加强人民法院队伍建设

　　通海县人民法院

　　关于加强法官队伍建设的工作思路

　　XX年7月6日最高法院召开了全国法院队伍建设工作会。为贯彻这次会议精神，云南省高级人民法院于7月29日召开了全省法院队伍建设工作会。会议的主要内容有三项：一是学习贯彻全国法院队伍建设工作会议精神；二是总结98年以来我省法院队伍建设工作情况；三是研究部署今后一个时期我省法院队伍建设的主要任务和措施。重点是第三个问题。现根据会议精神，就通海法院今后如何抓好队伍建设向各位领导汇报。

　　一、加强法官职业化建设的意义和作用

　　法官职业化是提高法官队伍整体素质的重要途径，在今后一个相当长的时期，是法院队伍建设的一条主线。

　　审判工作是一种特殊的工作，法官作为国家公权的行使者，担负着解决社会矛盾和纠纷、维护社会公正与正义的责任，是社会矛盾和纠纷的最终裁决者。社会对法官的职业操守、专业能力、业外表现等寄予了很高的希望，希望法官是正义的象征、公平的化身和良知的守护神。因此，法官要履行好法官的职责，除了具备公务员的任职条件外，还需要具备法官职业所需要的一些素质。即要拥有系统完整的法律知识结构；独特的法律思维方式；具备强烈的社会正义感和公正信仰等。

　　但多年来，法官的职业特殊性在我国一直被忽视，把法院等同于行

　　党管干部 是对干部进行教育、培养、考察、监督的一项经常性工作，是基层党委的一项重要任务。干单位伍建设是单位建设的关键，干单位伍建设的状况，直接影响和决定着单位建设的全局。为适应新形势、新编制，解决新的问题，把我院干部队伍建设提高到的新的水平，从而推动工作的整体发展，现对加强干单位伍建设作出如下规定：

　　一、总体思路和目标

　　干部队伍建设的总体思路是：以上级关于干部队伍建设的指示为依据，落实干部工作的三个条例和上级有关指示精神，立足干部队伍的整体发展，以提高素质为核心，以激发动力为重点，以严格要求为保证，努力把我院干部队伍建设成一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的干部队伍，培养一批适应新形势、新体制需要的优秀人才。

　　二、必须坚持的基本原则

　　1、党管干部的原则。《政治工作条例》明确规定党委的主要任务之一，是“教育管理干部，对干部的培养，使用提出建议。”通过一年的实践证明，党委对干部队伍建设抓紧了、抓住了，单位建设形势就好。严格组织生活、加强制度建设、保证人人都在组织控管和制度约束之中。

　　2、教育为本的原则。思想是行动的指南，只有不断用先进的思想理论武装干部，坚持教育的高格调，才能提～部的政治觉悟和理论水平

　　党管干部 是对干部进行教育、培养、考察、监督的一项经常性工作，是基层党委的一项重要任务。干单位伍建设是单位建设的关键，干单位伍建设的状况，直接影响和决定着单位建设的全局。为适应新形势、新编制，解决新的问题，把我院干部队伍建设提高到的新的水平，从而推动工作的整体发展，现对加强干单位伍建设作出如下规定：

　　一、总体思路和目标

　　干部队伍建设的总体思路是：以上级关于干部队伍建设的指示为依据，落实干部工作的三个条例和上级有关指示精神，立足干部队伍的整体发展，以提高素质为核心，以激发动力为重点，以严格要求为保证，努力把我院干部队伍建设成一支讲学习、讲政治、讲正气、思想稳定、安心本职、尽心尽职、素质较高的干部队伍，培养一批适应新形势、新体制需要的优秀人才。

　　二、必须坚持的基本原则

　　1、党管干部的原则。《政治工作条例》明确规定党委的主要任务之一，是“教育管理干部，对干部的培养，使用提出建议。”通过一年的实践证明，党委对干部队伍建设抓紧了、抓住了，单位建设形势就好。严格组织生活、加强制度建设、保证人人都在组织控管和制度约束之中。

　　2、教育为本的原则。思想是行动的指南，只有不断用先进的思想理论武装干部，坚持教育的高格调，才能提高干部的政治觉悟和理论水

　　加强人才队伍建设

　　促进园林事业快速发展

　　当今世界科技发展日新月异，人才资源已成为最为重要的战略资源。园林绿化工作是专业技术要求比较高的行业，需要大量人才。随着事业单位的改革不断深入和即将面临激烈的市场竞争，抓好人才队伍建设，稳定人才队伍，调动人才的积极性，创造性，充分发挥人才的作用，是摆在我单位面前的一项重要而紧迫的任务。对此，我单位采取多种举措，营造形成有利于人才，发挥才干的良好环境。

　　一、单位人才队伍现状

　　我单位目前有在职职工60人。其中专业技术人员20人，在专业技术人员中有中级以上职称的8人，初级以上技术工人34人，其中2名工人技师。在职工队伍构成上看，专业技术人员达到总数的3成，占有相当大的比例，专业技术人员中有大专以上学历的16人，35岁以下的青年12人，形成了专业知识经验丰富，多专业互补，专业技术层次较高，老中青相结合，以青年为主的充满活力，技术力量雄厚的人才队伍特色。

　　二、     建立科学合理的人才管理机制

　　建立以业绩为核心的人才评价体系和公开、平等、竞争、择优的人才选拔机制，坚持德才兼备，任人唯贤的原则。把品德，知识，能力和业绩作为衡量人才的重要标准。形成比综合素质，让

　　人才在经济社会发展中具有基础性、战略性和主导性作用，当前我县经济社会发展已处在一个新的起点上，对人才队伍建设提出了新的更高要求。前段时间，我们通过统计摸底、走访座谈，对全县人才队伍建设的现状进行了调查，提出了加强人才队伍建设的对策及建议。

　　一、现状

　　㈠人才队伍不断壮大。目前，全县三支人才队伍总量为7813人，其中党政人才1601人，专业技术人才4710人，企事业单位经营管理人才1502人。全县具有硕士研究生以上学历人员达到35人，获得高级职称的专业技术人才达到255人，高级技能人才达到444人，比“十五”初期有了大幅增长。

　　㈡人才素质逐步提高。近几年，通过脱产学习、函授培训、与高校联合办班等方式，培养了近400名急需人才，全县机关事业单位具有大专以上学历人员所占比例已经上升到63%。全县高、中、初级专业技术人才分别为255人、2282人和1871人，人才结构比例更加趋于合理。

　　㈢人才环境进一步优化。随着全县经济快速发展，人才的工资待遇、工作条件、生活环境等有了明显改善。2019年以来，严格执行党政机关“凡进必考”制度，并在全市率先建立了事业单位进人公开招聘制度。事业单位全面推行聘用制

　　为加强职工队伍建设，推动民兵预备役建设科学发展，根据军分区划分的调研课题，2至3月份，我们利用10余天时间，采取现地调研和座谈了解相结合的方式，对职工队伍建设现状、存在的问题、原因及如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了专题调研，并对5个职工家庭情况进行了跟踪调查摸底，了解了职工的思想、生活和工作等基本情况，围绕如何加强职工队伍建设发挥好职工队伍作用进行了座谈讨论。总的感到，目前职工队伍整体素质较好，政治坚定可靠，思想作风纯朴，履行职责认真，多数同志表现出了爱岗敬业和奉献牺牲精神，在平凡的岗位上勤奋工作，为邹平县民兵预备役建设做出了贡献。在调查中通过定性定量分析，我们也感到，当前职工队伍建设与科学发展观要求还不相适应，与新的使命任务要求还有很大差距，存在一些不容忽视的问题，必须认真研究解决。

　　一、当前职工队伍建设中存在的主要问题

　　一是思想认识不高。调查中有部分同志认为，现在是以经济建设为中心，武装工作不那么重要了，抓不抓关系不大，只要不出现大的问题就行；有的认为职工发展受限制，没前途；有的认为干武装工作，环境艰苦、待遇低，没有从事其他工作实惠。个别地方领导对武装工作缺乏正确的认识，在他们心中武装工作是“讲起来重要，抓起来次要，

　　如何加强辅导员队伍建设 少先队辅导员作为党的思想政治工作者，受团组织的委托，担负着用社会主义思想团结和教育少年儿童的重任。当前矿区各学校少先队辅导员基本都有班主任兼任，且都担任着重要学科的教学工作。在抓好班级管理，完成繁重的教学任务的同时，还要投入精力主动组织开展少先队活动，对于辅导员来说，难度之大可想而知,这从一定程度上导致少先队活动的开展模棱两可，辅导员工作的主动性滞后，少先队工作的空间、时间、活动资金受到限制，辅导员的地位、待遇等问题受到不同程度的影响，面对这种状况，大力加强辅导员队伍建设，培养建设好一支高素质的少先队辅导员队伍，是加强少先队工作，提升少先队教育水平，推动少先队工作社会化的关键势在必行。现就如何加强辅导员队伍建设谈几点意见： 一、严格选拔，源头把关 多年的实践证明，只有高素质的队伍，才会有高质量的工作。因此，我们不断探索和改进、完善辅导员聘任制度，严把“入口关”，切实将那些热爱少年儿童、热爱少先队工作、作风正派、年富力强的优秀教师和优秀青年选拔到少先队辅导员岗位上来。对于各类辅导员坚持每学年聘任一次。新学年伊始，面向全体教师通报设岗情况、部署竞聘定员实施意见，原任或拟任辅导员根据要求撰写竞聘报

　　为进一步加强纪律作风建设，增强纪律作风教育整顿活动的针对性和有效性，提高广大干警遵守纪律的自觉性，提高工作质量效率、树立人民法院良好的执法形象，结合我院队伍建设的实际，经党组研究特制定本制度。

　　1、全体工作人员要遵守作息时间，按时上下班，不准迟到、早退。

　　2、工作时间离开工作岗位必须请假，擅离岗位者按旷工处理。

　　3、请假办法及批准权限：工作人员请假不满一天者须经所属科室负责人批准；一天以上者，经所属科室负责人同意并报分管院长批准；三天以上者须经院长批准。庭室主要负责人请假一天以上的由院长批准。

　　4、请事假一天（含一天）以上者，要有书面请假条，批准人在假条上签字有效，假条交政工科记录考勤。

　　5、请三天（含三天）以上病假要有医院病假证明，否则不予准假。

　　6、请假者应在批准后方可离开工作岗位，原则上不准假后补办手续。

　　7、所有请假人员必须严格遵守假期，不得无故超假。请假人员到岗后，应向原批准领导销假。

　　8、不按规定考勤的庭室，取消其评先资格；事假超过20天，病假超过30天，旷工超过3天，迟到、早退超过50次的个人，取消全年评先资格；事假超过30天，病假超过50天，旷工超5天，迟到、早退超过60次者，不得参加年度考核（法定假期除外

　　今年来，xx市法院坚持“三个至上”工作指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题和“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，牢牢把握“一手抓审判，一手抓队伍建设”的工作重点，以开展队伍集中教育整顿、“司法作风建设年”和创建“学习型法院”等活动为载体，采取有力措施，狠抓队伍建设，各项工作取得了长足的进展，全院呈现了“班子团结、积极向上、上下振奋、争创一流”的新局面。　　

　　一、强化领导班子建设。始终将班子建设放在首位，尤其将抓好班子的政治思想、班子的业务素质、班子的决策、组织指挥、协调能力以及班子的表率作用摆在突出位置。经常保持领导间相互沟通、增进团结。通过开展高标准民主生活会，相互帮助，相互提高，使班子的凝聚力得到进一步增强，决策重大事项坚持集体领导，从而确保了党组的决定在全院得到很好的贯彻执行，形成了干警向领导看齐、领导向干警学习，不辱使命、共同拼搏的良好氛围。　　

　　二、加强司法能力建设。我院以“建设学习型法院”、“人民法官为人

　　根据中院统一部署，对我院队伍建设进行了调研，具体情况如下：

　　一、现有干警队伍的基本状况

　　机构改革时，县编办核定我院设置14个内设机构：办公室、政治处、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行庭（局）、研究室、法警大队、司法技术室。纪检(监察)机构设置，按有关文件规定执行。

　　现有10个中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、润河法庭、南照法庭、六十铺法庭、江口法庭、黄桥法庭、谢桥法庭、江店法庭、杨湖法庭。

　　（一）现有人数

　　我院实有人数161人，其中包括以来提前离岗人员14人（该部分人员年龄，男性在55岁以上，女性在45岁以上，按县里规定不占编制）。目前实有在岗人数147人。

　　在实有在岗的147人中，有审判职务的77人，其他人员70人。

　　（二）编制情况

　　按省编办[]14号文件《关于分配下达全省法院系统政法专项编制的通知》，核定我院政法专项编制为157人。

　　实有在岗147人（不含提前离岗14人），我院空缺政法专项编制10人。

　　但是，根据省高院规定，我院现有在岗147人中已编入政法专项编制的仅100人，其余47人因为未办理补充手续，现登记为其他编制。

　　为真实反映我院干警状况和方便统计，以下以现有在岗1