十四五人口和计划生育规划

　　在2011年度计生工作中，围绕我矿“11243”工作思路，突出教育，重视防控，动态管理，抓牢基础，确保全年不影响，不超标，切实维护全矿稳定形势。

　　一、指导思想

　　以人为本，服务群众，综合管理，提高质量，抓住重点，强化实效。

　　二、工作重点

　　1、提高认识，增强责任意识。

　　认真分析当前人口计生工作面临的前所未有的复杂形势和良好的发展机遇，特别要分析本队存在的各类动态，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，把思想和认识统一到全矿的工作部署上来，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲思想，进一步增强做好人口和计生工作的主动性，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，为不断提升矿井人口和计生工作水平作出贡献。

　　2、齐抓共管，强化组织领导。

　　坚持“一把手”亲自抓、负总责的工作要求，切实把计划生育工作摆到工作的重要位置，按照矿《关于全面加强人口和计划生育基层基础规范化建设的实施意见》、《人口和计划生育工作抵押考核办法》等管理规定，与区队工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

　　3、规范管理，做好日常工作。

　　一是精细管理，强化信息工作。围绕帐、册、簿，加强“七簿两卡”等基层资料管理和基层单位《计划生育基础

　　我们小店区位于山西省太原市东南部，城乡一体，南农北商，是太原市“南移西进、扩容提质”和新城区建设的主要扩张区域。全区辖1镇2乡6个街道办事处，63个社区居委会，86个行政村。总人口49.85万，其中非农业人口34.27万，已婚育龄妇女8.28万。近三年，符合政策生育率、综合避孕节育率、群众满意率等重要指标一直保持在98%、93%、90%以上，各项工作均取得了新的发展和突破，多次受到国家和省、市表彰奖励

　　近年来，小店区以创建活动为载体，坚持以人为本，立足群众需求，开拓进取，务实创新，大力开展以生殖健康为重点的综合优质服务，实现了“四个到位”，重抓了“六大工程”，强化了“六项服务”，人口问题统筹解决、经济社会和谐发展的良好局面正在形成。

　　一、领导重视，为开展创建活动提供全方位保障

　　一是领导责任到位。区委、区政府充分认识到计划生育优质服务是建设和谐小店，实现全面、协调、可持续发展的基础工程和重要载体，从而将创建全国计划生育优质服务先进区工作纳入全区经济社会发展总体规划和目标责任管理体系。成立了由区党政主要领导任组长和常务副组长、37个相关部门和9个街办、乡（镇）主要领导为成员的创建工作领导组，多次召开各种专题会会，定期研究分析工作形势，讨

　　2011年，我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下，在黄冈市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇服务站“两化”建设，着力打造“生育服务关怀”品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%（双女户结扎率52.35%），比上年上升3.02个百分点；出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是：

　　一、抓责任落实，全力推进全年工作。

　　一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作会议，通报2011年度结帐结果，对7个市直一级单位，10个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及

　　(1999年4月6日山西省第九届人民代表大会第二次会议通过 根据XX年9月28日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改《山西省计划生育条例》的决定修正 XX年11月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 根据XX年5月29日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定修正)

　　第一章总则

　　第一条为控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于户籍在本省的公民。

　　本省行政区域内流动人口的计划生育服务和管理，执行国家和本省的有关规定。

　　第三条实施计划生育基本国策是全社会的共同责任。

　　开展人口和计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、依法管理与优质服务相结合，实行综合治理。

　　第四条公民有依法实行计划生育的义务。公民实行计划生育享有的合法权益受法律保护。

　　提倡晚婚、晚育、少生、优生、优育。

　　第五条县级以上人民政府应当将人口发展规划纳入国民经济和社会发展规划，

　　各位领导：

　　我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人，担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责，现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职，请各位领导和同志们审议。

　　为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，我团结局班子一班人，认真践行“xxxx”重要思想，切实担负起“一岗双责”的责任，抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时，自己努力做到勤政廉洁，严以律己，树立好形象，自觉接受群众监督，促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

　　一、坚持教育先导原则，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝

　　从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件，使党员干部能及时了解上级精神，在思想和行动上始终和上级要求相一致；二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点，开展经常性的学习条例活动，使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风；三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育，通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育，切实

　　一、工作思路

　　以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，加强基础建设，完善工作机制，着力实施“八大计生”工程，推进统筹解决人口问题，促进全县人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，确保我县人口计生工作来年继续保持全省一类的先进位置。

　　二、工作任务

　　（一）落实责任，稳定低生育水平。努力提高各级领导抓好人口计生工作的责任感和使命感，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制，努力开创人口计生工作综合治理新局面。

　　（二）加强宣传，营造浓郁的工作氛围。深入推进“生育关怀行动”和“婚育新风进万家”活动，大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育，围绕群众多元化要求，寓宣传教育于服务之中，不断创新宣传教育的形式和方法，增进宣传教育的针对性、实效性，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。深入开展精神文明创建工作，加强计生队伍和文明窗口建设，树立良好的行业形象。大力推进计划生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，

　　各位领导：

　　我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人，担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责，现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职，请各位领导和同志们审议。

　　为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，我团结局班子一班人，认真践行“xxxx”重要思想，切实担负起“一岗双责”的责任，抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时，自己努力做到勤政廉洁，严以律己，树立好形象，自觉接受群众监督，促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

　　一、坚持教育先导原则，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝

　　从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件，使党员干部能及时了解上级精神，在思想和行动上始终和上级要求相一致；二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点，开展经常性的学习条例活动，使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风；三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育，通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育，切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，做到常

　　城区人口和计划生育工作计划（区）

　　20*年是实施“*”发展规划的重要一年，也是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[20*]22号，以下简称《决定》)实施的第一年，我们要全面贯彻落实《决定》提出的稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的指导方针和各项工作任务。坚持科学发展观，坚持以人为本，强化首都意识、首善意识、首创意识，按照“人文化、精致化、数字化、国际化”工作标准，促进区域人口与经济、社会、资源、环境协调发展。全区户籍人口出生不超过4500人，符合政策生育率在98.5%以上，区财政投入户籍人口人均计划生育事业费6.5元，流动人口经费58万元。为此，20*年要重点抓好以下六个方面的工作：

　　一、认真学习、宣传《决定》，提高对统筹解决人口问题的认识

　　《决定》的颁布是人口和计划生育事业发展史上的一件大事，是指导新阶段人口和计划生育工作的纲领性文件。落实好《决定》提出的各项任务，促进人口与经济、社会、资源和环境的协调发展，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。全区各单位要把学习贯彻《决定》作为当前和今后一个时期的主要任务

　　2011年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是实施“十一五”规划和中央《决定》的关键之年。全市人口和计划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。

　　一、指导思想和主要目标

　　（一）指导思想：坚持以党的十七届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。

　　（二）工作目标：市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。

　　二、主要工作任务

　　（一）强化领导意识

　　1、强化乡村干部国策意识，扎实推进村（居）民自治。切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责

　　XX年是全面贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年，是实施“xx”规划和中央《决定》的关键之年。全市人口和计划生育工作面临新的形势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取切实可行措施，千方百计稳定低生育水平。

　　一、指导思想和主要目标

　　坚持以党的xx届三中全会为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这一根本任务，按照强基础、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层基础，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推动事业大发展，为加速推进“富民强市”创造良好的人口环境。总的要求概括为“抓住根本求统筹、攻克难点求突破、突出重点求提高、创新机制求发展、千方百计保稳定”。

　　市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质服务先进单位；岳阳楼区、屈原管理区保持全省优质服务先进单位；君山区、云溪区争创省级优质服务先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。

　　二、主要工作任务

　　（一）强化领导意识

　　切实增强乡村干部对统筹解决人口问题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目标管理责任制。落实乡村干部联点责任，将计划生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健