节约集约利用土地规定 2014年国土资源部令第61号

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。

　　第二条 本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。

　　第三条 土地管理和利用应当遵循下列原则：

　　(一)坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地;

　　(二)坚持合理使用的原则，盘活存量土地资源，构建符合资源国情的城乡土地利用新格局;

　　(三)坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用;

　　(四)坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。

　　第四条 县级以上地方国土资源主管部门应当加强与发展改革、财政、城乡规划、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、

　　各位领导、各位评委：

　　大家好！今天我怀着激动的心情，在这里参加国土资源部所长职位的竞聘演讲。非常感谢局党委给予的这次公平竞争、交流学习与展示自我的机会。能够在此就自己的个人能力、优势以及今后的工作思路，向各位领导和评委作一汇报，我感到万分荣幸。

　　我叫diyifanwen.com，××岁，××年参加工作，（……工作经历），根据上面的实际情况，对于土地储备处主任这一职位，我认为自己具有以下五个方面的任职优势。

　　一是事业改革面前有股“闯劲”。我一直把“爱岗敬业、开拓进取”作为自己的座右铭，无论干什么，都把事业放在心上，责任担在肩上，尽职尽责，埋头苦干，全身心地投入。多年来，组织上的培养，领导和同事们的支持和帮助，造就了我敢于坚持原则，主持公道，秉公办事，作风正派，求真务实，胸怀宽广，谦让容人，善于听取群众意见的品格。自××年参加工作以来，我立足实际，认真学习，不怕工作任务重，不怕要求标准高，对于本职工作，尽心尽力地干好，对于上级交办的工作，按时保质保量地完成，为土地储备交易改革和发展作出了自己的贡献。我始终认为，干好事业靠的是忠诚于事业，靠的是一丝不苟的责任心。当前，我局正处于改革和发展的关键时期，缩头不前不行、求稳怕乱不行，工作不

　　作为一名长期工作在基层国土资源管理部门的党员干部，对当前土地管理工作中存在的各种问题有着切身体会。但因为所处的氛围、因为忙于事务性工作，很少有机会开展如此深入的集中学习讨论活动，也很少有时间静下心来仔细思考产生这些问题的深层次原因。这次来部里挂职，有机会与部机关的同志一道参加深入学习实践科学发展观活动，亲身体验中央国家机关党员干部学习实践科学发展观，感到非常荣幸，也非常珍惜这个难得的机会。

　　学习实践活动开展两周多来，我认真学习了徐部长在动员大会上的讲话精神和部试点工作方案，认真听取了权威专家、地方党委领导和兄弟单位同志的专题报告，参加了两个半天的集中讨论发言。感觉收获很大，也深受启发。参加集中学习培训，也促使我结合平时工作中遇到的问题，认真查摆自身思想观念上存在的问题，分析原因，并思考破解这些问题的思路和方法。

　　根据部党组的要求，结合实际工作，现就学习实践科学发展观特别是部党组提出讨论的两个主题，谈点感受。

　　（一）在国土资源部开展深入学习实践科学发展观活动试点，是中央赋予的一项重要的政治任务，更是我们进一步解放思想、全面推进国土资源工作改革与发展的重要契机。

　　科学发展观是中国共产党在深刻把握世情、国情、党情特别是当前我国经济社会发

　　近年来，我们抢抓机遇，积极争取国家和省市国土资源部门的支持，深入开展土地整治，切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓，先后申报并组织实施地方占补项目124个，建设规模840.846公顷；省级联合项目1个，建设规模13.268公顷；市级联合项目4个，建设规模36.87公顷；省级投资项目9个，建设规模3570.7466公顷；有力地促进了农业增效、农民增收，达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

　　一、主要做法

　　1、高度重视，强力推进。为把土地整治这一好事办好，我们成立了以分管副县长为组长，国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组，对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状，实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中，我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众，将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开，对土地权属调整依法、公正、公开操作，充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式，向群众宣传有关政策，凝聚群众共识，在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

　　2、科学

　　国土资源局XX年党建工作汇报

　　今年以来，我局的党建工作以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕规划和国土资源管理这个中心，按照市局党委和市委组织部下达的XX年党建工作目标任务要求，结合本局实际认真抓好党建工作，较好地发挥党组织的作用，有力地促进了领导班子、党员队伍和干部队伍整体素质的提高，推动了全市规划和国土资源各项工作的顺利开展，为地区经济和社会发展作出了应有的贡献。现将有关工作情况作如下汇报：

　　今年以来，我们局以创建优秀班子为目标，一直注重党建工作，把党建工作渗透在日常工作之中，以党建促进各项工作的开展。

　　（一）明确责任分工，切实加强党务工作。一是党务工作有专人负责。局党委在年初的分工中，具体明确了局党委书记负责党务工作，党委办公室具体负责日常党建工作。二是年初工作中有具体安排。在局XX年工作要点中明确：“加强党风、行风、勤政、廉政建设。充分发挥局党委、党支部的作用，积极开展八荣八耻活动。加大党风廉政建设宣传教育力度，构建教育、监督、制度三位一体的防治体系；全面落实国土资源部十项措施和五条禁令；深化行政效能监察和监督制约机制，抓好行风建设。”

　　（二）加强“五个基本”建设

　　麻城市位于湖北省东北部，版图面积3605平方公里，总人口120万。今天的麻城，人丁兴旺，百业繁荣，大别山火电厂、京九铁路、沪蓉高速、大广高速等一厂三路的建设，为麻城提供了大好的发展机遇。与此同时，快速发展的地方经济建设与土地供需矛盾日益突出，坚持节约集约用地、有序统筹经济发展是解决这一矛盾的有效途径。麻城市大力开展节约集约用地工作,得到国土资源部的表彰并将经验在全国国土系统推广。

　　土地不可再生，扩充不是办法，节约方是途径，集约才是出路,麻城市国土资源局通过充分发挥土地利用总体规划的“龙头”作用，将城区划为不同的功能区，由分散经营转变为集约专业经营，达到建设占地少，利用效率高的目的。同时该市积极整合、拍卖存量建设用地，清理、置换、储备闲置土地：拍卖农机公司等单位的土地60多亩，收回烟草公司等单位的闲置土地56亩，置换金桥宾馆等单位利用率低的土地120多亩，充分挖掘了用地潜力、提高了土地利用效率。与此同时，该市大力限制城市建私房，形成新的城市居民集中居住区。近4年的时间，仅城市居住用地一项，就节约用地150多公顷。该市大力开展土地整理，改造低丘岗地，建设总规模达19.5万亩，新增耕地3000多亩。该市大力推行旧城改造，迁移老城区36家大小

　　2010年，我没有趁机难得休息，而是用心工作。可以肯定的说，2010年，我问心无愧。现将一年来的工作情况向组织和全体同志作一汇报：

　　一、求创新，不遗余力推进集体土地权属处置改革。

　　我市是**省统筹城乡综合配套改革的唯一试点县，根据省人民政府批复的试点总体方案，集体土地权属处置是统筹城乡综合配套改革的主要内容之一。年初，市委、市府把此项工作重任落实到我局，并指定由我兼任改革试点办公室主任。从此，我在此项改革中倾注了大量精力，由于集体土地权属处置是目前改革中的“深水区”，所以试点中每个环节我都躬身亲为，不敢丝毫懈怠。

　　二、谋发展，不遗余力推进第二次农村土地大调查。

　　第二次土地大调查是今年国土资源工作的重中之重，血一般的教训使我们明白，做好第二次土地大调查工作对我市今后经济社会发展的意义十分重大，如果再错失良机，我市将苦不堪言。为此，我在工作中早已把自己的得与失置之度外，而是背着沉重的压力，坚持实事求是地开展调查工作。终于工夫不负有心人，我市第二次农村土地调查成果顺利通过国家级内业和外业核查，用自己的付出换来了蓄势发展的明天。

　　三、思突破，不遗余力推进土地登记自我举证工作。

　　土地产权管理对一个寸土寸金的地方来说是何等的重要

　　随着社会经济的发展，国土资源的重要性越来越为人们所重视，国土资源在整个社会经济发展中起着十分重要的作用。下面就是小编给大家整理的全市国土资源会议讲话讲话，仅供参考。

　　各位领导：

　　按照市局的部署安排，我们兰西局要紧紧围绕县域经济中心，把依法行政作为转变传统管理模式、提升管理层次，推进国土资源管理工作上台阶的关键环节来抓，全力提高国土资源管理的行政质量、法制水平和文明程度，牵动国土资源工作提档升级。为此，我们要牢牢咬住既定工作目标，在依法行政上重点突破。一、20xx年主要工作预期指标

　　20xx年，我们兰西局“两金”收入要达到180万元，其中土地年租金90万元，土地出让金90万元;收储纯收益200万元以上;保障项目建设用地需求，耕地保有量不减少，基本农田保护率不降低;加强土地宏观调控功能，规范市场行为，供需全部控制交易;提高土地登记质量，加快城、乡地籍软件平台建设，完成率分别达到80和20。实现上述重点工作指标，在总体工作安排上，我们要以依法行政为牵动，打开升级队伍素质、规范操作流程、拓宽增收门路、塑造部门形象的突破口，引领全局工作不断开拓创新。

　　二、依法行政的思路选择

　　当前乃至今后一

　　XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX现将一年来的工作述职报告如下：

　　一、加强学习，提高素质。

　　在XXXXXX工作期间，结合分管联系工作情况，针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏，一方面注重抓好全区干部群众的理论武装和宣传教育工作，根据新形势、新任务要求，不断研究探索党群教育、干部培养管理的新机制、新方法、新措施，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部群众的头脑，努力提高党员、干部、群众的政治思想素质，自觉与中央及省、市委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，认真贯彻党的路线、方针、政策，为全面建设XXX小康社会奠定坚实的思想理论基础。另一方面，努力加强自身的学习和实践，系统掌握组织人事、政法、农业农村工作方面的各种业务知识，不断提高履职能力和水平。9月份工作变动后，针对从抓党务工作到抓经济工作的重大转变，为了早日进入角色，适应新岗位、新职责提出的新要求，能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识，努力提高管理经济工作、城建工作、招商引资工作、项目建设工作的能力和水平，逐步变外行领导为内行领导，从而更好地不辱使命，完成任务。

　　二、加强调研，据实决策。

　　没有调查研究就没有发言权，一年来，不论在何种岗位，分管何种工作，都坚持

　　我是2010年10月23日由全国总工会调任国土资源部任副部长、党组成员，国家测绘局长、党组书记的。一年来，在党中央国务院的正确领导下，在国土资源部党组和徐绍史部长的具体指导下，我认真贯彻落实科学发展观，带领局党组一班人，坚持解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，勇于负责、敢于担当，团结一致、攻坚克难，奋发进取、争创一流。各项工作都取得了明显的成绩，有的工作取得了历史性、根本性的突破，测绘事业在新的历史时期实现了新的跨越，创造了新的里程碑。广大测绘干部职工一致认为，“2010”是全国测绘人值得自豪和骄傲的一年，是精神振奋、成就斐然的一年。我也为之感到欣慰，没有辜负组织的重托和职工的希望。

　　下面，我按照中组部对领导干部考核的要求，将我的学习、工作、思想和廉政建设情况简要汇报如下：

　　一、自觉学习，坚持正确政治方向

　　坚持学习是建设马克思主义政党的重要基础，是保持党的先进性、战斗力的必然要求。作为党的领导干部必须把学习放在第一位，时刻不能放松学习，特别是对政治理论、党的路线方针政策的学习，忽视和放松了就会偏离正确的政治方向。因此，我在工作中始终能够坚持自觉地、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观，