋230万平方米。城区物业管理覆盖率达到80%，新建商品房的物业管理覆盖率达到100%。其中有壹街区住宅小区获得省级物业管理示范（优秀）小区称号，六合盛世小区获得省级园林小区称号。物业服务收费率仅达40－60 %,呈现亏损的占98 ％。目前，全区90％小区未成立业主委员会。物业管理处于前期物业管理状态。个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决。从总体看，城区物业管理工作存在以下四个问题：一是物业管理市场处于发育初步阶段，市场培育后劲不足。二是物业服务档次不高，服务水平总体偏低。三是业主委员会作用发挥乏力，如何引导广大业主参与物业管理，如何缓解业主与物管的执收矛盾，举措不多，效果不显。四是物业管理行业本身自律意识不强，缺失的监管体制导致物企提供的服务呈现“短

　　根据省发改委、省广电局《-云南省广播电视村村通工程建设实施方案》（云发改社会〔〕1189号）和《昭通市人民政府办公室关于进一步做好新时期村村通工作的通知》（昭政办发〔〕54号）精神，我县要完成广播电视“村村通”直播卫星覆盖工程建设任务20208户。

　　一、目标任务

　　我县-国家和省级投资的广播电视“村村通”直播卫星

　　覆盖工程建设任务为：全县9个乡镇，602个自然村，中央和省级加上地方群众自筹资金购买的设备共计20208户，其中上高桥乡110个自然村，玉碗镇16个自然村，翠华镇97个自然村，悦乐镇42个自然村，寿山乡89个自然村，高桥乡66个自然村，木杆镇37个自然村，吉利镇28个自然村，天星镇117个自然村。

　　二、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“统一规划，分类指导，分步实施，整村推进，连片覆盖，政府主导，群众自愿，公开公平”的原则，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建和谐社会的总体目标，坚持把社会效益放在首位，加强领导，统筹协调，加大投入，扩大农村广播电视节目覆盖面，不断提高农村广播电视基本服务水平。

　　三、实施范围

　　以原规划上报（已进行公示）的“村村通”建设自然村个数为基础，视自