公司信访工作制度化规范化

　　督查工作规范化、制度化、科学化的思索与探讨督查工作在办公厅（室）开展起来，最初的形式是开展查办。到1983年8月，当时的党中央几位负责人批示后，才开建立了专门的查办工作，并陆续建立了相应的机构，直到今天中央、省、市、区（县）督查四级网络的建立健全。但时代在发展，就会不断出现新的挑战，党的领导集体在变更，就会不断提出新的要求，督查队伍在流动使用，就会不断出现新问题。要适应新时期、新思路、新情况，就必须要有新举措，坚持与时俱进，不断创新发展，努力提高督查工作新水平。当前督查工作规范化、制度化、科学化的建立健全是我们督查系统首要解决的问题。一、科学认识规范的作用，是规范化建设的前提规范到底是什么？规范究竟为了什么？通常，我们是从“制约”和“束缚”的意义上去理解规范，认为规范主要体现为令行禁止、中规中矩，是对行为主体自由度的限制和约束。这无疑是基层督查人员对“规范”一词最直观的印象和体验，有其客观真实的一面，但远非规范实质意义的全部。事实上，规范化对于基层督查业务和队伍建设等日常工作而言，除上述类似于“紧箍咒”的功效之外，还表现为以下几方面的属性和价值：（一）规范是“指挥棒”。体现为以静态文字的形式对各项工作方向和目标的动态引领，引导各级督查部门

　　制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们提供的制度文章供您参考：

　　为使信访工作适应新形势企业发展的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本公司实际，制定如下规定：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以减少、控制和化解群众集体信访、越级信访为重点，认清形势、明确任务、抓住重点，规范信访工作，加大控源治本力度，完善工作机制，加强组织领导，落实工作责任，为全公司改革发展稳定服务。

　　二、信访工作的方针和原则

　　信访工作的基本方针是：热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足人民群众的正当要求。

　　信访工作的原则是：执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事求是，一切从实际出发;坚持谁分管谁负责。

　　三、信访工作职责

　　1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的信访问题。

　　2、了解和掌握信访动态，综合分析来信来访反映的情况和问题，及时向上级领导反映办理情况。

　　3、本公司信访工作实行归口责任

　　今年以来，市建设局党组在市委的正确领导下，在市直工委的直接指导和关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届五中、六中全会精神，按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”的原则，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优和机关效能综合整治”活动为契机，把党建工作纳入局党组的目标管理，与规划建设业务工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，认真贯彻落实党建工作，使党建责任制充分落到了实处。有力推动了全市建设系统党建工作的深入开展，为开创我市住房保障和城乡建设工作新局面提供了坚强有力的思想和组织保证，使党建工作有了新的提高。现将工作情况汇报如下：

　　一、认真落实党建工作责任制

　　局党委始终把党建工作同行政工作放到同样重要的位置，同部署、同安排、同落实，有力促进了党建工作责任制的落实。

　　一是局党组高度重视，坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对机关全年的工作认真进行安排部署，以《天水市建设局20xx年工作要点》文件形式落实了机关的党建工作，明确了各科室，局属

　　法院公文处理是秘书工作的重要组成部分，它既具有一般公文处理工作的共性，也有其特性。我们遵照最高人民法院领导提出的"要研究法院系统文秘工作的特点、规律，制定一些符合法院工作特点的文秘工作制度"的指示，在调查研究的基础上，研究草拟了人民法院公文处理暂行规定等文稿，经1991年7月召开的全国法院公文处理工作座谈会讨论，已由最高人民法院行文下发，从1992年1月1日起施行。     

　　一、针对存在问题，制定规章制度

　　从调查的情况来看，法院公文处理工作大致有以下几个方面的问题：

　　（一）对公文处理工作重视不够。

　　（二）公文种类混用。

　　（三）行文制度混乱。

　　（四）公文格式不规范。

　　根据调查的情况，我们向院领导和办公厅作了汇报。根据院、厅领导的意见，我们商请部分高级法院派员共同起草了人民法院公文处理暂行规定及人民法院公文编号办法，法院公文样式，法院公文处理表簿样式，人民法院公文主题词表等文件稿，并经院、厅领导审核后下发。通过制定人民法院公文处理暂行规定等文件，初步建立起适应审判工作需要的法院公文处理工作的规章制度体系，使法院公文处理工作开始走上规范化、制度化、科学化的轨道。

　　(一)群众来信由局办公室负责登记、交办、协调和督办。群众来访由相关科室和分管领导负责接待。

　　(三)对重大问题以及政策性较强，科室无把握处理或涉及两个以上科室的问题，由局办公室报局领导批办。

　　(四)来信归口处理办法

　　1、检举、控告党员干部职工违法违纪以及党员受纪律处分不服的申诉案件，由局纪检组办理;

　　2、反映领导班子建设问题，干部对职务任免、工作调动、工资福利、退休退职以及受各种行政处分不服等问题，由局办公室人事负责人办理;

　　3、职工受拘留、劳教、治安管理等处分问题，由局办公室办理;

　　4、劳资纠纷和民事调解工作由局工会办理;

　　5、有关行政后勤工作方面的问题，由局办公室办理;

　　6、其它方面问题，由局办公室牵头，按职责业务范围，分别会同有关科室办理。

　　7、局办公室和各科室要妥善处理各类信访问题，同时做好保密工作。对群众的合理要求能解决的及时解决;对虽属合理，但条件暂不具备一时难以解决的，要做好说服解释工作;对要求过高或不合理的，要切实做好思想教育工作。

　　一、信访工作的组织机构

　　为加强交通集团公司信访工作的领导，明确职责，成立交通集团公司信访工作领导小组：

　　组长：陈少峰

　　副组长：谭永照、龚润贤

　　成员：黄世洪、余卫雄、周长智、张坚和、张文华、周均联、张郁森、张伟雄、谢彩红

　　下设信访工作办公室，主任由黄世洪同志兼任，办公室成员：余卫雄、谢彩红、许婉嫦。

　　信访工作由交通集团公司信访工作领导小组负总责。信访办公室负责全部信访的综合、协调和来访的接待处理工作。属下单位要指定一名领导班子成员分管本单位信访工作，指定一名同志具体负责并全程跟踪。

　　二、信访的工作纪律

　　(一)贯彻执行党和国家的方针、政策和法律法规，遵守上级的决议、命令和各项规章制度，服从领导，廉洁勤政，秉公办事，不询私枉法，自觉抵制不正之风。

　　(二)树立全心全意为人民服务思想，热情接待来访群众，及时、妥善处理群众来信。要认真解决群众的合理要求;一时难以办到的，要讲明情况，耐心说服；对提出不合理的或过高要求的，要善于做好疏导工作，防止矛盾激化。

　　(三)坚持以事实为依据、以法律为准绳的办事原则，准确回答群众所提出的问题。信访人的申述材料必须经过调查核实，作为处理问题的事实依据。

　　(四)在办理信访、接访中，发现重大、紧急事

　　一、严格执行《信访条例》。按照《信访条例》的规定认真做好群众来信来访和接待工作，主要领导要亲自接访，采取多种方式和方法畅通信访渠道，认真负责地解决好群众的合理诉求，加大对重信重访专项治理力度，及时有效化解矛盾。

　　二、加强领导，明确责任。结合“大接访”活动，实行“谁主管，谁负责"、“谁接待，谁处理”，一包到底，把矛盾和问题及时化解在街道。

　　三、源头预防，疏防结合。提高初信初访的办结率，从根本上减少和解决信访问题；对群众反映的问题能解决的都及时予以解决，因政策等原因不能及时解决的认真做好教育、解释、疏导工作，有效防止问题的积累和矛盾的激化。

　　四、实行信访问题追究问责制度。在工作中落实信访工作“四到位"，即摸排到位、措施到位、稳控到位、人员到位，以确保全信访稳定。

　　五、建立动态情况分析预警机制。加大信息员队伍建设，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早化解。做到“六个底数清楚"：影响社会稳定的突出问题底数清楚；矛盾纠纷隐患底数清楚；群体性事件苗头底数清楚；涉法涉诉信访苗头底数清楚；重点人员底数清楚。

　　六、接

　　乡镇信访工作制度

　　一)乡(镇)人大信访工作应服务党的中心工作，促进人大职权行使，维护人民合法权益，确保全乡(镇)社会稳定，经济发展;

　　(二)乡(镇)人大信访工作坚持以法律为准绳，以事实为依据，分工负责，归口办理和领导亲自办信访的原则;

　　(三)乡(镇)人大信访承办下列信访事项：

　　1、对乡(镇)人大选举产生的政府工作人员的控告和检举， 。

　　2、对乡(镇)人大代表和上级人大代表的控告和检举。

　　3、对乡(镇)行政区域内重大事项提出的建议、批评和意见。

　　4、上级人大机关或领导交办的信访案。

　　5、依法应由乡(镇)人大受理的其他信访案。

　　(四)乡(镇)人大信访达到下列要求：

　　1、对信访案，乡(镇)人大在接待、登记后，7天内作出处理意见，并着手查办或转交有关部门办理;

　　2、凡直办的信访案，在受理之日起30天内办理完毕，特殊情况不得超过90天;

　　3、交办案在90天内办结，并将办理结果书面回复交办机关，同时书面答复信访人;

　　4、发现对承办结果适用法律不当，处理有误的，应退回重办，不属本单位承办的自受理之日起7天内退回;

　　5、信访承办人员与信访事项有直接利害关系的应回避;

　　6、信访承办人员要保护信访人的合法权益，不得泄露信访人隐密

　　一、认真执行国务院颁布的《信访条例》，以及卫生局和教育局有关信访工作的要求。学校领导应重视信访工作，亲自阅示、处理重要信访问题。信访接待人员要认真处理来信，热情接待来访，倾听群众意见，接群众监督，受群众监督。

　　二、信访工作应当遵循的原则。1、依照宪法、法律、法规、规章和政策办事。2、深入调查研究，坚持实事求是，妥善处理问题。

　　3、能够解决的问题应及时解决，解决不了的问题应耐心解释。

　　三、认真接待群众来电、来访。对群众来电、来信、来访认真对待、及时处理。应在办公室接待来访人员，并对上访内容作详细记录，处理意见要直接答复来访人员。确需领导接待的应及时请示有关领导，做出妥善安排，协助做好接待工作。

　　四、处理群众来信的要求。群众来信由办公室分管信访的副主任负责，应及时拆阅、登记、阅处。阅处的要求是：

　　1 、能直接回复的要尽量回复，涉及到招生、人事、教学、实习、后勤等方面的信件，应及时转送有关职能部门处理。

　　2 、对于反映学校工作中存在的问题，必须高度重视，做到件件有着落；要调查核实，发现错误，尽快解决。重大问题要提出处理意见再报校领导阅示，对阅示落实情况要检查、记录。

　　3 、来信中提出需要帮助的合理要求，应尽量给予帮助。

　　4 、信

　　一、信访工作管理规定

　　(一)为加强信访工作流程管理，保护信访人的合法权益，提高服务水平，根据国务院颁发《信访条例》，制定本办法;

　　(二)信访分来信、电话、走访、上级交办多种形式。对于上级部门交办的信访工作由党委办公室、院办公室(以下称两办)负责登记、处理、督办、反馈、归档;

　　(三)对于上级机关交办的信访任务，两办逐项登记、交信访工作组组长审批后，将处理意见转发至相关部门处理，并切实做好督办工作。紧急事项跟踪督办;重要事项重点督办;

　　(四)承办部门接到交办事项后要认真研究、及时办理、按时反馈;承办部门负责人对承办事项负责。承办的事项办结后及时反馈交办部门;

　　(五)对交办事项不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，承办部门应将文件和有关材料立即退回两办并说明原因;对涉及多个承办部门的，各承办部门应加强相互沟通，两办进行协调;

　　(六)群众的来信、电话、走访由各相关职能处室负责处理。能够当场答复的，无需填写《信访登记单》;不能当场答复的，应及时填写《信访登记单》，并于收到信访事项之日起15日内将结果反馈信访人;

　　(七)对已经或者通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有