国家级经济开发区审批原则与审批程序

　　近年来，亳州经济开发区党工委始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥领导核心作用，团结带领全体党员干部职工，不断解放思想，与时俱进，坚持立党为公，执政为民，党建工作扎实推进，有力地促进了开发区经济社会持续健康稳定发展。

　　一、亳州经济开发区基本概况

　　亳州经济开发区原称亳州市经济技术开发区，是 1993年4月经省政府批准设立的省级开发区。XX年地级亳州市成立后，为适应亳州发展新的需要，开发区迁至亳州城区东南部，调整后的规划面积为10.3平方公里。

　　开发区筹建以来，由于体制机制变动和多重复杂的历史因素，起步迟缓，建设步伐不快，几度处于停滞状态。2010年以来，市委市政府把开发区建设摆上更加重要的位置，对开发区的领导班子进行了调整、充实和加强，进一步形成了务实高效的领导管理机制，开发区各项工作逐渐步入正轨。

　　截止目前，全区累计引进内资23亿元，实际利用外资1000万美元。累计引进规模以上项目52个，其中已建成投产项目18个。积极牵头引进康美药业、捷众制药等全市重点药类企业，切实保障丰源汽贸城、奇瑞等汽车4s店顺利建设运营，招商引资工作逐步迈入快车道。

　　南部新区工业区共承接项目51个, 项目总投资53.

　　一、转型工作进展情况

　　经济开发区作为我区城市转型时落实项目的载体和平台，今年，我们按照市委、市政府提出的以八大支柱产业为重点，坚持发展园区经济不动摇，重点建设以刘白高速公路为轴线、串联“一园三区”的刘白高速工业经济带的要求和区委、区政府努力把经济开发区打造成兰州都市经济圈上一流的新型现代化工业园区和经济技术开发区的要求，抢抓国家西部大开发和东南沿海产业梯度转移的历史机遇，制订各项加快发展的优惠政策，加强基础设施建设步伐，打造干事创业的发展平台，努力营造重商、亲商、富商、安商的社会氛围，加强管理、协调、服务工作力度，强化招商引资工作和启动民资工作，开发区在基础设施建设、招商引资、绿化、亮化、美化、社会事业等方面都取得了突破性进展，开发区的物流、人流、信息流、资金流不断增加，产业集聚效应已初步显现，开发区已初步形成了洼地效应。

　　1、今年，我们按照市委、市政府的安排和区委、区政府的工作部署，采取多种措施加大招商引资工作力度，组织招商小分队瞄准长三角、珠三角和环渤海经济圈，有的放矢地开展招商工作;对4名长三角招商代表发放了聘书，进一步发挥了招商代表的积极性;依托我区丰富的资源、能源和土地优势，进一步做大做强陶瓷、农产品

　　为进一步解放思想、创新思路，学习兄弟开发区建设中的成功思路和实践经验，掀起全区招商引资、经济园区建设的高潮，按照区委、区政府的安排，7月7日至8日，在区人大常委会副主任邹大梅、区政府副区长赵红霞和区政协副主席许京水的带领下，区招商、外经贸、招商二局、建设、国土等部门领导和各镇分管副书记以及部分强村强企的负责人赴禹城高新区和德州经济开发区、陵县经济开发区学习考察，主要学习三地在招商引资、平台建设及优化环境工作中的好办法、好措施、好经验。通过这次考察，我们看到的到处都是四通八达的高档次的道路等基础设施，到处都是热火朝天的项目建设场面，到处都是亲商、安商、服商的投资环境和氛围。考察团每个人震动很大，感触很深，对三地开拓创新、超常规、跨越式发展有了更深刻的理解，进一步增强了危机感和压力感。

　　一、三地开发区的基本情况

　　（一）禹城高新技术开发区。禹城高新技术开发区建于1999年3月，2002年9月经省政府批准设立省级高新区。2004年12月通过省政府审定验收，正式挂牌，是全省成立最早的县（市）级省级高新区。开发区规划面积20平方公里，起步区4.2平方公里。几年来，累计投资3.6亿元，修筑道路37公里，建成“两纵三横”主体框架道路，达到“七通一平”

　　--全力加快工业新城建设步伐

　　XX年，我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破xx”战略持续效应，全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻，招商引资项目储备充足，园区产业更加集聚、更显特色，城市功能逐步完善，承载能力不断增强，社会不稳定因素得以集中化解，软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇，为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。

　　XX年总的指导思想与工作要求：深入贯彻落实“十八大”和省、市、县有关会议精神，围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标，坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制，全力实施“1338”发展战略（即：“产城一体，三化同步，三大战役，八项工程”），力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破，继续保持领跑全县经济发展的强劲势头，确保年内跨入全市省级开发区第二方阵，确保在全省综合排名再晋升xx个以上位次，努力开创全区工作新局面。

　　XX年经济发展目标：确保gdp增长xx%，完成xx亿元；公共财政收入增长xx%，完成xx亿元；招商引资总额增长xx%，完成xx亿元；业务收入增长xx%，完成xx亿元；固定资产投入增长xx%，完成

　　近年来，xx经济开发区党工委始终以邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥领导核心作用，团结带领全体党员干部职工，不断解放思想，与时俱进，坚持立党为公，执政为民，党建工作扎实推进，有力地促进了开发区经济社会持续健康稳定发展。

　　一、xx经济开发区基本概况

　　xx经济开发区原称xx市经济技术开发区，是 1993年4月经省政府批准设立的省级开发区。XX年地级xx市成立后，为适应xx发展新的需要，开发区迁至xx城区东南部，调整后的规划面积为10.3平方公里。

　　开发区筹建以来，由于体制机制变动和多重复杂的历史因素，起步迟缓，建设步伐不快，几度处于停滞状态。XX年以来，市委市政府把开发区建设摆上更加重要的位置，对开发区的领导班子进行了调整、充实和加强，进一步形成了务实高效的领导管理机制，开发区各项工作逐渐步入正轨。

　　截止目前，全区累计引进内资23亿元，实际利用外资1000万美元。累计引进规模以上项目52个，其中已建成投产项目18个。积极牵头引进康美药业、捷众制药等全市重点药类企业，切实保障丰源汽贸城、奇瑞等汽车4s店顺利建设运营，招商引资工作逐步迈入快车道。

　　南部新区工业区共承接项目51个, 项目总

　　近年来，开发区工委坚持“围绕经常抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以主题活动为载体，突出重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，不断开创了党建工作新局面。

　　一、以提高执政能力为重点，抓好领导班子和干部队伍建设工委是领导全区工作的战斗集体，我们只有切实加强了机关干部队伍的建设，才能确保市委、市政府的安排部署能够顺利执行，才能提高执行力，破解发展难题。

　　一是注重发挥工委政治核心作用，加强自身建设。开发区工委自身按照优秀党委的标准，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合力”的良好氛围。

　　二是以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对市委市政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了开发区机关干部考核激励约束机制。

　　三是以活动为载体，促进干部作风大改善。我们以强化服务，提高效能为出发点，开展着眼于建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩的机关效能建设活动，在机关作风年建设和能力年建设上出实招，打造学习型、服务型、廉洁型、效率型单位，

　　一、基本情况

　　xxx经济开发区xxx工业园位于距主城区5公里的xxx。规划面积9.1平方公里,其中纯工业用地557.66公顷,占总用地的61.25%。洪山嘴工业园积极开展招商引资工作和基础设施建设，投资1500万元，修建一条宽30米，长1398米的双向四车道标准公路。

　　二、发展规划

　　园区结合山、水、林、路的环境特点和产业现状的分布形报态，进行“一心、三轴、两片”的结构布局。一心：依托商业中心配套完善公共服务职能，形成工业园建设中心。规划用地82.17公顷。三轴：依托老丹路和洪赵路两条“y”字形路网形态，形成西、北、南三条发展轴线。两片：以绿化景观轴为分割，形成东西两个产业片区。西片区为新型建材工业园，位于洪赵路以西，老丹路以北，用地面积165.64公顷，已入住葛洲坝水泥集团、陶金瓷业有限公司等9家建材企业。东片区为汽车机电产业园，位于洪赵路和老丹路以东，用地面积392.02公顷，已入住楚润科技（集团）公司、新飞翔电子、重鼎锻造、科园机械等七家汽车电子企业。充分借助十堰、襄樊、武汉汽车走廊地理条件优势，重点发展汽车配件和机械电子产业业。工业园最南部为仓储物流区，依托老丹路配套相关专业市场、交通设施和各类工业生产活动配套的商业销售

　　夯实基础　加快发展

　　不断提升全区综合经济实力

　　——前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区   wenjun 查干湖旅游经济开发区成立以来，区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则，用“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作，通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略，科学规划，充分利用生态资本，大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业，全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展，查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是：

　　一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标

　　开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模

　　一、基本情况

　　xxx经济开发区xxx工业园位于距主城区5公里的xxx。规划面积9.1平方公里,其中纯工业用地557.66公顷,占总用地的61.25%。洪山嘴工业园积极开展招商引资工作和基础设施建设，投资1500万元，修建一条宽30米，长1398米的双向四车道标准公路。

　　二、发展规划

　　园区结合山、水、林、路的环境特点和产业现状的分布形报态，进行“一心、三轴、两片”的结构布局。一心：依托商业中心配套完善公共服务职能，形成工业园建设中心。规划用地82.17公顷。三轴：依托老丹路和洪赵路两条“y”字形路网形态，形成西、北、南三条发展轴线。两片：以绿化景观轴为分割，形成东西两个产业片区。西片区为新型建材工业园，位于洪赵路以西，老丹路以北，用地面积165.64公顷，已入住葛洲坝水泥集团、陶金瓷业有限公司等9家建材企业。东片区为汽车机电产业园，位于洪赵路和老丹路以东，用地面积392.02公顷，已入住楚润科技（集团）公司、新飞翔电子、重鼎锻造、科园机械等七家汽车电子企业。充分借助十堰、襄樊、武汉汽车走廊地理条件优势，重点发展汽车配件和机械电子产业业。工业园最南部为仓储物流区，依托老丹路配套相关专业市场、交通设施和各类工业生产活动配套的商业销售

　　按照市委、市政府的部署要求，结合开发区的实际情况，在市信访局的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，大胆创新，与时俱进，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，强化责任，采取措施，认真处理群众来信来访工作。

　　2019年全区信访部门共接待受理群众来访10件次，发生群众集体上访l批次 8 0人次，开发区积极、及时化解各类矛盾，信访问题全部化解在基层，未发生经我区处理而越级上访、集体上访等事件的发生。到目前为止，没有造成一例上访事任，保持了社会的稳定，为全区的经济建设做出了积极贡献。

　　一、2019年信访工作情况

　　(一)加强领导，建立健全信访工作领导责任制

　　区领导十分重视信访工作，一是实行了分管领导负专责的领导工作责任制。党工委书记段国辉、管委会主任资春联同志多次主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，包案解决老大难案件，并亲自调查研究，亲自督促检查。

　　今年，仅他本人就召开信访工作专题协调会2次，接待群众来访 10余人次。对群众来信来访具体负责，亲自出面，妥善处理，多次带领区信访工作组同志，深入被征地农民家里，积极走访了开发区范围内的各村组，听取意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法，把矛盾处理于萌芽