发展旅游经济的意义

　　同志们：

　　全市旅游经济发展研讨班经过精心筹备，今天正式开班了。这期研讨班的主要任务，是围绕贯彻落实市委八届四次全委会、全市经济工作会议和优化环境扩大开放加快发展会议精神，认真学习旅游经济发展规律，研究国家旅游产业政策，正确分析我市旅游经济发展现状，进一步统一思想，明确任务，强化旅游产业意识，提高领导旅游经济发展能力，以全面提升我市旅游经济规模、效益，实现全市旅游业的新跨越。市委、市政府对办好研讨班十分重视。市委副书记、市长※※※同志还要做重要讲话。下面，我着重就如何办好研讨班讲几点意见，供大家在研讨时参考。

　　一、充分认识举办全市旅游经济发展研讨班的重要意义

　　※※※是一个旅游城市。旅游业是我市经济发展的优势产业之一。做大做强旅游产业，大力发展旅游经济，是今年市委、市政府确定的“六大重点”之一。市委八届四次全委会、全市经济工作会和优化环境扩大开放加快发展会议，对繁荣旅游服务业作出了一系列部署安排。当前，在全市上下按照市委部署要求，落实科学发展观，抢抓机遇，干事创业，加快发展的关键时期，举办这次研讨班意义重大。

　　首先，是落实市委实现旅游经济新跨跃的重大举措。全市经济工作会议要求，今年要在繁荣旅游服务业上取得新进展，高起点修编完善旅游发展

关于发展区域旅游经济的思路和经验

　　市委、市政府旅游工作汤原现场会，明确了全市旅游业发展的思路，提出了抓好旅游业的具体措施。为全面贯彻会议精神，我区将进一步对旅游业的发展进行准确定位，把旅游业作为主导产业来抓，不断加大旅游投入，全面整合开发旅游资源，精心打造卓越秀美的旅游名区，把旅游业培育成为我区新的重要经济增长点。

　　一、实施政府主导，突出旅游业发展地位

　　旅游产业具有很强的综合性和关联性，决定了旅游业是一个政府主导型产业。因此，我们要按照“政府主导、各负其责、整体联动、纵深推动”的工作方针，加强对旅游业的领导和管理。

　　1、明确旅游产业地位。坚持把旅游业作为重点发展行业纳入全区国民经济和社会发展计划，实施“旅游兴区”战略，不断提升旅游产业在经济发展中的地位。为加快旅游开发步伐，建立起与全区社会、经济、地理位置相适应的旅游业，区政府邀请专家制定了《佳木斯西部风景旅游区总体规划》，坚持以高标准、高起点、操作性强的旅游规划指导全区旅游业的发展。由区委、人大、政府、政协领导挂帅，组织相关部门参与，邀请有关专家，对全区旅游产业进行调查，提出了“一带两区”的旅游发展思路，

　　旅游产业在世界上被誉为永不衰落的“朝阳产业”。在我国，旅游产业是目前发展最快的产业之一，而且随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，我国的消费结构将进一步由温饱型、生存型向享受型、发展型转变，旅游产业将迎来新的发展高峰。正是看到了旅游产业这种蓬勃发展的广阔前景，近年来，全国各地一些具有良好旅游资源禀赋的地区纷纷把旅游产业作为当地的支柱产业来抓，并取得了良好的经济社会效益，一批又一批新兴的旅游景点景区如雨后春笋发展壮大起来。

　　__县位于陕西省东北部、榆林市东南部，濒临黄河，向东与山西省隔河相望，307国道穿境而过，是陕西通往华北、华东的桥头堡和东大门。全县辖8个乡镇，总人口8.3万，国土面积418平方公里，是陕西人口较少、面积最小，最为贫困的县份之一，也是革命老区和新一轮国家扶贫工作重点县。20__年全县完成生产总值4.33亿元，财政总收入2575万元，其中地方财政收入1025万元，全县农民人均纯收入2077元。

　　如何加快县域经济发展，带领群众摆脱贫困、走向富裕，始终是摆在县委、县政府面前的一项重大而艰巨的任务。新一届县委、县政府经过反复深入调研，明确提出要把发展旅游产业作为与开发煤炭资源并重的振兴__的重要举措来抓，并把旅游兴

　　鲁迅先生曾说过一句话：“有人生的路上，将血一滴一滴地滴过去，以饲别人，呈自觉渐渐瘦弱，但也以为快活。”

　　生命一回，我们不一定要活得轰轰烈烈，但总要掷地有声。面对若大的世界，面对复杂的生活，人生的答案是丰富多彩的，为何不去选择一个更好给自己呢？

　　同学们，生命的意义是什么？这应该是一个令我们都沉思过的问题。不同的人，不同的时代，不同的场合，人们用自己的行为诠释着生命的真谛。刘胡兰，用年轻的生命和热血写下了生得伟大死得光荣；雷锋，出差一千里，好事做了一火车，践行着把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的诺言；张海迪，用轮椅上的梦想焕发出自强不息的精神。而在今天，又有许多的中国人，用自己的生命向我们展示出舍已为人的崇高精神。在“非典”肆虐的今天，我们的医务人员为世人注入了一股暖流。她们义无反顾地与病魔战斗，直到筋疲力尽甚至献出宝贵的生命。白衣天使们并非置亲情于不顾，而是在神圣的使命面前，以正义的准则衡量自己的人生。跨越了情感，为世人无私地奉献。

　　让我们记住这些闪光的名字吧，是他们，用生命和鲜血告诉我们什么是爱心，什么是正义，什么是职责，什么是奉献；是他们，用生命和鲜血点燃了青春，诠释了人

　　作者：jiagm文章来源：本站原创点击数：188更新时间：～-11-9

　　关于近五年旅游发展情况及今后五年旅游发展思路的报告

　　一、近五年襄樊旅游发展情况

　　1999年以来，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的大力指导下，我们立足把旅游业培育成襄樊经济的支柱产业，以创建中国优秀旅游城市为载体，大力实施政府主导旅游发展战略，使这五年成为襄樊旅游发展最快的五年，旅游工作取得明显成效。整个旅游发展呈现出以下特点：

　　一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。经过市、县两级共同努力，以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游品牌日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。据预测，～年全市接待海内外游客将达到487.1万人次，实现旅游总收入19.9亿元，分别达到1998年的1.74倍和1.06倍。旅游经济发展水平也将由当年的全省第6位跃居全省第3位，位居同类城市第2位。

　　二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已形成了观光游览、休闲度假、康疗保舰宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采

　　旅游业是一项综合性强、关联度高、产业链长、涉及面广、拉动力大的经济文化型产业，具有低消耗、低污染、低风险、可持续发展的特点，有“无烟”工业的美称。发展旅游业对于推进县域经济的发展，增加地方财政收入，增加就业具有极其重要的作用。近年来，随着建设全面小康社会步伐的加快，人民群众收入水平的不断提高，人们的消费方式正逐渐由解决温饱向讲究享受过渡，开始富裕的人们对旅游产生了浓厚的兴趣，国内旅游热潮已经出现，我县大力发展旅游业面临难得的历史机遇。近年来，县委县府大力倡导发展旅游经济，强力推动我县旅游资源的开发和利用，使我县旅游产业从无到有，呈现了朝气蓬勃的良好发展态势。为了促进旅游产业健康有序地发展，课题组的全体同志，历时数月之久，对全县旅游资源和旅游业发展状况进行了认真细致地调查，并根据当前国内旅游业发展趋势，进行了冷静分析，缜密思考，几易其稿，现推出这一调研报告，供领导决策参考。

　　一、全县旅游业发展现状

　　近年来，全国各地普遍认识到了发展旅游业的重要性和紧迫性，并出台一系列优惠政策，采取了一系列强有力的举措，鼓励扶持其快速发展，掀起了一波波发展旅游产业的热潮。县委、县政府敏锐地洞察到旅游业发展态势，紧跟时代步伐，成立了县旅游局，制定了鼓励扶

　　党的xx届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干重要问题的决定》，在深入学习《决定》的过程中，带着对“大力发展和积极引导非公有制经济”这一问题的思考，对昌乐县民营经济进行了调查。深切地感到，民营经济已成为昌乐县经济发展中比重最高、活力最强、贡献最大的经济增长群体。

　　一、基本经验

　　近几年来，昌乐县始终把民营经济作为推动国民经济发展的“天字号工程”紧抓不放，坚持总量抓扩张，骨干抓提高，政策抓落实，环境抓优化，民营经济实现了突破性发展，成为县域经济的主体。～年，全县注册民营业户已达9611户，注册资金24．54亿元，同比分别增长13．7％、17．4％；完成营业收入145．5亿元，实现利税12．6亿元，实交税金2．6亿元，同比分别增长58．4％、54．8％和43．6％。昌乐县民营经济之所以能够保持快速健康发展势头，持续实现了量的膨胀和质的提升，主要得益于以下几个方面：

　　（一）找准了加快县域经济发展的着力点。近年来，昌乐县委、县政府从实际出发，确立了“招商引资促发展，求真务实建强县”总体工作思路，大力实施“工业立县”战略，把“招商引资”和“民营经济”作为两个“天字号”工程来抓，选准了县域经济发展的突破口和着力点，起到了抓关键、带全局

　　村级集体经济曾在我国农村发挥过重要作用，九十年代后，随着市场经济体制的逐步建立和完善，民营经济的不断发展壮大，村级集体经济悄然离开历史舞台，而近几年来，特别是农村税费改革后，农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注，这就是村级集体经济实力不强，“空壳村”问题日渐突出。在农村改革不断深化的新形势下，基层组织运转难、公益事业建设难、村级债务化解难、社会保障兑现难等一系列矛盾相互交织，直接关系到农村基层政权的巩固，关系到农村“三个文明”建设。从一定意义上讲，发展壮大村级经济集体不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。因此发展壮大村级集体经济再次推上历史舞台，结合县情，笔者试就发展村级集体经济的基本原则、主要模式、工作重点进行初探。

　　一、遵循四个基本原则

　　应该说，村集体经济这个概念对于我们并不陌生，在过去几十年里，在统分结合的双层经营体制下，村级集体经济有过如火如荼的辉煌历史，也有过衰落的低谷时期，有成功的经验，也有失败的教训。纵观村级集体经济的发展历程，我认为当前发展壮大村级集体经济绝不能重蹈覆辙，要坚持科学的发展观，坚持因地制宜、统筹兼顾、改革创新、可持续发展的原则，以保证村级集体经济的健康发展。

　　（一）因地制宜的原则。发展村

　　党的十六届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干重要问题的决定》，在深入学习《决定》的过程中，带着对“大力发展和积极引导非公有制经济”这一问题的思考，对昌乐县民营经济进行了调查。深切地感到，民营经济已成为昌乐县经济发展中比重最高、活力最强、贡献最大的经济增长群体。

　　　　一、基本经验

　　　　近几年来，昌乐县始终把民营经济作为推动国民经济发展的“天字号工程”紧抓不放，坚持总量抓扩张，骨干抓提高，政策抓落实，环境抓优化，民营经济实现了突破性发展，成为县域经济的主体。2004年，全县注册民营业户已达9611户，注册资金24．54亿元，同比分别增长13．7％、17．4％；完成营业收入145．5亿元，实现利税12．6亿元，实交税金2．6亿元，同比分别增长58．4％、54．8％和43．6％。昌乐县民营经济之所以能够保持快速健康发展势头，持续实现了量的膨胀和质的提升，主要得益于以下几个方面：

　　　　（一）找准了加快县域经济发展的着力点。近年来，昌乐县委、县政府从实际出发，确立了“招商引资促发展，求真务实建强县”总体工作思路，大力实施“工业立县”战略，把“招商引资”和“民营经济”作为两个“天字号”工程来抓，选准了县域经济发展的突破口和着力点，起

　　为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于200x年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：

　　一.华东五市旅游业发展基本情况

　　1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。

　　近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。

　　（一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想

　　南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，