做好老干部服务管理工作

　　学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，必须紧密联系工作实际。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，也是科学发展、和谐社会建设的一个重要方面。如何进一步解放思想、坚持改革创新，积极主动围绕科学发展、社会和谐做好老干部工作，是新时期赋予老干部工作的一项重要任务。

　　我们要通过认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想认识统一到讲话精神上来，坚定不移地贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，着眼于促进气象事业又好又快发展思考问题、创新思路、开展工作。

　　一要进一步提高做好老干部工作重要性的认识。老干部是党和国家的宝贵财富，党和国家历来十分重视老干部工作，老干部工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心，已经成为各级领导的共识。老干部工作作为党和国家与离退休老干部之间的桥梁和纽带，可以说，老干部工作的发展，是与党和国家工作的大局、与经济社会的发展紧密相关的；老干部工作的成效，在一定程度上影响到改革建设事业和党的建设的实际成效。因此，老干部工作要围绕落实科学发展观、构建和谐社会主义社会，促进气象事业又好又快发展开展工作。

　　二要注意发挥老干部在科学发展、和谐社会建设中的特殊作用。通过组织专题研讨、形势报告、参观学习、完善情况通报制度等各种行之有效的方式，积

　　利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

　　一、主要做法与效果

　　来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

　　一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了

　　学习6.25讲话做好老干部工作

　　学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，必须紧密联系工作实际。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，也是科学发展、和谐社会建设的一个重要方面。如何进一步解放思想、坚持改革创新，积极主动围绕科学发展、社会和谐做好老干部工作，是新时期赋予老干部工作的一项重要任务。

　　我们要通过认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想认识统一到讲话精神上来，坚定不移地贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，着眼于促进气象事业又好又快发展思考问题、创新思路、开展工作。

　　一要进一步提高做好老干部工作重要性的认识。老干部是党和国家的宝贵财富，党和国家历来十分重视老干部工作，老干部工作不是大局却影响大局，不是中心却牵动中心，已经成为各级领导的共识。老干部工作作为党和国家与离退休老干部之间的桥梁和纽带，可以说，老干部工作的发展，是与党和国家工作的大局、与经济社会的发展紧密相关的；老干部工作的成效，在一定程度上影响到改革建设事业和党的建设的实际成效。因此，老干部工作要围绕落实科学发展观、构建和谐社会主义社会，促进气象事业又好又快发展开展工作。

　　二要注意发挥老干部在科学发展、和谐社会建设中的特殊作用。通过组织专题研讨、形势报告、参观学习、完善情

　　利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

　　一、主要做法与效果

　　社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心(室)为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动;激发老干部为社会发展发挥作用;搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

　　一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。社区位于县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一

　　*旗从建立和完善老干部“三个机制”入手，重视落实老干部“两个待遇”，切实保障了老干部的各项需求，有力夯实了老干部工作基础，使老干部各项工作在创新发展中稳步推进。据2004年12月份统计，全旗有离休干部**名，平均年龄**岁，享受盟市级待遇*名，县处级待遇**名，科局级待遇**名。

　　完善机制，落实待遇。在落实老干部生活待遇方面，*旗从解决老干部关心的热点、难点问题出发，先后研究制定出台了《关于完善离休干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制的实施意见》、《*旗离休干部医疗管理办法（试行）》、《*旗离休干部定点医院管理办法（试行）》等配套政策措施，从机制上保证了老干部“两费”的落实。在具体实施中，坚持优先发放老干部离休费，做到按月及时足额兑现，多次召开相关部门协调会，重点解决了老干部的医疗费清兑和纳入财政预算等问题。2003年一次性清兑拖欠老干部医疗费*万元，兑现当年老干部医疗费*万元；截止2004年底，共结算老干部医疗费*万元，工作力度之大，解决之彻底在老干部工作中前所未有。从2002年开始，旗财政每年按老干部实有人数和人均*万元标准做足医疗费预算，2004年在可用财力十分紧张的情况下，专门安排老干部医疗费**万元。为方便老同志的就医需求

　　我从事老干部工作十八年了，在这十八年中，有成功，也有教训，现通过我的工作实践，谈一点做好老干部工作的做法和体会。

　　一、提高理论政策水平是做好老干部工作的前提

　　我是1982年从部队转业到地方，并分配到内蒙古水利厅从事老干部工作的。初到地方又从事老干部工作，我很陌生，也有人提醒我说：老干部工作不好做，麻烦事多，上要对水利厅党组负责，下要对老干部有个交待，他们既是长者，又是功臣，有的还曾是领导，做好工作也不显你，做不好工作两头受气。但我想，组织上既然让我做这项工作，就是对我的信任，干什么工作也不是一帆风顺的，不会就学，有困难就克服。我下决心从头学起，从头做起，做好组织交给我的工作。要做好每项工作，没有一定的理论政策水平不行，没有业务知识不行，不了解工作情况也不行。首先从学习基本知识开始，我认真学习了党的老干部工作方

　　针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要学好邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。学习全国劳模、全国老干部工作战线先进代表曹凤光同志的先进模范事迹，并结合我厅的实际，边干、边学、边思考，逐步从一个老干部工作的门外汉进入角色，也逐渐感受到自己身上承担的工作份量不轻。可以说，老干部工作权力不大，但责任不小，岗位平凡，但任务

　　为加强对老干部工作的领导，进一步做好老干部工作，特作如下规定：

　　1、按规定落实老干部的政治待遇。

　　（1）要按上级规定向老干部传阅上级有关文件，为老干部订阅有关报刊。不准截留应向老干部传达的文件，不准以经费紧张为由，减少应为老干部订阅的报刊。违者对单位进行通报批评，情节严重的，给予主要领导党内警告处分。

　　（2）某委老干部局要经常组织老干部开展丰富多彩的活动，必须认真做好“五个一”工作，即：每年组织老干部代表进行一次视察；举办一次老干部运动会；召开一次老干部座谈会；召开一次向老干部通报工作的情况通报会；组织老干部召开一次形势报告会，如没完成好上述任务，对主要领导给予通报批评，并取消评优资格。

　　（3）各单位要加强老干部活动室建设，经常组织老干部开展活动。对因开展活动不好而引起上访的单位和单位主要领导，要进行通报批评，并取消评优资格。

　　2、按标准落实老干部活动经费。

　　各单位要按上级规定标准把离休干部的特需经费和公用经费每人每年600元，退休干部公用经费每人每年200元，列入各级财政预算，按期拨付。在某委老干部局活动的老干部经费，由某财政统一拨付到老干部局；在各乡镇和其它单位活动的老干部经费，由各乡镇；各单位拨付到各自的老干部，活动室。

　　各部门、各企业：     随着市场经济步伐的不断加快，企业与党政机关和社会各界的交往日益频繁，各类文件和信息资料的交流也随着增加。及时、规范、恰当地处理好这些文件和资料，对于及时了解政策，掌握行情，收集信息，完成上级交办的各项事务，促进企业规范管理，都有着非常重要意义。为切实做好此类文件、资料的管理工作，现做出如下通知：

　　一、建立收文登记制度，集团公司收到的党政文件，除无保存价值的信函、信息、宣传资料等之外，一律由综合办公室分门别类进行登记、转办、保管、存档。

　　二、综合办公室应指定专人负责收文工作，建立收文登记薄和收文档案。收文时要对收文日期、收文号、来文机关、文件名、件数等逐一进行登记。

　　三、集团领导和各部门、各企业直接收到上级发来的公文，或参加会议带回的文件或其他物品（包括奖牌、奖杯、锦旗、证书等），应在最短时间内

　　（一般在当天或次日上班后）交综合办公室，办公室应办理登记和交接手续。

　　四、集团公司建立相应的收文处理流程，对需要传阅、传达或转办的文件进行规范处理。基本流程是：文件登记——办公室主任阅批——行政副总裁批示——承办部门执行——结果反馈——文件归档。

　　五、为了加快文件传递速度

　　法院管理工作是一种按照客观规律要求，遵循一定规范，讲究科学方法，提高办案的质量和效率，实现司法公正的管理活动。这些活动的实现要通过人的具体行动去实施。因此，人民法院管理工作必须把握住人这个根本因素，充分发掘、调动、激励人的主观能动性。只有这样，领导者才能更新观念、正确决策，被领导者才能秉公执法、乐于奉献，自觉遵守职业道德，提高案件质量和效率，创出丰盈绩效。

　　党的十七大报告明确指出：科学发展观的核心是以人为本。最高人民法院院长王胜俊在全国高级法院院长会议上指出，面对新形势、新任务，人民法院要以党的十七大为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想。我们要深入学习实践科学发展观，就要在坚持以人为本上下功夫，做文章;就要按照法律程序，依照法律规定，根据法律事实，公断明判是非，实现“案结事了”，为大局服务，为人民司法。那么如何将以人为本落实在的各项法院管理工作中去，以此彰显公平正义，实现审判价值追求，落实司法为民的真谛，真正体现以人为本。笔者结合基层人民法院管理工作就这一问题，谈一点自己的认识和看法。

　　一、服务大局，提升法院管理工作水平，就必须坚持以人为本

　　基层人民法院管理工作的一切活动与广

　　一、实施村干部“在位在岗”管理制度的背景

　　××乡全乡总面积84平方公里，辖14个行政村，总人口7040人，XX年农民人均总收入4640元，是省级生态乡和省级教育强乡。XX年村级换届中选出村两委干部96名，但在换届后不到一年甚至不到半年的时间里，就有部分村干部“在位不在岗”。有的长期外出打工经商，当“外出”村官；有的住在城里，当“走读”村官；有的忙个人事务，置村务于不顾，当 “挂名”村官。全乡96名村干部中长期外出村干部有12名（其中村主要干部3名），阶段性外出（两个月以上的）村干部有31名（其中村主要干部12名），平时忙个人事务，置村务于不顾有4名。村干部这一现象，直接影响了村级组织凝聚力、战斗力和创造力的发挥，影响了社会主义新农村建设。这些情况和问题，群众看在眼里，反映也比较多。在这种背景下，××乡党委决定在部分行政村探索试行村干部“在位在岗”管理制度，注重从源头抓起，坚持严格管理，坚持标网本兼治，督促广大农村干部安心工作，确保在其位、谋其政、行其权、尽其职。

　　二、实施村干部“在位在岗”管理制度的具体做法

　　1、明确村干部职责任务。规定村干部要履行好政策法规宣传、重点工作落实、村情民意调研、矛盾纠纷化解、维护社会稳定的职责。具体工作