司法所规范化建设经验交流材料

　　为进一步规范司法所各项工作，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，充分发挥司法所在建设“平安仙境”中的重要作用，根据司法部、省司法厅及**市司法局的有关指示精神，**市采取得力措施，从司法所硬件、软件建设方面实现了六个规范化，有力推进了司法所规范化建设的步伐。具体作法是：

　　一是基础设施规范化。对照市局的标准，制定了本市的《司法所规范化建设的实施方案》，将目标任务进行了量化细化。规定：镇司法所的办公用房面积不低150平方米，街道司法所办公用房面积不低100平方米；设置办公室、调解庭、刑释解教人员安置帮教办公室、“1248”值班室、档案室等；司法所至少配备一部电话、一部电脑及相应的办公自动化设施等。同时，积极争取市委、市政府的支持，达到规范化司法所要求的镇、街道，由市财政给予2万元的奖励。今年以来，全市对司法所投入达到了80余万元，新增办公用房12间，电脑6台，办公桌椅50余套。现全市12个司法所有11个达到了**市规定的镇司法所90平方米、街道司法所70平方米的要求，其中2个司法所办公用房面积达到了150平方米以上的省厅标准。

　　二是人员管理规范化。司法所由3名以上人员组成，通过竞争上岗，为司法所配置了13名司法所长，实行所长负责制。同时，为

　　林州市农村“两委”班子换届选举后，一大批“双强”型年轻党员和致富能手进入村级班子，农村干部队伍结构得到进一步优化。但是，部分新当选的村干部不能完全适应农村新形势、新任务的要求，有的不熟悉农村工作程序，工作随意性较大；有的职责不清，不能正确处理“两委”关系；有的决策不民主，办事不公平，群众有意见等。这些问题在一定程度上影响了农村经济和社会发展。林州市针对这些问题，抽调人员组成3个调查组认真进行调查研究，广泛征求各方面意见，在全市农村基层组织推行了以“规范农村两委关系，规范村级干部行为；群众监督和上级监督”为主要内容的村级组织规范化建设。 一、明确职责，规范农村“两委”关系。 要求村级党组织和村民委员会严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，认真履行各自的职责和任务。农村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党组织负责人是第一责任人，对农村各项工作负总责。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党组织要加强对村务工作的领导，支持和保障村民依法开展自治活动。建立健全共青团、妇女、民兵、

　　我们南市司法所紧紧围绕全国司法所建设工作会议提出的：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强基层和司法所建设的一系列指示精神，坚持抓基层、打基础，坚持建设、管理、工作并重，全面加强司法所建设和管理，努力提高司法所干部队伍综合素质，提高司法所业务能力，全面活跃司法所工作，充分发挥司法行政基层工作在实现全面建设小康社会奋斗目标新要求中的积极作用的指导思想。在市委、市政府及市司法局的领导下，锐意进取，求实创新，努力奋进，扎实工作，狠抓基层基础建设，充分发挥司法所的职能作用，努力化解矛盾，调解纠纷，积极参与和谐兴平建设，维护社会稳定，认真开展法制宣传教育活动，积极做好安置帮教工作，立足基层，服务人民，为南市的经济发展、社会稳定做出了应有的贡献。回顾过去的工作，主要有一下几个方面。

　　一 、抓基层基础建设，完成司法所规范化建设任务

　　XX年，我们利用国债项目投资，高标准、高质量的完成了南市司法所的规范化建设任务。实现了基础设施标准，业务工作规范，干部队伍专业，组织机构健全，所务管理正规的建所目标。一是积极协调争取镇党委的支持，将镇政府院内最好的办公用房以划转

　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是一种非监禁刑罚执行活动。浦口区泰山街道的社区矫正工作，经过两年多的努力取得了一定的成果。截止今年6月底，已累计接收社区矫正对象90人，依法解除矫正9人；现有矫正对象81人，其中缓刑62人、假释12人、管制2人、剥夺政治权利5 人；共建立社会机构28个、公益劳动基地3 个。

　　社区矫正工作开展伊始，街道党工委就高度重视，及时成立了由街道党工委副书记担任组长的社区矫正工作领导小组，全面领导社区矫正工作的开展。同时，把社区矫正工作作为维护社会稳定、创建“平安泰山”中的一项重要内容，并纳入街道综治考核工作，街道矫正工作领导小组经常听取社区矫正工作的情况汇报，了解社区矫正工作进程，积极为社区矫正工作出谋划策，亲自指导社区矫正的各项工作，组织领导得到有力保障，使街道的社区矫正工作得以顺利进行，同时，积极探索社区矫正工作新路子。

　　一、抓基础设施建设，确保矫正工作软硬件的同步发展

　　社区矫正工作是一项全新的工作，如何做好街道的社区矫正工作没有现成的经验可以借鉴，为此社区矫正工作者认识到，要做好这项工作，首先要创造良好的软硬件条件，即做好“两支队伍、两个场所”的建设。一支队伍是矫正工作志愿者队伍。从社区矫正工作

　　xx街道位于**古城区的西南面，是**高新区的南大门，辖区面积12.66平方公里，下辖3个社区， 2个行政村，总人口46084人，其中常住人口2.2万人，流动人口2.3万人。

　　近年来，xx司法所在街道党工委、办事处的正确领导和上级司法行政机关的指导帮助下，始终坚持从自身职能出发，紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，以“服务中心、维护稳定”的大局意识，“主动作为、敢于作为”的责任意识，“俯首为牛、奉献群众”的公仆意识，“争先进位、提效创优”的进取意识，恪尽职守、勤政为民、锐意进取、努力革新，为当地经济发展和社会和谐安定作出了应有贡献，得到了街道党工委、办事处和条线主管部门的充分肯定。

　　司法所先后获得了“XX-XX年度人民调解（防激化）先进集体”、“江苏省规范化司法所”、“XX-XX年度平安高新区建设先进集体”、“XX-XX年度法治苏州建设先进集体”、“‘ 五五’普法省级先进集体”等荣誉称号。

　　一、 司法所基本建设情况：

　　1.组织队伍建设

　　司法所建设的重中之重是干部队伍的建设，无论多么现代化的办公设施，最终需要人来管理，人不行，一切都等于零。为此街道党工委高度重视人员配备，着重从队伍的年龄结构、文化层次、工作能力、经验阅历上综合

　　近年来，县公安局以争创全省乃至全国执法规范化建设“排头兵”为目标，主动自我加压，认真贯彻公安部、省厅、市局部署要求，坚持规划和标准引领，通过硬件建设、标准规范、素质提高、监督强化，执法规范化建设取得了一定的成效，民警执法办案水平显著提高，人民群众满意度不断提升，走出了一条符合**实际的公安执法规范化建设新路子。XX年以来，连续四年被省厅评为全省执法质量优秀单位，特别是11年被确定为全省县级公安机关执法示范单位后。鉴于我局在执法规范化建设方面能打破常规，先行一步，并已取得良好的实际成效，今年7月5-6日，全市公安工作会议及执法规范化建设推进会在我县顺利召开。会后，我市武义公安局和金东公安分局先后到我局对执法规范化建设工作进行考察学习。今后我局将继续深入贯彻落实《进一步推进执法规范化建设十条意见》，全面、均衡、持续推进新一轮执法规范化建设，有效巩固争创全国执法规范化建设过程中的好的经验和做法，努力使**县局执法规范化建设再上新台阶。

　　一、强化思想，全面推动，切实打造规范执法全警工程。一项工作的好坏很**度上取决于党委的重视程度，对**这样一个地方小、保障弱的小局来说，更是如此。执法是公安工作最根本因素，抓住了执法就是抓住了业务和队伍。我局始

　　鼓楼区地处福建省省会福州市的中心城区，是福州市政治、文化和经济活动中心，因其地理位置和历史条件特殊，使得鼓楼局的税收管征工作独具特色和难点。一是全局干部职工178人，年组织收入十余亿元，管辖着包含各种所有制形式、涉及各种行业的纳税户17000余户，其中个体工商业户近8000户，管理一线人员人均管户200余户，工作量非常大，由于人少事多，管征难度大，纳税管理很难做到有针对性，难以及时、充分地满足纳税人的各种涉税要求；二是随着经济发展，纳税人的经营业务频繁，涉税活动增多，各种涉税申请事项和服务需求不断增加，同时，鼓楼区的纳税人接纳信息较快、法律意识较强，对税务人员规范管征和依法行政的要求不断提高。如何解决好这些突出的管征矛盾，无疑是摆在鼓楼局全局干部职工面前的一大课题。

　　2001年，鼓楼局新的领导班子到位后，深刻认识到加强管征基础规范化建设对组织税收收入及依法治税的重要影响，确定了以系统、完善的制度体系为基础，以信息建设为依托，以提高人员服务意识和业务素质为关键，以严格绩效考核管理为保证，以实现征管业务规范、服务手段创新、树立良好地税形象为目标的总体思路，并摸索出了一套结合鼓楼局实际的基层管征规范化经验。基础管征工作的加强和完善，大大推动了

　　鼓楼区地处福建省省会福州市的中心城区，是福州市政治、文化和经济活动中心，因其地理位置和历史条件特殊，使得鼓楼局的税收管征工作独具特色和难点。一是全局干部职工178人，年组织收入十余亿元，管辖着包含各种所有制形式、涉及各种行业的纳税户17000余户，其中个体工商业户近8000户，管理一线人员人均管户200余户，工作量非常大，由于人少事多，管征难度大，纳税管理很难做到有针对性，难以及时、充分地满足纳税人的各种涉税要求；二是随着经济发展，纳税人的经营业务频繁，涉税活动增多，各种涉税申请事项和服务需求不断增加，同时，鼓楼区的纳税人接纳信息较快、法律意识较强，对税务人员规范管征和依法行政的要求不断提高。如何解决好这些突出的管征矛盾，无疑是摆在鼓楼局全局干部职工面前的一大课题。

　　XX年，鼓楼局新的领导班子到位后，深刻认识到加强管征基础规范化建设对组织税收收入及依法治税的重要影响，确定了以系统、完善的制度体系为基础，以信息建设为依托，以提高人员服务意识和业务素质为关键，以严格绩效考核管理为保证，以实现征管业务规范、服务手段创新、树立良好地税形象为目标的总体思路，并摸索出了一套结合鼓楼局实际的基层管征规范化经验。基础管征工作的加强和完善，大大推动了全局

　　**区现有5个乡镇、6个街道、11个基层司法所。近几年来，我局围绕“宣传司法、热爱司法、建设司法、发展司法”的总体思路，树立“有为才能有位”的指导思想，从强化司法行政职能入手，通过一个个“亮点”、一次次“创新”，不断夯实司法行政基层基础，努力提升司法行政系统的地位和形象。特别是去年创建“平安**”活动开展以来，我局及时抓住机遇，以全面构建大调解工作机制为抓手，下发了《关于加强司法所规范化建设的意见》，力推司法所规范化建设，引起了乡镇、街道党委政府对司法所建设的高度重视。目前，我区乡镇、街道司法所均已正式建制，核定政法专项编制22名，实有在职人员22人。各司法所现有办公用房平均50平方米以上，其中10个所分别设有独立的办公室、调解室和调处服务中心，办公设备、设施、装备等硬件配置进一步改善；各司法所在组织机构、运行机制、队伍建设等方面也实现了新跨越；泰东镇、九龙镇司法所已顺利通过了市级规范化司法所的检查验收。彻底结束了各司法所建所之初，仅有1块牌子、1张桌子、1枚章子和1名工作人员的历史。我们的主要做法是：

　　一、强化职能创特色，以“有为赢有位”争取各级党委政府的重视和支持

　　长期以来，我区基层司法所存在的体制不顺，职能不强，队伍弱小等薄

　　xxx小学

　　在政治思想方面，教师长期坚持学习，努力提高自身的思想政治素质，学习《教育法》、 《教师法》，《做一个幸福的教师》，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求教师，长期要求教师奉公守法，遵守社会公德。 忠诚人民的教育事业，为人师表。在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德规 范，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立 正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相 体罚学生。正确处理教师与学生家长的关系，在与家长联系上相互探究如何使学生发展的方法、措施，在交往中不收礼、不吃请、不叫家长办事，不进行有偿家教，赢得了广大学生家长的普遍赞许。在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。本期我校在师德建设方面具体做法如下：

　　一、思想方面：

　　我校教师通过认真学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论。教