案管工作规则

　　为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规则。

　　一、职责

　　（一）区委职责

　　中共卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职责主要是：

　　1、对全区的重大问题作出决策。

　　2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。

　　3、向区国家机关推荐重要干部。

　　4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组织。

　　5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作。

　　6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。

　　（二）全委会职责

　　全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。其职责是：

　　1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。

　　2

　　第一条    为了保证本局能正确、及时地审理行政案件，保护公民、法人和其他组织依法行使听证的权利，特制定本办法。

　　第二条    本局案审会办公室负责听证的具体组织工作。

　　第三条    本局拟作出下列行政处罚决定之一的，应当告知行政相对人有听证的权利，行政相对人要求听证的，应当记录在案：

　　1、责令停止生产、销售的；

　　2、罚款数额较大的。

　　第四条    行政相对人要求听证的，应当在收到本局处理意见告知书后3日内提交申请听证的书面材料，逾期不交的，视为弃权。

　　第五条    局里应在接到申请听证材料之日起15日内组织听证，案审会办公室应在举行听证的7日前，将听证的时间、地点通知行政相对人。

　　第六条    行政相对人可以申请有关办案人员回避，可以撤回听证申请，如不参加听证视为撤回。听证如委托他人代理的，应当持书面委托书。

　　第七条 听证主持人由局案审会主任委员或副主任委员担任，亦可委托局案审会委员担任，负责听证会顺利进行。

　　第一章 总  则

　　第一条              为促进xx局各项工作规范化、制度化，根据有关规定，结合xx局实际，特制定本规则。

　　第二条              xx局工作以邓小平理论、重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的路线、方针和政策，落实市委、市政府建设xx局的决定，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机构。

　　第三条              xx局实行局长负责制，局长领导xx局的工作；副局长协助局长工作；受局长委托管理常务工作的副局长负责日常事务管理，其他副局长按照分工负责处理分管工作。

　　第四条 xx局各领导、有关人员要切实加强自身建设。要加强学

　　为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规则。

　　一、职责

　　（一）区委职责

　　中共卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职责主要是：

　　1、对全区的重大问题作出决策。

　　2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。

　　3、向区国家机关推荐重要干部。

　　4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组织。

　　5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作。

　　6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。

　　（二）全委会职责

　　全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。其职责是：

　　1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。

　　2

　　各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。

　　一、省人民政府对市、县人民政府和省人民政府各部门直接行文。

　　二、各市人民政府和省人民政府各部门向省人民政府报告和请示工作。

　　三、各县(市)、自治县、市辖区人民政府向市人民政府报告和请示工作。

　　四、政府各部门在自己的职权范围内可以互相行文，可以同上一级政府有关部门或下一级政府有关部门互相行文；也可以根据本级政府授权和有关规定，对下一级政府行文。

　　第十二条各级国家行政机关一般不要越级请示。因紧急、特殊情况必须越级行文时，应抄报所越过的机关。

　　第十三条 同级政府可以联合行文，各级政府可以和上一级政府有关部门联合行文，政府各部门可以联合行文。

　　第十四条部门之间需要行文协商解决的问题，应直接行文，不应报政府转办。同级政府之间可以协商解决的问题，不应报请上级政府转办。

　　第十五条 向上请示或报告涉及到其他部门或地方职权范围的，主办机关要与有关部门或地方协商一致；经协商仍不一致的，应如实上报上一级政府裁决。未经协商一致或未经上级机关裁决的，不得各自向下行文。

　　第十六条 向下级机关的重要行文，应抄报直接上级机关。

　　第十七条请示的公文，应一文一事，主送一个机关，不要同时抄送下

　　规则：规则是单位领导部门为了维护纪律和公共利益，保证工作、生产等活动有秩序进行，而作出具体规范的文件。

　　格式：１.标题。

　　２.正文：可分条写，也可分章节写。

　　３.署名、日期，通常要加盖公章。

　　范例：

　　仓库规则

　　１、仓库物资是集体财产，任何人不得私自拿走。

　　２、领取物品和器材，必须持有车间主任签字的领物章，凭单办理领取手续。

　　３、对所领的工具、器材必须注意爱护保管，如有损坏或丢失必须照价赔偿。

　　４、……

　　５、……

　　厂仓库

　　*年*月*日

　　政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府和部门加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。为进一步规范政务督办工作，提高政务督办工作效率和质量，促进各项工作的落实，制定本规则。

　　一、政务督办的分类

　　政务督办工作分为日常政务督办和专项政务督办两类。

　　(一)日常政务督办是指县政府各种会议议定的按分工归口由县政府办公室主任或联系县政府分管领导的副主任协助县政府分管领导承办和催办的事项。日常政务督办由县政府办公室负责督促检查承办单位办理情况和信息反馈工作。

　　(二)专项政务督办是指省、市政府或部门要求督办的事项;县委、县政府交办的督办事项;人大代表建议、政协委员提案办理;县政府各部门提出的经政务督办审批程序通过的对全县经济、社会发展等有重大影响的事项。专项政务督办由县政府督查办公室负责交办、催办和反馈承办单位落实情况。

　　二、政务督办范围

　　(一)县政府重大部署、重要决定(决议)、重大决策性文件的贯彻落实;

　　(二)县政府全体会、常务会、办公会等重要会议议定事项的落实;

　　(三)上级党委、政府和县委、县政府领导批示、交办事项的落实;

　　(四)县人大、县政协以及人大代表、政协委员对政府工

　　工作规则

　　办公室工作要在区政府主要领导和办公室主任领导下，围绕“小分工、大合作”原则开展工作，树立办公室工作无小事的意识，同志之间互相关心、互相帮助、共同进步，确保办公室各项工作有效运转。

　　1、办公室主任在区长领导下，负责处理区政府的日常工作。区长通过办公室主任向办公室安排工作，一般情况下，办公室工作人员不直接向区长汇报工作，由办公室主任向区长汇报工作，以保证区长有足够时间和精力处理全局性问题和工作。

　　2、无论何种原因，办公室所有人员因公外出或有事请假一天者，由主任批准，连续在一天以上者，由区长批准。

　　3、坚持领导带班，办公室人员24小时值班。上班时间，大办公室工作人员绝对不能脱岗，若有事外出要搞好协调，确保有人在岗。

　　4、凡是各部门以区政府或区政府办名义下发文件，首先经分管领导审核并签注明确意见后，由办公室各联系人审核按区政府工作规则规定程序办理。各牵头单位按规范格式自行印制。凡是以区政府及区政府办公室名义对外的行文，要将文件审核签发卡片、文件底稿及正式文件一式15份交区政府办公室内务股，其中，7份分发区政府领导，3份存档，3份分发办公室主任、副主任，2份报送市政府办公厅秘书五科。

　　5、实行上班签到制度。上午8:00以前，下

　　为进一步加强我区农村财务及资产管理,维护集体经济组织和农民群众的切身利益,确保农村集体资产的安全运行和保值、增值，全面推进社会主义新农村建。根据区委、区政府的安排，XX年我区将在巩固海口镇“村组账镇代管”工作的基础上，完成碧鸡镇、团结镇、马街街道办事处的“村账镇（处）代管”工作，同时完善福海和前卫街道办事处的此项工作，使全区村组财务做到统一账目设置，统一资金管理，达到民主管理、规范运作的目的。

　　一、领导重视、责任明确

　　区委、区政府高度重视“村账镇（处）代管”工作，于XX年3月15日在海口镇召开了全区“村账镇（处）代管”工作现场会，会上储副区长对在全区推行“村账镇（处）代管”工作的重要性和必要性作了详细说明，并对下一步工作进行了安排布置。区委常委、区纪委书记张国元对开展“村账镇（处）代管”工作的重要性和必要性进行了强调，并要求各镇（处）要及时成立领导班子，党政领导要亲自抓、负总责，分管农经工作的领导负责具体工作。根据西山区人大常委会XX年工作计划要点安排，由区人大常委会副主任马宝莲任组长，组织部

　　工作规则

　　办公室工作要在区政府主要领导和办公室主任领导下，围绕“小分工、大合作”原则开展工作，树立办公室工作无小事的意识，同志之间互相关心、互相帮助、共同进步，确保办公室各项工作有效运转。

　　1、办公室主任在区长领导下，负责处理区政府的日常工作。区长通过办公室主任向办公室安排工作，一般情况下，办公室工作人员不直接向区长汇报工作，由办公室主任向区长汇报工作，以保证区长有足够时间和精力处理全局性问题和工作。

　　2、无论何种原因，办公室所有人员因公外出或有事请假一天者，由主任批准，连续在一天以上者，由区长批准。

　　3、坚持领导带班，办公室人员24小时值班。上班时间，大办公室工作人员绝对不能脱岗，若有事外出要搞好协调，确保有人在岗。

　　4、凡是各部门以区政府或区政府办名义下发文件，首先经分管领导审核并签注明确意见后，由办公室各联系人审核按区政府工作规则规定程序办理。各牵头单位按规范格式自行印制。凡是以区政府及区政府办公室名义对外的行文，要将文件审核签发卡片、文件底稿及正式文件一式15份交区政府办公室内务股，其中，7份分发区政府领导，3份存档，3份分发办公室主任、副主任，2份报送市政府办公厅秘书五科。

　　5、实行上班签到制度。上午8:00以前，下