防范危险化学品重特大安全事故

　　同志们：

　　刚才，总结了去年我市安全生产、道路交通安全和消防工作情况，部署了今年工作任务，市安监局等61个单位递交了安全生产责任书。希望各地区、各部门和各单位认真落实责任，切实抓好安全生产工作。下面，我讲几点意见：

　　一、保持清醒头脑，毫不松懈地抓好安全生产工作

　　去年，我市认真贯彻落实党的xx大和省第十次党代会、市第九次党代会精神，高度重视安全生产工作，落实责任，强化监管，安全生产形势平稳趋好。全年各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数以及各类较大安全事故起数和死亡人数全面下降，没有发生重特大安全事故，完成了省政府下达的安全生产工作控制指标，为推进全市经济社会又好又快发展、维护社会稳定创造了良好环境。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生产、道路交通、消防工作岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

　　我市安全生产工作虽然取得一定成绩，但形势不容乐观。去年，我市连续发生几起较大事故，如南沙虎门大桥交通事故、广州废弃水泥厂拆卸工地倒塌伤亡事故、广州鹤洞码头渡轮与运沙船相撞事故等，特别是撞船事故，性质严重，影响重大。这些事故，都是在全市深化重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动期间发生的，暴露出我市一些基层安全生产监管薄

　　目 录

　　1 总则

　　1.1 现状

　　1.2 指导思想

　　1.3 工作原则

　　1.4 编制依据

　　1.5 事故等级

　　1.6 适用范围

　　2 应急指挥体系与职责

　　2.1 指挥机构及其职责

　　2.2 办事机构及其职责

　　2.3 成员单位及其职责

　　2.4 专家顾问组及其职责

　　2.5 现场指挥部

　　3 预警及响应

　　3.1 预警级别

　　3.2 预警发布和解除

　　3.3 预警响应

　　4 应急响应

　　4.1 基本响应

　　4.2 分级响应

　　4.3 现场紧急处置方案

　　4.4 扩大应急

　　4.5 响应结束

　　5 善后恢复

　　5.1 后期处置

　　5.2 奖励和责任

　　5.3 总结与评估

　　6 信息管理

　　6.1 信息监测与报告

　　6.2 信息发布和新闻报道

　　7 保障措施

　　7.1 指挥系统保障

　　7.2 救援物资保障

　　7.3 救援装备保障

　　7.4 应急抢险救援队伍保障

　　7.5 资金保障

　　8宣传、培训和演练

　　8.1 宣传

　　8.2 培训

　　8.3 演练

　　9 附则

　　9.1 预案管理

　　9.2 名词术语说明

　　10 附件

　　1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

　　2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

　　3.密云县生产安全事故

　　1　范围

　　本标准对本公司危险化学品的生产、储存、运输、经营和使用进行了具体规定。

　　本标准适用于本公司危险化学品的安全管理。

　　2　规范性引用文件

　　下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

　　  危险化学品安全管理条例   

　　gb13690-92  常用危险化学品的分类及标志

　　gb6944-86  危险货物分类与品名编写

　　gb12268-90  危险货物品名表

　　gbj16-87  建筑设计防火规范

　　国家经贸委  危险化学品登记注册管理规定

　　3　术语

　　3.1　危险化学品

　　包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品。

　　3.2　重大危险源

　　指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设

　　各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州新区建管局，市区施工企业、驻苏办事处：

　　《中华人民共和国安全生产法》将于今年11月1日起全面实施。根据“安全生产法”的规定和建筑施工的实际情况，对我市建筑施工重特大生产安全事故的应急预案，提出如下意见，请各单位结合自身特点贯彻执行。

　　一、建立应急救援指挥体系。苏州市建设局成立应急救援指挥领导小组，由陶纪利局长任组长，由顾国华、邱晓翔、朱建明、姜利荣、凌鸣等任副组长，领导小组成员由各业务处室负责人和安监站、质监站的负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在局质安处，联系电话：0512—65211510、65211507。各市、区建设局，各施工企业和驻苏办事处也要建立重特大生产安全事故应急救援领导小组，公示联系电话，形成地区、单位、项目部三级救援指挥体系。一旦发生重特大事故，要保证通信畅通，传递信息及时，组织指挥有力，救援有条不紊。

　　二、建立应急救援组织。凡建筑业企业资质一、二级的建筑施工单位都应建立应急救援组织。具体要求：一级资质以上（含一级）的单位不少于60人，二级资质不少于40人，三级资质和劳务分包类资质的单位应指定兼职救援人员，人数分别不少于10人和3人；救援组织的人员要身体健康、年龄

　　随着人类生产和生活的不断发展和提高，使用化学品的品种、数量在迅速增加，近几年来物流业的快速发展，使得化学品的经营、运输、储存、使用及废弃物处置所涉及的单位、人员和场所发生了极大的变化和扩大，如何最大限度的加强化学品的管理，降低其危害和污染的风险已经引起了世界各国的重视。

　　《安全生产法》最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

　　安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛

　　1目的

　　为了保障在危险化学品的生产、使用、储存、运输和处置过程中的健康和安全，防止环境污染，特制定本制度。

　　2范围

　　本制度适用于危险化学品的生产、使用、储存、运输和处置。

　　3职责

　　3.1安全环保科是本制度的归口管理部门，负责对危险化学品的监督、检查和回收处理。

　　3.2销售科和相关部门负责保管。

　　3.3技术中心、质监科负责对危险化学品的技术指导。

　　3.4各生产部门负责危险化学品保管、贮存和使用管理过程中的危害与环境因素识别，并采取相应的控制措施，杜绝或降低危险化学品在保管、贮存和使用管理过程中对员工健康的威胁及对环境的污染。

　　4工作程序

　　4.1危险化学品管理的基本要求

　　4.1.1危险品指《危险货物分类与品名编号》(gb6944– 86)中规定的物品，对其实施分类管理。

　　4.1.2对危险品要按其性质危险程度、储存数量、工艺条件特殊性及一旦发生事故可能造成的后果等，按有关规定划定危险等级，分类登记造册，上级有关部门审核批准后，实施管理。

　　4.1.3各有关部门要严格控制和管理危险物品生产、储存、经营和运输的地点、区域和线路，以及危险品的使用范围。

　　4.1.4对危险品的管理和操作人员要严格考核，配备技术等级高、有实际经验

　　###市电信分公司关于重特大安全生产

　　事故行政责任追究的规定

　　第一条  为了有效地防范重特大安全生产事故的发生，严肃追究重特大安全生产事故的行政责任，保障员工生命和企业财产安全，特制定本规定：

　　第二条  按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，对电信企业主要领导人和有关部门正职负责人对下列重特大安全生产事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分和经济处罚；构成玩忽职守或者其它罪的，由地方司法部门依法追究刑事责任。

　　（一）重特大火灾事故；

　　（二）重特大交通安全事故；

　　（三）重特大对外承包工程施工安全事故；

　　（四）重特大线路施工维护和设备维护安全事故；

　　（五）锅炉、压力容器和电梯等特种设备重特大安全事故；

　　（六）其它重特大安全生产事故。

　　第三条  重特大安全生产事故的责任追究及其经济处罚，具体标准为：

　　（一）主要负责人（总经理、副总经理）因未履行职责，导致伤亡事故发生，构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过、降级直至撤职的行政处分并处2万元以上5万以下的罚款。

　　依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，市局将组织开展四次危险化学品从业单位安全生产执法检查。

　　一、检查范围和时间：

　　全市危险化学品生产、经营、储存、使用单位。

　　检查时间为2011年3月、5月、10月、12月。

　　二、检查重点：

　　一、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产责任制和安全生产规章制度完善和落实情况；

　　二、新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况，非法生产经营企业打击取缔情况；

　　三、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，从业人员培训教育情况；

　　四、重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况；

　　五、是否建立和完善隐患排查治理工作制度，排查出的隐患整改情况；

　　六、事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况；

　　七、成品油加油站外部安全距离和内部安全距离是否符合规范要求，加油站主要负责人、安全管理人员和加油工是否持证上岗，并在有效期内；

　　八、涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；

　　九、剧毒化学品和易制毒化学

　　为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，修改了了《危险化学品安全管理条例》，下面是小编给大家整理的《危险化学品安全管理条例》修改内容，欢迎阅读。

　　为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，进一步激发市场、社会的创造活力，根据20xx年7月13日国务院公布的《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》和20xx年11月8日国务院公布的《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，国务院对取消和下放的125项行政审批项目涉及的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：对16部行政法规的部分条款予以修改。

　　一、将《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条中的“由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准”修改为“由县以上地方税务机关批准”。

　　二、删去《外国商会管理暂行规定》第七条。

　　第九条改为第七条，修改为：“成立外国商会，应当向中华人民共和国民政部(以下称登记管理机关)提出书面申请，依法办理登记。登记管理机关应当自收到本规定第八

　　1、在建星纸业有限公司制浆一车间液氯使用点开展一次液氯泄漏事故处置应急救援演练。

　　2、开展了对储存和经营民用爆破物品的和平物资公司的安全检查。

　　3、做好2009年我县烟花爆竹经营（零售）许可证换证及新申办烟花爆竹经营（零售）许可证工作，加强对烟花爆竹经营安全监管。确保2009年我县烟花爆竹经营（零售）许可证换证及新申办烟花爆竹经营（零售）许可证颁证工作顺利完成。

　　4、对我县辖区内危险化学品生产、经营使用单位，储存和经营民用爆破物品，储存和使用民用爆破物品的非煤矿山、重点建设工程进行全面检查。共检查危险化学品生产、经营、使用企业及民用爆破物品使用、储存企业119个，检查出存在隐患147条，整（本文由www.diyifanwen.com精心为你整理）改117条，限期整改30条，现场处罚3800元。其中：检查危险化学品生产、经营单位35个，存在隐患22条，整改22条；检查使用民用爆破物品的矿山67个，存在隐患104条，整改84条，限期整改20条，现场处罚3800元；检查重点建设工程单位13个，存在隐患8条，限期整改8条；检查民用爆破物品经营储存库1个，存在隐患9条，整改7条，限期整改2条；检查危险化学品使用单位3个，存在隐患4条，整改4条