全面落实行政执法责任制度

　　第一章  总则    

　　第一条  为规范行政执法行为，依法行使职权，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《山西某某行政执法条例》，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于具有行政审批、许可、确认、裁决、违法案件查处等行政执法职能的股室和行政执法人员。

　　第三条  行政执法应当依照法定的权限和程序，遵循有法必依、执法必严、违法必究以及合法、适当、公开、公正的原则。

　　行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚持有错必纠。

　　第四条  行政执法活动应当接受下列监督：

　　（一）某人民代表大会及其常务委员会的监督；

　　（二）某人民政府及其法制机构的监督；

　　（三）行政监察部门的监督；

　　（四）司法机关的监督；

　　（五）公民、社会团体和其他组织的监督；

　　（六）新闻舆论的监督。    

　　第二章 行政执法责任范围    

　　第五条 行政执法部门对负责的法律、法规规定执行的事项，必须及时、全面、正确地贯彻实施，主要包

　　xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在县行政执法责任制工作领导小组的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为总出发点，把法制宣传教育，依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇的新局面，推动全镇经济快速发展。

　　xx镇结合实际情况，认真安排部署行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。

　　一、加强组织领导。

　　镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长，党政办主任为副组长，镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员，下设办公室，镇行政执法责任制工作办设在镇司法所，按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。

　　二、加强培训。提高行政执法人员的素质，有针对性地实施培训，不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。

　　三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把

　　《行政许可法》已于2004年7月1日起施行。《行政许可法》的实施对交通路政管理行业的影响是巨大的，对于深化交通行业行政审批制度改革，推进交通行政管理体制改革，加快交通管理部门的职能转变，保护公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上预防和治理交通行业存在的不正之风现象，具有重大的推动作用。作为交通公路管理部门的路政机构，如何适应变化，怎样贯彻实施《行政许可法》，是当前面临的一个严峻问题。路政部门应对这一影响巨大的变化，我们感到针对抚远路政现状，应在加强路政执法队伍建设上加大力度。目前看，我县路政执法队伍存在着一些亟待解决的问题： 第一：受体制制约，路政队伍起点较低。在组建这支队伍时，由于受编制、经费的限制，大部分路政人员都是从基层道班中选拔的，多数是为照顾本系统子女就业、两地生活、进城等多种因素进入这支队伍，从而造成入口标准过低。 第二：文化素质不高。大部分人员基础学历都是初高中文化，即使个别后进修的大中专文化，功底也比较薄弱，他们进入路政队伍后，虽然有过多种多样法律岗位培训机会，但由于缺乏严格的考试把关，培训质量不高。更由于他们对路政管理的法律、法规知识掌握的不深不透，造成在办案过程中取证粗枝大叶，笔录不规范，语句不通

　　xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在县行政执法责任制工作领导小组的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治镇进程为总出发点，把法制宣传教育，依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇的新局面，推动全镇经济快速发展。

　　xx镇结合实际情况，认真安排部署行政执法工作，以加强行政执法力度为基础，以政务、村务公开为契机，努力开创依法治乡工作的新局面，整体推动全乡经济发展的工作思路，扎实有效的开展了工作，并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。

　　一、加强组织领导。

　　镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长，党政办主任为副组长，镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员，下设办公室，镇行政执法责任制工作办设在镇司法所，按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。

　　二、加强培训。提高行政执法人员的素质，有针对性地实施培训，不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。

　　三、把好法律关。严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、

　　1、为使我局纤维质量行政执法工作的管理程序化，明确各岗位的职责，提高工作效率，保证办案质量，特制定本制度。

　　2、局长负责本局行政执法工作管理。副局长分管行政执法日常工作；稽查室负责日常执法监督管理工作和立案案件的具体办理；棉花检验室和办公室协助稽查室开展日常执法工作。局内设纤维质量案件审理委员会，审委会办公室设在局办公室。

　　3、各岗位工作职责：

　　3.1局长工作职责。

　　3.1.1局长作为法定代表人，对本局行政执法工作负主要领导责任。

　　3.1.2贯彻执行国家、某某有关纤维质量行政执法工作的方针、政策和法律、法规，组织领导全局行政执法工作。

　　3.1.3负责组建高素质的行政执法队伍和行政执法的技术保障体系。

　　3.1.4组织制定本局行政执法工作的管理制度，规范执法工作程序和执法行为，保证行政执法工作依法进行。

　　3.1.5组织本局权限内的案件审理、听证、复议、应诉工作，担任本局案审委主任委员。

　　3.1.6经常听取副局长关于执法工作的汇报，及时检查、研究、部署指导全局执法工作，解决工作中存在的重大问题。

　　3.1.7签署本局行政处罚决定书及其它在规定范围内的执法文书，对本局做出的行政处罚决定及行政强制措施负责。

　　3.1.8按行政机关

　　行政执法岗位责任制

　　1、为使我局纤维质量行政执法工作的管理程序化，明确各岗位的职责，提高工作效率，保证办案质量，特制定本制度。

　　2、局长负责本局行政执法工作管理。副局长分管行政执法日常工作；稽查室负责日常执法监督管理工作和立案案件的具体办理；棉花检验室和办公室协助稽查室开展日常执法工作。局内设纤维质量案件审理委员会，审委会办公室设在局办公室。

　　3、各岗位工作职责：

　　3.1局长工作职责。

　　3.1.1局长作为法定代表人，对本局行政执法工作负主要领导责任。

　　3.1.2贯彻执行国家、省有关纤维质量行政执法工作的方针、政策和法律、法规，组织领导全局行政执法工作。

　　3.1.3负责组建高素质的行政执法队伍和行政执法的技术保障体系。

　　3.1.4组织制定本局行政执法工作的管理制度，规范执法工作程序和执法行为，保证行政执法工作依法进行。

　　3.1.5组织本局权限内的案件审理、听证、复议、应诉工作，担任本局案审委主任委员。

　　3.1.6经常听取副局长关于执法工作的汇报，及时检查、研究、部署指导全局执法工作，解决工作中存在的重大问题。

　　3.1.7签署本局行政处罚决定书及其它在规定范围内的执法文书，对本局做出的行政处罚决定及行政强制措施负责。

　　一、组织领导

　　**市计划生育行政执法责任制工作由**市计生委主任李建华负总责。市计生委建立行政执法责任制领导小组，由李建华任组长，罗朝金、吴幼章、刘德华、罗进川、龚家保、王锡寿任副组长，曹秦蓉、张益佳、张淑君、彭伟、杨永清、何容琴、青健、游肖华为成员，负责领导和指导全市行政处理（罚）、行政复议、行政应诉、国家赔偿等各项行政执法工作。各区（市）县计划生育行政执法责任制由计生局局长负总责，各科、室分别按职责分工负责承办各项行政执法工作。

　　市计生委对各区（市）县计生局的行政执法责任制工作进行指导、监督和检查，并纳入对各区（市）县计生局及委内各处（室）目标管理。各区（市）县计生局要建立和完善行政执法责任制，把行政执法任务分解落实到科室、乡镇（街道）教科文卫（社会事务）与计生办，并指导监督其按要求落实各项行政执法任务。

　　二、行政执法责任制的基本要求

　　（一）加强培训，提高行政执法人员的素质。市、县两级要制订各级各类人员的培训计划，有针对性地实施培训，不断提高各级计生干部的执法水平。凡新申领行政执法证的，都要进行培训，考试合格的才予以办理。

　　（二）严格执行计划生育规范性文件逐级备案制度。市计生委各处（室）、各区（市）县计生局在草拟规范性文件

　　今年以来，我局按照上级部署、紧紧围绕《xx县人民政府行政执法责任制目标管理责任书》和《xx县人大常委会执法责任制目标管理责任书》的要求，紧扣工商职责，实行责任分解，行政执法责任制得到进一步落实。

　　一、紧扣“法制意识、服务意识、责任意识”三个意识，夯实行政执法责任制，切实提高了执法水平

　　（一）、用法制意识引导依法行政工作制度建设。

　　我局今年按照县政府统一部署，共制定《xx县工商行政管理局行政处罚行使自由裁量权实施办法》及其参照标准2件规范性文件，清理、废止了23件与实际工作不适应的规范性文件，提请县政府重新发布了1件规范性文件。

　　加强行政程序建设，还参照省局、市局文本重新修订了《行政执法程序规定》、《行政执法公示制度》、《行政强制措施暂行规定》、《行政处罚程序规定》、《实施行政许可规定》等10项行政执法基础制度；并先后以新工商字〔XX〕48号、90号文件形式，发文进一步规范行政裁量权为核心的行政执法权力，大力完善行政执法权力运行制度建设。县局党组还在7月26日、11月5日的工作月会上，对未主动履行相关监管职责的股室、责任人员公开做了促动性批评。

　　（二）、用服务意识主导执法为民工作机制建设。

　　在行政许可方面，严审（资料）、宽进（准

　　今年以来，我局按照上级部署、紧紧围绕《xx县人民政府行政执法责任制目标管理责任书》和《xx县人大常委会执法责任制目标管理责任书》的要求，紧扣工商职责，实行责任分解，行政执法责任制得到进一步落实。

　　一、紧扣“法制意识、服务意识、责任意识”三个意识，夯实行政执法责任制，切实提高了执法水平

　　（一）、用法制意识引导依法行政工作制度建设。

　　我局今年按照县政府统一部署，共制定《xx县工商行政管理局行政处罚行使自由裁量权实施办法》及其参照标准2件规范性文件，清理、废止了23件与实际工作不适应的规范性文件，提请县政府重新发布了1件规范性文件。

　　加强行政程序建设，还参照省局、市局文本重新修订了《行政执法程序规定》、《行政执法公示制度》、《行政强制措施暂行规定》、《行政处罚程序规定》、《实施行政许可规定》等10项行政执法基础制度；并先后以新工商字〔XX〕48号、90号文件形式，发文进一步规范行政裁量权为核心的行政执法权力，大力完善行政执法权力运行制度建设。县局党组还在7月26日、11月5日的工作月会上，对未主动履行相关监管职责的股室、责任人员公开做了促动性批评。

　　（二）、用服务意识主导执法为民工作机制建设。

　　在行政许可方面

　　行政执法责任制落实情况的

　　自查报告

　　为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

　　一、领导重视

　　市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

　　二、大力加强法制建设

　　依法行政是做好环保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基矗因此，我市加大了环保法制建设的力度。一是成