提高党的科学执政依法执政能力

　　努力建设科学执政民主执政依法执政的执政党

　　党的十六届四中全会通过的《决定》提出，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点, 建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党。提出和确立建设科学执政、民主执政、依法执政的执政党的目标, 是我们党在执政方略、执政体制、执政方式上的重大进步。它同我们党提出的依法治国、建设社会主义法治国家的目标和实现中华民族伟大复兴的目标, 是完全一致的。我们一定要紧密联系我们党执政的基本实践, 深刻理解和把握它的精神实质。

　　一、坚持科学执政, 就是按共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。

　　科学，是指反映自然、社会、思维等的客观规律的各种知识体系。科学是人类文明进步的结晶，它使人懂得事情是什么、为什么和怎么做，从而由必然王国进入自由王国。人类要正确地认识和改造世界，必须尊重科学，按客观规律和科学规律办事。没有科学，人类只能停留在愚昧和黑暗之中。我们党提出科学执政，首先就基于对“执政”是“科学”的深刻认识。在新的历史条件下，坚持科学执政是一种态度、一种责任，也是一种能力，它要求全党同志坚持立党为公、执政为民，坚持实事求是、求真务实，努力使执政实践体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　如何做好科学执

　　在新的历史时期，如何把提高各级党委的依法执政能力作为依法治市的一个重要课题来研究和探索，是我们当前和今后一个时期所面临的又一新的课题，这也是政治文明建设所面临的一个新的课题。法治是政治文明建设的核心内容，地方各级党委的依法执政能力提高了，就能推动和促进政治文明建设。本文对在依法治市战略下提高党的依法执政能力作理论和实践上的粗浅畅述。 依法治市是指在中央所确定的依法治国、建设社会主义法治国家的宏观框架内，在保证国家法制统一和全国以及省级法制在城市的贯彻实施的前提下，从城市的实际出发，充分发挥本市的法律创造精神，对全国和省级法律制度进行具体化，进一步补充和发展上位法律制度体系，从而形成既与全国性和省级法律、法规相一致，又具有本市特色的地方性法规规章体系，进而将社会主体的行为纳入社会主义法制的轨道，为全市的社会主义市场经济、民主政治和社会主义精神文明建设等各项事业的健康有序的发展奠定坚实的法制基础，提供良好的法制环境的社会系统工程。党的xx届四中全会《决定》明确提出，要把依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式，提高依法执政水平。我们党科学执政、民主执政的很大程度上要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。坚持依法执政

　　提高党的执政能力几点体会 　　从党执政的角度来看，先进文化主要有三大功能： 　　1、引导和教育人民群众。先进文化是人类崇高精神的结晶，是国家价值取向的寄托，是民族团结进步的灵魂，具有引导社会进步、整合社会理想、教化社会成员的巨大作用。从引导层面看，坚持先进文化方向，推动先进文化建设，能够从思想上、精神上解放和激励广大人民群众，在全党全国人民中形成凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。如果文化立场动摇，主流文化式微，就会导致社会力量分散、人们思想混乱。从教育层面看，先进文化是人们追求进步、提升内质的基本土壤和光明灯塔。通过理论灌输、道德约束、制度规范和艺术陶冶，它能够丰富人的知识，塑造人的灵魂，修炼人的品格。如果腐朽文化甚嚣尘上，先进文化不能张扬，就会毒害人们的心灵，影响民族的素质。 　　2、指导和参与经济发展。经济是文化发展的载体，文化是经济发展的动力。一方面，文化用智力方式指导经济发展。无论是经济制度的选择，还是经济政策的制定，或是经济主体的行为，都无不受到文化因素的制约，无不打上智力因素的烙印。农耕文明之于自然经济，工业文明之于商品经济，现代文明之于市场经济，先进文化的脉络一直绵绵不断、薪火永续。另一方面，文化用产业形式参与经济

　　党的十六届四中全会明确了加强党的执政能力建设的战略性任务，不仅表明态度我们党对执政规律的认识达到新的高度，而且也对我们基层党组织执政能力建设提出了新的要求。就仪征而言，提高执政能力和领导水平最关键的就是认真落实科学发展观，强力推进沿江开发和园区建设，实现经济既快又好的发展。一、提高党的执政能力，必须坚持把谋发展作为第一要务，做大经济总量。发展是解决一切问题的关键，是检验各级党组织执政能力和领导水平的试金石。我们将对照提高执政能力特别是提高推进发展能力的要求，着力培育“三大产业集群”、狠抓“两个关键”。培育“三大产业集群”，就是围绕把仪征打造成为扬州工业基地、宁扬沿江化工产业带重要一翼的目标，抢抓国际资本和制造业加速向长三角转移，以及全省沿江开发加速推进等战略机遇。以扬州（仪征）化学工为园区建设为依托，积极培育石化工业及现代物流产业集群；以上汽集团第三整车基地建设不依托，积极培育汽车及零部件产业集群，真正产业集群提升经济总量和发展水平。狠抓“两个关键”，就是强力推进招商引资和项目建设。同时，时一步落实责任，集中力量，确保一批重大项目顺利推进。二、提高党的执政能力，必须坚持把促民富作为第一要事，加快富民进程。以民为本、富民优先是落实科学发展观

　　新华社北京1月25日电中共中央政治局24日下午进行第十九次集体学习，中共中央总书记******主持。他强调，加强党的先进性建设，提高党的执政能力，最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。　　中共中央政治局这次集体学习安排的内容是新时期保持共产党员先进性研究。中央党史研究室李忠杰教授、全国党建研究会王庭大研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。　　中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。　　******在主持学习时发表了讲话。他指出，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运。　　******强调，加强党的先进性建设，根本目的就是要使我们党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使

　　加强执政能力建设 不断提高执政水平 

　　重庆巴南区委宣传部  施硕 

　　党的执政能力，是党在领导和支持人民当家作主，管理国家及社会事务的本领。党的十六大报告中明确提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。加强党的执政能力建设，是新时期党建工作中的一项重要而长期的历史任务。我们要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力为重点，从思想、组织、作风和制度上加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　一、牢固树立“立党为公、执政为民”的科学执政理念。

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出，“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民”。我们的党只有一心为公，立党才能立得牢，只有一心为民，执政才能执得好。对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公，执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。这是对我们党执政理念的精辟概括。中国共产党能够能成为执政党绝不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，更不是偶然的，她是几代共产党人依靠群众，发动群众，艰苦奋斗、共同努力的结果，是历史和人民的选择。

　　党的十六届四中全会《决定》指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。”

　　这是我们党正确应对所面临的各种考验、保证完成所肩负的历史使命的现实需要。胡锦涛同志指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。”当前，我们党的党风廉政建设和反腐败斗争总的情况是好的。在党中央的坚强领导下，反腐倡廉工作不断取得新的明显成效。但也要看到，部分党员干部违纪违法的问题仍然比较严重，一些地方和部门损害群众利益的问题仍然比较突出，有的地方腐败现象尚未得到有效遏制。这些问题如果不解决好，就会直接影响党的执政成效。新世纪新阶段，我们党正带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对党所肩负的历史使命，党员干部应居安思危，增强忧患意识，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。各级党组织应把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实，不断提高我们党拒

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高

　　党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把必须加强党的执政能力建设，提高到关系中国社会主义事业兴盛成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要地位。这不仅是中国共产党人经过五十余载的执政实践而吹响的越发成熟的坚锵的号角，也是代表全体中国共产党人的一种强烈心声，一种坚定的信念。

　　这个纲领性《决定》，既全面综述了中国共产党五十多年执政的成功经验，又针对新时期面临的挑战和情况，提出了执政能力建设的目标和任务。使我们更加看到了中国共产党灿烂辉煌的未来，也看到了中国改革发展的美好前景。同时也使我们每个中国共产党员——执政党员和处于执政岗位的党的干部感到，未来的肩上所赋予的担子更重了。我们不但是面临着未来的任务更远大、更重、更光荣;也更加看清了努力的方向，即做一个合格执政党的一员的努力标准更高。学习这个《决定》，我体会到党在加强和提高执政能力方面做的事太多了，要适应这个新的任务和要求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面。

　　一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，务必高度重视。

　　中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)指出：“不断把学习贯彻‘三个代表’重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制”。“在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，保持党员队伍的先进性和纯洁性”。中共中央10月２１日召开的政治局会议指出：新形势新任务，对保持共产党员的先进性提出了新的更高的要求。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想这一马克思主义在中国发展的最新成果武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面的重要举措。党中央非常明确：要提高党的执政能力，必须要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平；必须要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素